当町の観光について

質問　9番 倉井俊勝

何とか２時まで終わらせたいなと思っておりますので、早速、質問をさせていただきたいと思います。まず１件目は、当町の観光についてということでお伺いをさせていただきます。この質問は、昨年の１２月議会で質問しようと思って通告書をつくっていたのですけれども、そういった意味では別保公園についてはちょっと遅くなってしまったかなという感じがしますけれども、順次、質問したいと思いますけれども、観光という言葉はお聞きしますと約２０００年ぐらい前の中国で地域のすぐれたものを見る、あるいは見せるということが語源だったというふうにお聞きしました。日本では、これからの日本を支えていくための国民的課題として、平成１９年に観光立国推進基本法が施行され、翌年には観光庁まで設置をされております。当町におきましても地域分権が進む中、当町や地域の人材を活性化させるとともに、地域のあらゆる資源を掘り起こして、生き生きとしたまちづくりを進め、町民が誇りと愛着を持つことができる、活力に満ちた持続可能なまちづくりを将来を担う子供たちのためにもしっかりと取り組んでいかなければならない課題であるというふうに思っております。そこで、以前にも何回かこの観光問題等については質問をしておりますので、通告書のとおり、まず１点目といたしまして、当町の観光はということで、①といたしまして、その後、当町の観光の売り物は何なのかと、セールスポイントといいましょうか、それはどういったものなのかと、それらをどのような形で、どのような方法で、どういった場所でその展開をしているのかお伺いをしたいと思います。③としまして、それら釧路町にある資源、観光、そういったものについての町民の意識、あるいはその観光指定等を含めたものへの対応、行動、そういったものがどのような形になっているのか、そして当町における観光の課題は何なのかについて１点目としてお伺いします。２点目といたしまして、観光にかかわる中核施設の現状と課題ということで、①とし当町における観光の中核施設とは何を指しているのか。②としまして、それらのおのおのにおける現状と課題は何なのか、そして３点目といたしまして具体的な施設の現状と課題にいて、①から④まで別保公園について細岡ビジターズラウンジ、細岡展望台含めます、そして達古武キャンプ場、そしてその他の施設についてお答えをいただきたいと思います。４点目といたしまして、今後の観光戦略はということについて、まず１件目の質問とさせていただきます。

質問　9番 倉井俊勝

ありがとうございました。大きな１番、２番、３番ということで、ほとんど似通ったような質問をちょっと細分化して質問をしたのですけれども、釧路町の売り物は何かということで、自然と食ということがここにも出てまいりました。これらについてどのような形で展開していくのかということについては、釧路町の中だけで活動するのではなくて、多角的に外に向けても事業を展開しているのだよということで理解をしたいと思います。問題は、その３番目の町民の意識と行動ということで、町民の方も今言われた各釧路町の拠点となる施設等々が実際に訪問されていない方もお聞きしますと結構いらっしゃるのです。やはり、地元の人たちがよく理解をしていいものだというふうに思わなければ、来ていただいたお客さんに対してもサービスもできないですし、そして口コミも広がっていかないと、そういった意味では原点である釧路町にみずからの観光に対する意識づけというのがどのようになっているのかなという感じがするのですけれども、その辺についてまずどのような感じで受けとめておられるのかをお伺いしたいと思います。

質問　9番 倉井俊勝

ホームページの話も出ましたけれども、ホームページ見ても、見てもと言うと失礼ですけれども、あれは担当課でつくっているのか、まずお伺いしたいと思います。

質問　9番 倉井俊勝

ホームページが一番手っ取り早くて早いのですけれども、どの程度、普及しているのかなという問題もあります。そういった意味では、いろいろなメディアというか、媒体を使って進めていかなければならないのではないかなというふうに思います。そういった意味ではやはり、実際に行動してもらうイベントというか事業、こういったものをやはりこれから特に必要になってきているのではないかなというふうに思いますので、その点の検討をいただきたいなと思っております。４番目の課題は宿泊施設等の問題等、通過型、体験型の話もありましたけれども、それは後ほどまとめて質問させていただきたいと思います。それで大きな２番の中核施設ということで、細岡展望台がこれは国立公園の中にありますので、そういった意味では世界に通じる観光地というふうに捉えてもいいと思うのですけれども、ここすら行っていない人、結構いらっしゃるのですけれども、交通アクセスは湿原駅がありますから、車のない方も行けるのですけれども、なかなか時間的な問題とか、あるいはどのような時間帯で行くのか、行く気になれば調べるのですけれども、どこか行きたいなと思ったときに気楽に行けるような状況になっているのかなといったときに、なかなか状況としては行きやすい感じにはなっていないのではないかなと思っております。これはやはり、以前から言っておりますけれども、釧路町の売り出しの部分でやはりもう少し町民の皆さんに周知、理解できるようなＰＲをしていくべきではないかなと思っております。それで、おのおのの部分の中で質問していきたいと思いますけれども、大きな３番目に入りたいと思いますけれども、それで別保公園につきましてなのですけれども、「ロ・バザール」ということで愛称も決まったということでございますけれども、今回の執行方針の中にもかなり力点を置いてこれを活用していくのだということなのですけれども、先ほどおのおの各施設の名前も挙げて事例等もお話いただきましたけれども、これらの施設全体を見たときに、さっき中核施設の一番目上がってきたのが細岡のビジターズラウンジなのですけれども、一番身近にあって、多くの方が町民含めて利用していただけるのはこの施設の中でどこが一番、皆さん行きやすい場所かなと、利便性があるのかなと見たときに、私も別保公園ではないかなというふうに思うのです。そういった意味では今回、地産地消センターということで名称を変えてもそこをやっているという、その気構えは私、すばらしいと思うのですけれども、せっかくですからそこを多くの方が訪問し、活用していただかなければ価値がないわけでして、そこを利用して多くのほかの施設、観光施設、観光地、そして売りとしている食、これを全体的に広めていく、その仕掛けをここでやっていかなければならないと思うのです。それで、時間がないので早くいくのですけれども、私はきょう今回、一番言いたいところはこの別保公園なのですけれども、別保公園に以前から私はバス停を設置してほしいということで質問をしてきているのですけれども、やはりバス会社にお尋ねをしますと、利用者からバス停をつくってほしいと、以前の答弁では道路幅が狭いので根室方面から来るバスが曲がれないとか、そういう話もありました。所管する道路事務所に聞きましたら幅的には問題はないと、ただやはり別保公園の反対側にとまって道路を裸横断するのは非常に危険、これは誰でもわかると思うのです。できれば、その別保公園の中にバスを乗り入れて、そして中を迂回して出てくるルートはどうだろうと。やはり地域の方、せっかくあそこで野菜を売っているのだけれども、重たくて歩いて帰れないし、バスがあればいいのだけれどなという声も大きく聞きますし、先ほど申し上げましたように釧路市含めて多くの方が気楽に来れる、そのためにはやはりバスが近間にあるのが一番ベターだと思います。そういった意味で、バス会社の話になるとできれば運行時間のロスを出さないために感知式の信号機をつけていただければバスを出したいのですというところまで、覚悟は、覚悟ということではないですけれどもやる気満々、バス会社も助かるという感覚でいるのですけれども、そういった意味ではこの別保公園をこういう形で大きく捉えて、そして活用してもらうという観点になると、やはり入り込みをふやす、そして一般の町民の方も観光客も来やすくする、そういう観点からまずバスの乗り入れ、これが一番私は大きいことではないかなというふうに思うのですけれども、これはどこの担当になるかわからないのですけれども、まずその点、お伺いしたいと思います。

質問　9番 倉井俊勝

イベントの心配をされておりましたけれども、逆だと思うのです。バスを簡単に乗り入れて、そして循環バスが出ていく、ルートをきちっとつくってやることによって、町民の皆さんには極力、路線バス、もしくは臨時バスを使ってくださいということをお願いすれば、そんな心配要らないと思うのです。ですから、そういった意味では普段の利用と、そのイベントでの利用という、この両面の二つの課題が解決できるのではないかなと思っています。そういった意味では、問題は信号機の設置、これは住民課なのかもしれないですけれども、信号機の設置が一番大きな課題になっているというふうに私は認識しているのですけれども、費用の問題、そして警察の問題、そういったことを考えたときに、やはりこれは行政がしっかりとやはり取り組まなければ前に進まないのだと私は認識しておりますので、再度その点お伺いしたいと、中の、駐車場の中の駐車スペースの問題は今言ったような話を含めてクリアできるのではないかなと私は見ていますので、設置という部分でちょっと厳しい壁にぶつかっているような感じがするのですけれども、その点お伺いしたいと思います。

質問　9番 倉井俊勝

そうなのです。それで行政だけでもできない、関係機関だけでもできない、やはり共同シェアでないとならないです。それで、その安全確保は時差式の信号機をつけることによって、十分に私は確保できると思うのです、右折含めて。時間のロスもなくなると、そこまでバス会社の条件なのです、一つは。開発とか何かは、それは公安委員会から許可出れば、すぐオーケーなのです。信号機なのです、やはり問題は。それと中の形状をどうするかなのです。ですからやはり、今回、この別保公園の条例まで変えて、やはり意気込んで行くわけですから、一つのものとしてやはり取り組むべきだというふうに思うのです。本当は連休までできてほしいなと思うぐらいなのです、本来はそうあるべきだと私は思うのです。何か一つだけ進むのではなくて、やはり全体が揃って初めて一つのものができると思うのです。そのほかの２番、３番、４番にかかわるその施設についてもそうなのですけれども、やはりそこに集客力を高めることによって、ほかとつながっていく、そうするとバスの乗り入れが簡単になってくるというふうになると、今度はそこから、そこを起点にしてバスを走らせることも考えられると思うのです。そして市内を遊覧するバスも入ってくることも考えられると思うのです。やはり、そういった意味ではその条件をきちっと整備してやるということが大事だと思うのです。そのきっかけに私はなっていくのではないかなと思いますので、その点、よろしくお願いしたいということで次に行きたいと思います。②の細岡ビジターズラウンジ、これは担当課長ともちらっと話をしたのですけれども、これをつくるときにただ喫茶ぐらいでいいのですかと、食事をできるような施設でなくていいのですかと言ったら、そのときの担当課長は、「いやいやお茶飲む程度でいいです」なんていう話をしていた方もおりましたけれども、結局、今はお客さんはここでもっと何かおいしいもの食べさせてくれないのだろうかという話も出てきている。そして、やはりあそこを受託している営業している方ももう少し利益率の高いもの、ゆっくり休んでいただけるようなものを出したい、しかし浄化装置含めてどうなっているかわかりませんけれども、そういう機能がないのではないかなと思うのです。そういった問題。それともう一つは、産業文教常任委員会ですか、現地指定、報告書の中には薄暗いと、電気をもう少し明るくしたほうがいいではないかという報告書が出てきたと思うのですけれども、やはりなぜあの雄大な青空と湿原を見るのに、何であの中に入って、えらいところに入っていくのだろうというイメージがすごくあるのです。前も話たと思うのですけれども、これの問題。そしてもう一つは、２階のギャラリーというのですか、あそこには階段を上がっていかなければならない、前から言っているのですけれども車いすの人が上がれない、高齢者の人がなかなか上がりづらい、そういった意味では全面にスロープをつくって、そして車いすでも上がるようにやはりすべきではないかなと。そうすることによって、やはり行ってみようと、行ってもあそこは木があるし低いところでは見えないのだよと、上に上がれば見えるけれどもでは、これは話にならないわけでして、そういった部分で私は改善が求められるのではないかなと思います。それと樹木については、新聞で見ました町長も言われましたけれども、話に聞くと何か余り厳しくないような話を聞いているのですけれども、木は伸びてきますから、どの程度、切ったらいいかわからないのですけれども、もっと工夫してすっきりと、ある程度見えるように交渉していただきたいなと、ここで余り変なことを言えませんので、何か少しく切れるような話もちらっと聞いておりましたので研究していただきたいなと思います。３番目の達古武キャンプ場については、あそこに茅沼の入浴のサービス券が置かれるそうなのです。そうしたら、それはもう一気になくなるそうなのです。あそこを拠点にしてお風呂に行ったり、観光めぐりをして帰ってくると、すごくいい場所なのですと。ただ、子供たちが遊ぶ場所がないですと、例えばちょっとした小山があったり、水遊びができればいいのですけれども、夏でも水遊びがなかなかできないのですと、そういったことを考えたとき、その利用者の目線に立った施設になっているのだろうかということはやはりきちっと研究しなければならないのではないかなと。夢が丘展望台のほうに行けるということでございましたけれども、今後はぜひ細岡まで、やはり前のように行けたらいいねという声もあります。そういったことも、この課題ではないかなと思っています。そしてまた、その他の施設についてもそれぞれ課題があります。いずれにしましても、これらの課題を一つ一つやはり細部も検討していると思うのですけれども、研究して、この別保の地産地消センターを核としてやはり広げていく工夫を私はすべきではないかなというふうに思います。あわせて４番目まで行ってしまいますけれども、執行方針演説の中に、その観光協会の推進計画ですか、推進事業計画で対応していくということなのですけれども、これは私はいいと思うのです。ただ、町として主体性を持って、どういうふうな観光戦略を持っているのかというのはやはり大事だと思うのです。そこら辺を総合的にやはり一つにまとめて釧路町の観光産業はこういう方向で行くべきだということをやはり指針をきちっと出すべきだと思います。そういった観点から、さまざまな課題、そしてこれからやっていくべき方向性、そういったものについて総合的にどう考えておられるのかお伺いをして、この件の質問を終わりたいと思います。