各公園、街路樹などの管理

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま「各公園、街路樹などの管理」について、３点のお尋ねがありましたので、お答えをいたします。１点目に「時代のニーズに合わせて、公園全体のあり方を見直す考えはありませんか」とのお尋ねがございました。町内には現在、中央公園、レクリエーション公園のほか、公営住宅敷地内に設置している公園を含めて、全部で１６か所の公園が整備されております。こども向けの遊具を備えた公園や、自然を感じることができる公園など、目的に合わせた利用をしていただいております。しかしながら、本町の公園は整備から数十年が経過しており、特に近年は少子高齢化、人口減少が進展し、整備当時の社会情勢と大きく変わっている認識であります。そのようなことから、公園全体のあり方の見直しの考えにつきましては、公園利用者のほか、地域住民の声を聴きながら、時代のニーズに合った整備や維持管理に努めていきたいと考えておりますので、ご理解願います。２点目に「遊具による事故があちこちで起きています。各公園の遊具を統廃合するなどして、安全に遊べる公園の再編成の考えはありませんか」とのお尋ねがございました。全国的に公園遊具による事故が散見されますが、本町では遊具点検資格を有する遊具点検業者による年１回の定期点検のほか、公園開園期間の６月から１１月の期間において、職員による月１回の巡回点検を実施するとともに、公園利用者や草刈り清掃等の委託業者からも情報をいただきながら、事故防止に努めているところでございます。また、各公園の遊具を統廃合するなどして、安全に遊べる公園の再編成の考えにつきましては、本町には遊具施設のある公園が１１か所あり、多くの遊具施設は設置から数十年が経過しており、老朽化が顕著となっております。少子高齢化、人口減少社会に向かう中、既存の公園施設を単に更新することは適切であるとはいえず、公園のあり方、果たすべき機能について検証を行い、今後の公園の維持管理および機能の統廃合について、計画的な推進を図ることとしておりますので、ご理解願います。３点目に「街路樹や公園内の樹木、花壇の管理をどのように考えていますか」とのお尋ねがございました。街路樹がある町道路線につきましては、大きくは末広線、保養センター線、相内線の３路線がありますが、毎年度計画的に剪定作業を行っており、昨年度は末広線街路樹等の剪定を実施しております。街路樹の管理にあたっては、市街地の緑豊かな生活環境を確保するため、周囲の環境や景観との調和を図ることを基本に、交通の支障とならないよう配慮しながら、計画的に剪定等を行ってまいります。また、公園内の樹木、花壇につきましても、直営および委託により日常的に管理を実施しております。今後につきましても、これまで同様、街路樹や公園内の樹木、花壇の適切な管理を行ってまいりますので、ご理解を願います。以上、お尋ねのありました３点につきましてお答えいたしましたので、ご理解賜りますようお願いいたします。

答弁　建設課長 渡辺克人（建設課長は2022年3月まで）

今、公園の再編の関係で子ども目線、プラス大人目線といいますか、高齢者も含めて検討していただけないかということでございますけども、今、建設課の方で公園の再編のことを検討してございますけども、その検討の要因といたしましては、本当に公園がですね、もう数十年たって、そこにある子どもを中心の時代だった遊具がですね、もう何十年、二、三十年たってて、非常に老朽化が激しくて、また新しい基準にもなって危険だということで、これを今後１０年以内には更新していかなきゃいけないなということで更新計画を立てておりますけども、実際ですね、たてた時は補助金等もらって作ってございますけども、実際、更新修繕となると丸っきり一般財源になりますので、非常に遊具一つとってもですね、１００万単位、大きなものでいうと１千万円単位ということでございますので、そういった中でどうやって遊具を更新していくのか、単純に更新していくのか、それとも集約を図って必要なとこに作っていくのか、そういうような計画を今、練っているところでございます。従ってですね、今、議員さん言われているように、高齢者の関係とか新しい目線というのはとても大切なことでございますけども、とりあえず今まずは、子どもたちが昔使っていた遊具のあり方をまず検討させていただいて、その後ですね、その辺のことも整理させていただければというふうには考えておりますので、ご理解願いたいと思います。

答弁　建設課長 渡辺克人（建設課長は2022年3月まで）

ただいま、街路樹のことでご質問がございました。まず管理の方の関係でございますけども、末広線につきましては、針葉樹、広葉樹、いろいろございます。また同じく相内線もサクラ、保養センターはシラカバの木ということになってございます。そして街路樹としてかなり大きな木じゃないかということでございますけども、その木、その時の木の樹種というものはありまして、街路樹としても認められている木でありますので、その当時、そういう形で整理したと思ってございます。毎年ローテーションでやってございまして、去年も末広線の整備をしてございます。今年もですね、末広線かなり長い区間でございますので、道道側につきまして、去年は町側、今年は道道側にやった後ですね、その後、相内線のサクラの木ですね、これも大きくなっていますので、サクラの剪定をしていくということとサクラは非常に病気に弱い、切り口から病気が入るということで、非常に丁寧にやった後、薬を付けてということになりますが、かなり時間がかかるかなというふうにも考えております。また、その後、保養センター線のシラカバなんかもですね、剪定しますけども、これはかなり切っても強い木でございますので、大きくなってくるのについてはですね、ある程度切っていこうかなというふうに考えております。そういった中で適正な管理ですね、調和のとれた、地域と調和のとれた樹木にしていきたいというふうに考えてございます。それから、去年の課題の関係でございますけども、商店街の方の末広線の側につきましてはですね、うちの方の町の方で町道でございますから、町の方で高齢者勤労センターの方にですね、委託をしてですね、草取り等をしてございます。あと商工会、道道につきましてはですね、一定程度今までも商店街の方でやっていただいているということでございます。また昨年、話は考えているということでございますけども、その後、一定程度ですね、町内会等には私の方では話はしてませんけども、話をしてるかと思いますし、土現の方にもですね、その辺のことを話をして管理の方もやってくれるかどうかの打診はしてございます。以上でございます。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

何か昔の古傷に触られているような感じしますけども。あのですね、基本的には、街路樹はそれぞれの道路管理者が管理するということが基本なんです。だから末広線のセブンイレブンから南側は町道ですから、町の管理になります。それからシラカバのある温泉保養センターも町です。それから駅のアズキナシうんぬんの含めた１４０ｍは道道ですから北海道です。それから向こうの慈恵クリニックのあった場所から太田醸造までの６００ｍは道道ですから、これは北海道のというと昔の土木現業所、管理事務所が管理しなきゃいけないというのはまず基本的なルールです。ただ、一つはさっきから河端議員がおっしゃっているとおり商店街近代化の事業で道路の幅員が１０．５ｍぐらいあったやつを１８から１９ｍにしました。それは地元の要望があって、協同組合をつくって何とか補償してほしいと。道路整備によって。これは商工会ならびに商店街協同組合によって、この街路樹を自分たちも選んで、カツラの木を植えたりした訳です。だから基本的には、あそこに張り付いている商店街なり商工会なりが責任をもって、あそこの花壇やそういったところをやるというのが街並み協定の基本的な考え方でした。それからもう２０年たちました。先ほど工藤議員の質問にもありましたように、商工業者の状況ってガラッと変わってきています。すなわちもう空き店舗が多くなったりとか、経営が変わったりとか、いろんな状況の中で、そして高齢化が進んでいます。それでその花壇を町で何とかしてほしいという声がありました。あるいは花壇の中に砂利を敷くという提案まで町内会から出てきました。これでいいのかと。私は認めないというふうにしました。ではなぜ置戸がそれができるのかと。これはお恥ずかしながら、まちづくりの中で住民が主体になって参加をし、あそこに流雪溝、除雪も含めて、街路樹の管理も含めて積極的に商店街や町内会の人たちがやるんだということでまちづくりをつくったという経緯があります。私どもの町は確かにそういう面もありましたけれども、やっぱり行政が中心となった街並み整備ということの反省は歪めないということだと思います。でも、それでいいのかということは、やっぱり町内会や地域のコミュニティ政策として住民の皆さんと一緒になって今後の街路樹の管理、それから草取り、そして花壇の管理等をやっていかなきゃならないんではないかなっていうふうに思います。カツラの木も一生懸命、水やったりしてるところは青々ときれいに木漏れ日がきれいな花壇です。ところがそうでないところは草は生えてるしアブラムシが入ってる等々含めていくと、やっぱり町の街路樹の管理もさることながら、そういう全体的なやっぱり調整がもう１回必要になってきているんじゃないかなというふうに思っていますので、いよいよの場合は町で町道の場合はやらなきゃなりませんし、北海道は金がないからやらないといったら、じゃあ誰がやるかという話になってくるんですけども、これも含めてですね、みんなで知恵を出し合うことが大切じゃないかなと思っています。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

一つは商店街協同組合は昨年解散いたしました。だからもう橋本憲治組合長というか理事長以下ですね、体を成してないというのが本当のところです。その包括していた商工会の皆さん方が、そういうことも含めて、商店街振興と合わせてやれるかどうか。それから町内会もかなり高齢化していることも事実ですので、これらも含めて、根本的なというか総体的な整備をやっていかなきゃならないというか管理をしていく。だけど、みんなやりたくないんじゃないでしょうか。だから町にやってくれという、そういう考え方というのを僕は出てきているというふうに思いますので、これをどうやって乗り越えるというのが至難の業です。時間がかかるかもしれませんけど、努力していきたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

参考意見として聞いときますなんておざなりの回答では納得していただけないと思いますので、やっぱり商工会、町内会、行政含めて知恵を出し合う時だなというふうに思っていますので、時間をいただきたいと思います。