（1）ごみ処理の実態は／（2）投票率の向上と栗山町議会議員の補欠選挙の執行について

質問　1番 八木橋義則

まず初めに、２０２０年夏季オリンピックの開催都市が東京に決定いたしました。まことに喜ばしい限りであります。金、銀、銅の表彰台では堂々と日章旗が掲揚されることを楽しみに期待しているところでございます。また、８日の早朝、東京の空には虹がかかったとのことでございました。まさに天も祝う東京オリンピックかなとの一節を話をさせていただきました。それでは、通告に従いまして、大綱２点について質問させていただきたいと存じます。まず、１点目のごみ処理の実態はであります。平成２３年度から稼働している炭化処理施設で平成２４年９月１４日、１号炉の炉内爆発事故がありましたが、その後詳細に原因は解明されたのでしょうか。また、本年２月の第１回臨時会において、町長から道央地域ごみ処理広域化推進協議会についての行政報告がございました。今後の計画や経費の負担割合などの説明のほかに、平成３６年には焼却施設を建設予定で、平成２６年には一部事務組合を立ち上げるとのことでございました。分別に対する理解が難しい時代、本町として焼却施設に参加し、生活環境を和らぐ高齢者に優しい施策が必要と考えています。そこで、以下の点について伺います。①、各町内会のごみ処理の取り組み事例について伺います。②、町指定袋への氏名記入は。③、回収されないごみ袋や買い物のレジ袋に入れて出されているその処理について。④、不法投棄と栗山町空き缶等のポイ捨て及び飼い犬のふんの放置の防止に関する条例との整合性は。大綱２番目でありますが、投票率の向上と栗山町議会議員の補欠選挙の執行についてであります。今年の７月２１日施行されました第２３回参議院選は、選挙区、比例代表ともに５２．６１％と過去３番目の低い投票率を記録しました。本町では５９．５３％でありました。また、昨年１２月の第４６回衆議院選の投票率は、小選挙区で５９．３２％、比例代表で５９．３１％でありました。戦後最低を記録したことは記憶に新しく、本町では６６．９０％でありました。低投票率を定着させてはならないと思います。一方、投票環境についても課題は少なくありません。財団法人明るい選挙推進協会の調査によりますと、投票所までの時間が投票傾向に影響を与えている。５分未満で投票所に行ける場合、投票に行ったは８１．７％ですが、２０分以上かかる場合は５２．２％にとどまっています。３年前の参議院選で全国の投票所は５万３１１カ所でありましたが、今回は４万８，７７７カ所と１，５００カ所以上減ったことになります。弱者や障害者が投票しやすいような取り組みも必要ですし、期日前投票所の増設や投票所までの移動支援充実を求める声もございます。過疎化が進む中山間地などでは巡回バスを運行する市町村もある中で、有権者が投票しやすい環境整備へ対策強化が求められていますが、考えがあればお示し願いたいと思います。さて、栗山町議会議員の補欠選挙についてですが、平成２４年１２月に議員を任期途中で辞職された方がおられ、現在１名の欠員になっていますが、選挙管理委員会として今後どのように考えておられるか、選管委員長にお伺いをいたしたいと思います。以上２点でございます。よろしくどうぞお願いいたします。

質問　1番 八木橋義則

先ほど町長からごみ問題の実態についてご報告がございましたので、そういうふうな形になるだろうという予想のもとに質問させていただきます。最終処分場の建設に当たっての炭化施設に係る費用と焼却施設の一部事務組合に入ってごみを処理していく場合の費用と、その辺の金額の相違といいますか、どの程度住民の負担になるのか、その辺をわかる範囲内で教えてくれませんか。

質問　1番 八木橋義則

最終処分場があと７年ぐらいで満杯になるという話ですよね。今クローズ方式の３つの槽がありますから、１つは満杯になっている、２つ目ももう七分ぐらいと、あともう一カ所はちょっとありますけれども、７年ぐらいでなるのだと。これは、私は昔の話は詳しくは知りませんけれども、栗山町の最終処分場というか、ごみ捨て場というか、戦後七、八回変わってきているのですね、今のところは。その都度担当した町の職員が苦労されたという話を私もちょっと耳にしているのです。大変苦労して、次の処分場をどうするのかということなのだろうと思います。私どもは、単純な話焼却というのは何でも全部燃やしているのだから、分別なんてしなくてもいいよというような感覚でおりましたけれども、決してそうではないのだなということがいろいろと勉強しているうちにわかってきたのです。平成１６年にごみが有料化になりました。１６種３６分類ですか、分けて、どんどんうまくいくかと、私はそういうふうに期待していましたけれども、ごみが有料化になって１０年になるのです。１０年たっても、私が今質問した内容からいって③の回収されないごみ袋、レジ袋に入れて置いていく、考えられないのです。私も地域のいろんな役員をさせていただいている関係で、できるだけ町の皆さん方に負担かけないようにということで、地域のことは地域でやろうではないかということでやっているのですけれども、いまだに、１０年たってどうしてわかってくれないのだろうかなというふうに考えているところでございまして、いろいろと頑張っているのだなということではあるのです。私もいいかげんなこと言っているわけでないのです。行政がどれだけ努力しているかということで感心してはいるのですけれども、今回で既にもう１９回目のあれですか、詳しくごみの分別する内容について、あるいはこういうことがクレームになっていますよということで、そういう報告されていますよね、その都度町の広報に載っています。今回ごみ分別の豆知識ですか、ナンバー１９、これなんか説明している。その袋に入っていたもの何だかと書いてあるのです。茶の袋にプラスチックが入っている。資源になるごみには段ボール入っている。草も入っている。ゴム製品も入っている。だから、気をつけてくださいと言っているのだ。これはわかるの、だけれどもこのことを知らない人は知らないのです。１０年間やってきてもまだ同じかということを私は言いたいのです。どうしたらいいのか。１０年たっても同じだということは考えられない。それだから私言っているのです。さっき町長言ったように、プライバシーの問題だと言うけれども、名前書いてもらって、回収されない袋を追及するのでないのです。その人のところへ行って、あなたの出したごみはこうですよ、だからこうやって直しましょうねというふうにしてあげたいのです。教えてあげたい。それができない。プライバシーだから。それなら分別する必要ないのです。これは、何回か私も言ってきたつもりです。それをどうするのだと。今やっていることを町長聞いてください。私今どうやっているかといったら、全部町内会で袋を買うのです。だから、そこの地域によっては１０枚も２０枚も下さいと、持っていってやっています。年間何万円のお金です。これを何で町内会やらないといけないということを私言いたいのです。それと、もう一点は、ごみステーションでないところにごみ置いている。これ不法投棄と言いませんか。不法投棄は、さっき町長言ったように警察です。それでは警察に訴えればいいのですか、我々の町内会でやらないで警察に電話かけて、あそこのごみちょっと調べてくださいと、犯罪ですからそれでもいいと思うのですけれども、そういう考えでいいのですか。ちょっとその辺確認させてください。

質問　1番 八木橋義則

町内会や自治会にいろいろと説明をしているのです。私どもの地域も何回かそういう説明を受けておりますけれども、問題は来ない人なのです。来る人はわかるわけですから、来ない人。実際１００％来てくださいといったって無理な話かもしれませんけれども、現実にこういった文書を流していてもわかってくれないということなのです。この辺はどうするのかということ。昭和３８年ですか、２万４，５７２人、最高の人口あった。今何ぼになったかというと、１万３，０００人切りましたよね、約半分になってしまった。高齢化はどんどん進みます。高齢化になっていく中で、どうやってこれから先のその運営が見えてくるのか、なかなか見えてこない。我々としても地域でやろうではないかということで胸張ってやっているのですけれども、もう限界に来ているのです。高齢化がどんどん進んでいく中で果たしてどうなのかなと。他の地域では、高齢者の申請があった場合には玄関先で回収をするという自治体もあるのです。栗山町もそういうふうにすれば結構そういう人が出てくると思います。私もう八十何歳だから、ごみステーションまで持っていかれないと、だから私の玄関のところに置いておきますから、よろしくお願いしますと言っていく、それを回収する自治体も出てきているのです。それぐらいの対応しているということです。それだけこれからのごみ問題は難しい時代に入ってきたのだなと私どもも自覚はしているのですけれども、行政としての捉まえ方についても難しいなと思うのでしょうけれども、何とかひとつその対策方法というものを見出していただきたいなと思うのです。役場の職員の皆さんは頭脳集団でございますので、いい方法があったら提言していただいて、ごみ処理は天下を制するぐらいの、ごみ処理に一番力入れた人が今度は課長になっていただくというような、そういう方法でもとって本当に力を入れていただきたいなと思っていますので、よろしくお願いしたいと思うのです。その点について町長のほうからコメントあれば、ひとつ願いたい。

質問　1番 八木橋義則

もう一点だけ聞くの忘れました。済みません。これから第６次総合計画に入っていきます。この中に、ごみ処理施設に対しての捉まえ方といいますか、栗山町はこれからこういうふうにしていくよと、その計画にのせていくという考えないかどうか、ちょっと確認させてください。

質問　1番 八木橋義則

それでは、２番目に入ります。私が選管委員長にお尋ねしたことは、昨年の１２月の衆議院選挙、それから今年の７月の参議院選挙と２回にわたっていろいろと地域の皆さんやいろんな人たちと話をしていた中では、若い人も投票所に行くことそのものが、あの雰囲気が悪いのだということを聞かれるわけです。どういう雰囲気ですかと言ったら、住所、何丁目何番地というところへはがきを持っていって、チェックして、次のところへ行って、しんとしているところで書いて投票して帰ってくる。あの雰囲気がとてもではないけれども、自分としては受け入れられないのだと、若い人ですよ、それが何とかコンピューターでやれる方法ないのかという話を言われるわけですけれども、国、道の選管の規定が法的にあると思います。それで、地元の選挙管理委員会として必ずしも国と道がやっていることどおり、１００％それに従わなければならぬということでなくて、この部分はうちの町としてやれるというような、何かそういうのありますか。例えば投票当日は朝の７時から晩の８時まで、それを栗山町は１時間縮めましたというのありますよね、そのほかに何かありませんか、私ども栗山町でこれならできますというのがあったら教えてください。

質問　1番 八木橋義則

私の知っている限りで話をさせていただきますけれども、先ほど選管委員長のほうの答弁の中で期日前投票で投票所に行かれない人については公用車を使っているという話聞きましたけれども、これは町民の皆さんに徹底されているのだろうか、こういうことというのは。例えば私さっき言いましたように栗山町市街地では５分以内です。日出だとか継立、あっちのほう行くと大体２０分ぐらいかかります。期日前投票に行く、やっぱり２０分以上かかるものだから、結局投票率が下がるのかなという私の見方ですけれども、例えば昨年の１２月の衆議院の期日前投票は１，４８５人投票しています。今年の７月の参議院では１，４１５人と、期日前投票に来る方が大体固定しています。当日の投票はしないけれども、期日前投票だったら行ってあげようという、その人数は大体１．２割か３割の人たちがそういうふうに投票しているのだなということはわかりますけれども、もうちょっと町民の皆さん方に、高齢者の皆さん方が公用車を出してくれるのだとすれば、それだったら行きましょうという人が出てくるのでないかと思います。私現にそういう人を乗せていきましたから。行きたいけれども、足がないから行けないのだと言って、私乗せたことあるのです。こういうこともあるのだなという実態を知ったわけです。その辺でもう少し町民の皆さんに周知徹底する必要があるだろうということ、特に郡部です。郡部の人たちにはそういうことを徹底していただきたいなと思うのですけれども、いかがですか。

質問　1番 八木橋義則

わかりました。私が低い投票率を題にして一般質問した中身は、今回の町議会議員の補欠選挙のことが主体でございまして、私どもは議会議員定数の調査特別委員会というのを設けて、これからずっと進めていくのですけれども、できるだけ早目にこれは決着しなければならぬと思っています。それで、そういう話をした中で、町民の皆さん方から、補欠選挙あるのかと、そんなのやる必要ないだろうというようなこともちまたに聞くものですから、そういうことではないのだということを含めて今日はこの質問をさせていただきました。したがって、これを明確に早い時期に町広報、あるいは我々としては議会だよりにも載せていきたいと思っておりますので、補欠選挙があるのだということを早目に町民の皆さん方にお知らせをしていただきたいということをお願いをいたしまして、私の質問を終わります。