地域別拠点活性化とその波及について

質問　2番 倉井俊勝

次に、行きたいと思います。２件目なのですけれども、２件目、地域別拠点活性化とその波及についてということです。今、釧路地域で発展著しい場所としましては、やはり、我が釧路町セチリ太地域ではないかなというふうに思っております。特に、そのセチリ地区につきましては、平成２５年から３０年まで、セチリ太地区の都市再生整備事業で整備されまして、現在に至っておりまして、町民の皆さんに大変喜んでいただいておりますし、行政と一体となった推進に努められているところでありますけれども、釧路町の発展はセチリ太からみたいな感じになってきておりますけれども、それで、質問させていただくのですけれども、①としまして、この事業の達成状況と最終事業費やその効果はどうなったのかということで、釧路町セチリ太地区都市再生整備計画の総括についてお答えを頂きたいということで資料要求をさせていただいております。②としまして、この計画におきまして、アとしまして、交流プロムナードを中心とした地域を賑わいゾーンとして言わせていただきますけれども、その範囲はどこまで目安としているのか。そしてまた、その地域における今後の施策はどのように進められていくのか、お伺いをいたします。さらに、イとしまして、これら周辺の道路整備における安全とゆとりの対策は今後どのようにしていかれるのか、お伺いをいたしたいと思います。最後に、③としまして、その他の地区の拠点整備についてということでお伺いをさせていただきますけれども、当町地域は、地域の分散型の都市形態というふうに言えると思うのです。別保地域、遠野地域、セチリ太地域、東陽中央地域、昆布森地域の５地域から形成をされております。それぞれの地域性を生かしたまちづくりが行われると思いますけれども、分散型であるがゆえに様々な課題があります。しかし、逆に多面的な特徴を持った、特性を持った地域が魅力的な地域があるわけなので、そういった意味では、釧路町のまた特性と強みもなってくると思うのですけれども。そこで、アとしまして、各地区ごとの整備計画の考えにつきまして、イとしまして、それぞれの「点」のからと書いてありますけれども、「の」はちょっと削除していただきたいのですけれども、間違っておりますけれども、拠「点」からの「面」への波及による活性化への考えについてお伺いをしたいというふうに思います。

質問　2番 倉井俊勝

ありがとうございました。資料もこれまた頂いておりますので、資料のほうをちょっと確認だけさせていただきたいと思いますけれども、その整備事業の中で、当初はバス待合スペースの整備事業というのがあったのですけれども、それがどうなったのか。今後、その展開があるのかどうか確認したいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

そういう事情で、今後、どういうふうになっていくのか、ちょっと見えないところありますけれども、取りあえず分かりました。終わったことなので。あと、その効果はということで、この資料を見させていただきましたけれども、交流プロムナード、そして、２ページ目の交通の流れ、これを見ますと、非常に大きな起爆剤になったなという感じはしております。それで、交流プロムナードの専用利用者の状況なのですけれども、利用者数につきまして、元年から２、３ということ、これ、ぐっと増えているのですけれども、令和４年が年度途中と言いながらも１万１,０００ということで、極端に少ないのですよね、Ｗｉ─Ｆｉの接続。これ、一気にこれから伸びるとすれば、花火大会、エール花火大会と、今こうやっていますけれども、あれの影響がうんとここで影響して、ここが増えるのかなと思ったりしているのですけれども、ここら辺、数字を見て、今後の増減等どういうふうに押さえているのか確認したいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

分かりました。あと、２ページ目を見ると、本当に交通の流れが変わりまして、大変皆さん喜んでおられますけれども、交通事故そのものは安全対策ということで、特にＴ字路のところが危惧されたのですけれども、そういった交通事故についての捉えとしてはどうなっているのか、安全対策ですね、それをちょっと確認したいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

直しても直しても点滅灯が倒れているというところが続きましたけれども、最近は少なくなったということなのですけれども、特に大きなそういった事故はそれ以外ないということなので、了解をいたしました。次に、２番目の計画区域の今後の施策についてということなのですけれども、その賑わいゾーンについては、先ほどの答弁の中で、水面貯木場も捉え方としては入りますよということも理解をいたしました。そういった中で、今後、賑わいゾーンをどういうふうにして展開させていくのかということなのですけれども、水面貯木場も入れちゃって、入れちゃってという言葉は悪いですけれども、入れて、釧路町としてどうしたいのだということも、町の土地ではないのはみんな分かっているのですね、水面貯木場。でも、あのままにしていていいのというのは町民の声ですし、釧路市民の方も分からない人は、釧路町、何であれ、広いところ、もったいない、そのままにしているのという人もいるぐらいで、市民も町民もよく理解していないと。でも、あれだけ広い土地があるのに何で使わないのだろうと、もったいないよねと共通した意見なのですよね。これについては、都市計画の見直しとか土地利用の関係もあろうかと思いますけれども、もうその利用の見直しをしてからどうするのではなくて、もう今から釧路町がそういったまちづくりをしているわけですから、そういったものと同調するような形に持っていくぐらいの気概で地域づくりということをしていくべきではないかなと、私は思っているのです。そういった意味では、釧路市と、例えば、釧路川と未来につながる木場再生開発事業みたいな、もう任意団体みたいなものをつくって、釧路市と釧路町でそういった意見交換をして、いざ都市計画が、今は市街化調整区域だけれども、色の塗り替えのときに、そういった事業計画を持って進むのでこういう土地利用にしてほしいのだとか、そういったものをお互いに投げかけていかないと、道としても国としても、なるべく金を出したくないわけだから、そっとしておいたら、そのままずっとお金をかけなくて済むわけですよね、極端な話。ところが、それでは駄目なのですよね、やっぱり、あるものを有効活用するというのが地域の知恵ですし、国や道も新たな税収を得るということを考えたときに、ある程度投資するのは当たり前の話なので、しかし、そこにいる地元住民が、ただ指をこうやってくわえて見ているだけでは、これ、話にならないのであって、やっぱりもう最初からそういう目的を持って、お互いに理解いくような計画の土台となる構想をしっかりとつくっていくべきではないかなと思うのですけれども、その辺についてどういうふうに進めていくのか、もう言わないでください、公安の土地ですからとか、釧路市の土地ですからと、分かって質問しているわけですから。では、どうするのだということを踏み込んでいかなくてはならないよということを言っているので、その点についてお伺いしたいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

時間があるという話もありましたけれども、時間は刻々と過ぎていきますので、よろしくお願いしたいなと思っています。時間がないので、次に行くのですけれども、そこを核として発展をさせていきたいという思いですね。そして、その周辺道路、この辺については、安全とかゆとりという対策でどうなのだということで質問させていただいているのですけれども、その周辺道路ということで、うどん屋があります交差点から、あと運動公園通り抜ける道路、閉塞的な、あれがやっぱり、あそこ付近の一番ダーティーなイメージというか、あの付近に、イオンに行きたいのだけれども、あそこが嫌だよねという方がいらっしゃるのですけれども、何とかあそこはならないかなというのが願いなのですけれども、その点についてお伺いしたいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

イオンも、あそこの木場仲通とかを造る際に、道路の線形変更のときに協力いただいているわけですよね。ですから、今度は逆に、あの付近の買物客の人たちの安全・利便性を図るために、町としてもやっぱり汗をかいて、お客さんが来やすくしてあげるよという努力をしていかなければいけない。私は、町がやるべき番だと思っていますので、これ、永遠の課題にしないで、直近の課題として順番を繰り上げていただいて対応していただきたいなと思うのですけれども。それと、もう一つ、せっかく整備したのですけれども、うどん屋の向かい側、はるやまでしたか、洋服屋あるところの交差点、変形になって、道路用地を余したのは余した、ありますけれども、あそこを何か有効活用できないのかなというふうにいつも思っているのですけれども、その辺についてお伺いしたいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

ぜひ、それ、よろしくお願いしたいと思います。それで、関係してくるのですけれども、うどん屋のところの交差点からずっとオートバックスのほうに国道行って、そして、釧之助から左折して、神社通り過ぎて、木場大通の交差点からまた左折して、木場仲通を今度は国道に向かっていく。この一つの四角形、これ、大体１,２００メートルちょっとぐらいあるのかなと思うのですけれども、せっかく中が、木場プロムナードがきれいになっても、あと３面がそのままなのですよね。国道側をもう少し整備して、冬の除雪もそうだけれども、ベンチをポンと置くとか、あと、掲示板をなんか、釧路町の何かＰＲするものを置くとか、そして、あと神社前の通りはもう少し整備して、何か小ぎれいな売り物ができるようなものをつくるとか、あと今度、木場大通については幅広い、水道、下水道の関係で町有地になったわけなのですけれども、構築物はできないと言いながらも、あの地域広いわけですから有効活用をして、そういったところもちょっとした小公園的なものを造って一帯、一つの、例えば周遊コースにして、いつも買物、イオンに来ているけれども、一回あそこは、一回散歩してみたいなみたいな感じとか、あるいは、散歩するために、ではちょっと釧路町に行ってみようかと、ついでに買物してみようか、食事してみようかみたいな一つのゾーンとして、歩道を整備すると。そういったものを、今度、セチリだけではなくて、ほかの地域もそういった箇所がないかということも含めて、その地域地域に一つの点、核をポンポンと整備していただいて、それが釧路町全体の、さっき言った別保の、例えば公民館施設しか、文化施設ではないけれども、そういった拠点設備を整備することによって、そういった点を中心にして、その地域が活気を増していく、人の流れをつくっていくということを、今後していくべきではないかなというふうに私は思うのですけれども、そういった考えはないのか。都市整備事業で予算を使っていますから、改めて国の事業を取り入れて予算の獲得というのは難しいかもしれませんけれども、最近の釧路駅の効果の中で、新聞に出ておりましたけれども、ウォーカブルな空間整備ということで、居心地がよくなる、歩きたくなるまちなかづくり支援制度というのがあるということで、それ、平成の２年からですか、あれは２年から新たな補助事業的なものができたと。そういったものをうまく利用して、何か整備ができていけないものなのかなというふうに思っているのですけれども、そういった考えがないかどうか。また、せっかくあそこまでやったのですから、交流プロムナードだけ輝いて、あとはもうそのままというのでは、これはどうしようもないので、そういったものを一体的に整備できないのかどうか、その辺についてお伺いしたいと思います。

質問　2番 倉井俊勝

そういうことで、あと、次に行きますけれども、各地区ごとにそういった整備計画を持って、そうやって進めていくべきではないかなというふうに思っていますけれども、都市計画マスタープランもありますし、それはそれで重用しなければなりませんけれども、そこに、やっぱり住民の皆さんの声をどんどん入れて、地域地域でアイデアを出して、そして、地域が元気になれば釧路町全体も元気になるという感覚の中でまちづくりをすることによって、その波及効果というのが出てくるのではないかなと思いますけれども、あわせて、最後にしたいと思うのですけれども、その点、できれば町長から、町の将来性ということを考えたときに、どういうふうに捉え考えておられるのか、お伺いできればありがたいなと思います。

質問　2番 倉井俊勝

分かりました。終わります。