町の発展の取組について

質問　10番 坂本裕人

１０番坂本でございます。今回は、４件の質問をさせていただきます。まず、１件目なのですが、近年、自治体では、将来の発展を見据え、政策展開をいろいろ行っておりますが、その中で、大きな展望が期待できる新たなる企業誘致の取り組みを各自治体で目指して行っております。企業を誘致することで大きな利点が見込まれ、そして町の発展にもつながることということで、今回、質問させていただきます。まず１番目は、町の将来展望と雇用促進の観点から、企業誘致は大切な取り組みと思うが、現在のハード、ソフトにかかわる実施計画の内容について伺います。２番目、企業誘致取り組みの今後の展望と推進について、町のトップセールスとしての考えについてお伺いします。

質問　10番 坂本裕人

それで、まずは企業を誘致するということで、本当に各都道府県及び市町村、日本全国で自分の町に企業を誘致して、それをすることによって、今、町長が言われたとおり、雇用が創出されたり税収がふえて、あとは地域の活性化にもつながるということで、要因が多くあるということは認識されていると思います。それで、ぜひとも釧路町においても、企業誘致することは、マイナスの面ではなくプラスの面に大変つながるということで今回質問させていただいておりますが、先ほど町長が言われたとおり、企業を誘致することのメリットというものは、税収、地域活性化、そのほか、あと見込まれるものは何か考えられているか、お聞きします。

質問　10番 坂本裕人

それで、２００７年に帝国データバンクで、全国に向けて企業誘致活動に関する実態調査というものを行っております。それで、日本全国の各自治体にアンケートを出されて調査していたということがちょっとわかったのですけれども、当町においても、この調査用紙が来たとは思うのですけれども、その対応というのはどのようになっているか、もしわかれば教えていただきたいと思います。

質問　10番 坂本裕人

そのときに、どのような内容を答申したのか、もしよければ教えていただけますでしょうか。

質問　10番 坂本裕人

それで、道内の関係においても、この調査表の結果を見ましたら、道内の約１７８件の市町村にアンケートを出した結果、１２１件の市町村から回答が来ているということでデータが出ております。その中で、やはり、一番大きい要素といたしましては、首長による誘致交渉というのがポイントが大きくて、それと、みずからの自治体から発するホームページの発信という、そういう情報発信が主に行われているということでデータが出ております。釧路町では今回、何もやっていないというような答申をされたということで行っておりますが、第５次計画の中でも、４次計画の中でもあったのですけれども、産業の中で、やはり、地域の活性化を取り組むには企業誘致が必要だということで、その対策も検討しなければならないということを書いているのですけれども、今年度の工事計画においての対策というか、そういう考えというのは本当にあるのか。そして、どのような計画をされて、これから考えるのか、もしあれば教えていただきたいと思います。

質問　10番 坂本裕人

それで、町長が言われたとおり、土地の確保、誘致条件に合わせた土地が必要だとか、先ほど答弁されておりましたが、今、その企業を誘致するに当たりまして、やはり、我が町にはどれだけの土地が今、遊休地、耕作放棄農地とか、そういうものもいろいろあわせまして、工業用地もあると思いますが、そういうものを把握というのはしているのか、それをまずお聞きしたいと思います。

質問　10番 坂本裕人

いや、誘致するに当たっての土地の面積の把握というのは……。

質問　10番 坂本裕人

農地は……議長、ちょっと済みませんけれども、今、農地を、それを企業誘致に充てる方法で法改正をするというような取り組みもやっているところがあるのですよ。

質問　10番 坂本裕人

いやいや、それも含めてちょっと聞いただけなのですけれども。

質問　10番 坂本裕人

結局は、要するに、自分の町にどれだけの土地があいていて、もし企業誘致するに当たっても、それをちゃんと示すことができない状態であるわけですよね。まずそれを聞きます。

質問　10番 坂本裕人

こういうような状態で、企業誘致を推進しておりますという先ほど町長の答弁もあったのですけれども、やはり、ちゃんと基盤というものを据えて、本当に釧路町の将来を考えたときに、企業誘致をすることによって、どれだけの利点があるかということをやはり考えなければだめだと思うのです。そして、これから人口減少も起きてきますし、だから、余計そういうことで、そういう対策というのは、本当に各市町村で、本当に一生懸命、真剣になって取り組んでおります。それで、職員を、企業誘致担当という者を決めまして、充てて、率先して活動している自治体もあるほどなのです。それだけ大切だということで位置づけられていることだと私は思っておりますので、やはりその点、釧路町もしっかりそういうことを考えて、物を進めていただきたいということです。それと、今話されました企業誘致のことなのですが、こちらの５次計画の中でも企業を誘致することが求められるということでうたわれております。やはりそういうことがあるのであれば、しっかり計画性を持って、これから認識を深めて実行していただきたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。

質問　10番 坂本裕人

それで、企業誘致の計画性というのは、総合計画の中でもずっとうたわれてきていると思っております。やはり今まで、ただ言葉だけ企業誘致ということで出てきたのではなく、やはり実効性をともにしまして、やはりあらわしていかなければだめだと。だから、今、町長が言ったとおり、しっかりとした受け皿をまず整備しまして、そういうことの認識を深めて企業を誘致していくという方策をとっていくということが、町の発展にもやはりつながることだと思っておりますので、それをしっかりとニーズを押さえて、これから計画を含めて行っていただきたいという私の思いでございます。今、話を聞いていたら、今まで本当に何もしなかったというふうに聞こえております。それでは大変無理があるのではないかと思いますので、今後は、やはりそういう点を踏まえて改善できるように、考えを変えて、しっかりと取り組みを行っていただきたいと思います。

質問　10番 坂本裕人

今の町長の、既存の企業を守るというのは、定着して、ずっといてほしいというのは、それは当たり前のことです。それはそれで、新しい企業を誘致することによって、また新しい分野が開けて、いろいろな相乗効果も生まれ、そしてまたそこでいろいろな発展が進むと私は思っておりますので、今の言葉は、きっと何もしないほうがいいというような答弁に聞こえております。それで、もし企業誘致するに当たって、やはりもっとしっかり考えていただいて、もしこのまま何もしなかったらどうなるのですか。あるデータに書いておりますよ。逆に何もしなければ、人口は減少し、店舗、病院、学校、その他あらゆるサービスが地域内で提供されなくなったり、選択肢が少なくなったり、住民生活が不便になったりというような、また、雇用の機会も減ってしまうというふうに書いております。もっともだと思います。何もしなかったらだめなのですよ。やらなければだめなのです。そうではないですか。やはり、少しの望みでも、やっぱりＰＲをしたり、ホームページ等でそういうような発信をしたり、もしくは町長みずから出向いていただいて、道東にはこういういい町があるのだよと、こういう環境があるのだよということをやっぱり訴えないと、誰もわからないのではないですか。そうではないですか。やはり情報発信することによって、ああ、こういうところにこういう町があるのだ。釧路町はいい町だな。そうしたら、ここに何とか仕事を持っていって、商売につなげたいという企業の方もいらっしゃるのではないですか。絶対、発信をしない限りは、こういうことにつながらないと私は思いますよ。それで、今、町長が言ったとおり、今やったら余計な荷物になるかもしれないとか、そういう話になるということは、私はちょっと納得できません。やはり、それは改めるべきだと思いますが、いかがですか。

質問　10番 坂本裕人

それで、もし、これからいろいろな取り組みをする中で、やはり釧路町にはすぐれたセールスポイントがたくさんあると思います。それで、その中で、いろいろなことがあると思いますけれども、町では、我が町のセールスポイントというのはどのように捉えているか、もしわかれば教えてください。

質問　10番 坂本裕人

るる、釧路町のセールスポイントということで今言われましたが、やはり、この釧路町で一番アピールできるものというのは、夏の間は涼しいということです。北海道では夏の間は気温が涼しい環境であるということを、やはり私は生かして、発信して、大きな企業でなくてもいいのです。そんな大企業を誘致するというようなことでなくてもいいのです。小規模の企業でもいいのです。来ていただいて、釧路町で仕事をしていただいて、そこで雇用を生んで、町に税を納めていただければ釧路町の発展につながるということで、発信をそこで一生懸命これからやったほうがいいのではないですかということを今は言っているので、聞いていただきたいのです。それで、自然環境がまず豊かだと。そして、豊かな産物があるということ、そして、先ほど課長が言ったとおり、交通便がすごくいいということを生かせば、まだまだ釧路町をアピールすることが大いにできると私は認識しているのです。それには、やはり、アピールするだけでは、受け皿というものをやっぱり整備しなければならないと町長も言いましたけれども、やっぱりそれは必要だと思います。やはり今、自分の町の遊休地がどれだけあるのかということさえ把握できていないのであれば、ＰＲするにも、受け皿をつくることもできない状態だとあります。だから、それを是正して、今からやりましょうよ、釧路町の発展のために。だから、そういうことで取り組みをしっかり見据えて、企業誘致をやるのであれば、そういう計画を持って私はやっていただきたいということで、再度質問いたします。

質問　10番 坂本裕人

ちょっと私の言っていることと町長が受け取っていることは違うふうに認識されているのかなと思いますけれども、私は、今までやっていないのであれば、今からやりましょうということを言っているのです。それで、まずは釧路町にどれだけの遊休地があって、存在しているのか、まずそれを調べることが第一だと思います。それによって、今までどれだけの土地が、町有地もあると思いますし、その都度、他人のあいている土地もあると思いますけれども、そういうものがどれだけ顕在しているのかをまず知らないと、その先に進むことはできないと思うのです。やはりそういうことをしっかりこれからやりましょうねと言っているのですけれども、それをやるといろいろな問題が起きるのではないかということは、町長は今答弁されましたけれども、やはりそれをしっかり行政が捉えて、調査して、我が町にはどれだけの土地があいているのだ、これだけの土地があるのだよということをしっかり調べない限りは、こういう企業誘致という題目を何ぼ上げていても、何もならないということで言えるのではないですか。だから、しっかりその点はこれからやる気を起こして、まずはどれだけ空き地があるのかということを把握することが前提だと私は思います。それをやらなかったら、どうなるのですか。いつまでもできないでしょう。いかがですか。そう思いませんか。やっぱり、やるときはやらなければだめですよ。今しかないという、よく言葉がありますけれども、今やりましょうと。そういう言葉があるとおり、率先してやっぱり進まなければいけないと私は思うのです。だから、そういう点、考えを改めまして、これは何のためにやるかと。町の発展のためと町民の幸せのために、これからやっていかなければならない計画だと私は思って、声を大きくして言っておりますので、その点、もう一度答弁をお願いします。

質問　10番 坂本裕人

町長、はっきり言って、やらないというのではなくて、やりますよということで聞いていいのですよね。ただ、それには時間がかかるから、今、そういうような答弁をされておりますけれども、そうしたら、はっきり、企業誘致はしっかり取り組んで、頑張ってまいりますということを宣言していただければすっきりするのですけれども。

質問　10番 坂本裕人

わかりました。それで、これから、やはり釧路町のトップセールスということは、首長がトップセールスになると思います。それで、やはりこれからいろいろな面で、釧路町のよいところの発信をどんどん行っていただきたいと私は思います。それで、あとはＰＲ用のパンフレット、それと、ホームページによる発信とか、いろいろなことを検討されることができると思います。それで、やはり今、企業誘致するためには、町長が言われているとおりいろいろな問題があるので、まずそれを整理してから解決し、そしてそれが醸成したら企業誘致のほうの計画を推進できるということで答弁いただきましたので、そういう点も含めて、やはりしっかりとした取り組みについて考えていただいて、条件整備をしっかり、まずは整えていただいて、そして、トップセールスとしての、やっぱり自覚を持っていただきまして、釧路町の将来の発展のために努力していただきたいという思いでおりますので、最後にこの質問をさせていただきます。