まちの商店に息吹を街を守る新たな考えは

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま「まちの商店に息吹を 街を守る新たな考えは」について、２点のお尋ねがありましたのでお答えいたします。１点目に「現在の店舗出店等支援事業や店舗改修事業などの支援策はありますが、これらの既存の店舗で新たに事業拡張を行い、訓子府町にない業種を第二創業として始めたいといった場合、設備投資などへの支援策は」とのお尋ねがございました。店舗出店等の支援事業については、店舗の新築や空き家店舗などを活用して事業を始めた場合のみ対象であり、新しい業種を既存の店舗で始める場合は店舗改修事業が対象となります。店舗改修事業は事業費の２分の１、最高５０万円の補助金で、店舗の改修のほか建物へ固定する設備などを対象としています。また、訓子府町中小企業特別融資制度に基づき、町内中小企業が行う設備投資のための事業資金借入金に対する利子補給の補助を行っております。今後、不足する業種の既存店舗での事業拡張などに対する支援については、出店等支援事業及び店舗改修事業の要綱の見直しも含めて、検討してまいります。２点目に「買い物難民を生まないための施策として、既存の商店を守りつつ、緊急的に必要な業種を出店してくれる個人事業者や企業などを誘致する考えは」とのお尋ねがございました。訓子府町にない業種はさまざまなものがあると思いますが、ここ数年で閉店した薬局や菓子店などについては町民からの要望も多くなっています。薬局や菓子店のほかにも不足している業種を把握し、現在、商工会と町が共同で、経済産業省に申請中の「経営発達支援計画」が認定されれば、主にソフト面ではありますが、補助金や資金融資、経営指導や助言などを受けられることになります。今後は、経営発達支援計画や経済産業省及び中小企業庁の創業に関わる補助金や融資制度を活用するなど、商工会と連携しながら事業者の確保に努めてまいります。以上、お尋ねがありました２点について、お答えいたしましたので、ご理解賜りますようよろしくお願いいたします。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

今、不足業種に対応するということですけども、先ほど町長から答弁あったとおりでございますけども、私ちょっと見た中では、例えば陸別町でいくと、陸別町って訓子府町よりずっと人口少ない町ですけども、コミュニティプラザというのを作って、施設を建てて、そこに不足業種、薬局ですとか、整骨院なんかも入っていると聞いたんですけども、これ自体は町では補助してるんですけども、実際には商工会が主体となって、建てて、経済産業省と町の補助入って複合施設建ててます。その中ではコミュニティの町民ホールみたいな施設も入ってやっていますけども、町でももちろんいろいろこう新しい施策考えてやっていかなきゃならない部分はあるんですけども、商工会の方にもぜひ、こういう提案をしていただいて、足りない部分は町で補ってほしいとかということでやっていただくのも一つの手かなと今聞いて考えておりました。ということでご理解いただきたいと思います。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

今、谷口議員おっしゃるとおり３００万円は出店の方の補助になりますので、その残りというか、住宅の方で住んでいる部分は補助ないことになっていますので、その部分に関しても、出店される側でそのお店に例えばトイレつけていただくとか、住宅の戸として間仕切りあるとかって必要だとかっていうことになれば、出店の方の補助で対応していただく。最高３００万円、３分の２の３００万円補助もありますので住宅の方には今のところ補助はなくて、出店の方には補助ありますので、そちらを活用いただきたいと思います。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

店舗改修の方でよかったですね、店舗改修の７月から今回骨格予算ですので７月からスタートしていますけども、今現在で全部こう申請いただいて終わっている分が５件、２００万７千円となっております。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

今、ＰＲのことだったと思うんですけども、ＰＲについては、制度ということではないですけども、７月の広報で店舗改修の事業をスタートして受け付けますということで載っています。それから「よくわかることしの仕事」ということで冊子作ってますけども、こちらの方のページの中、開くと、店舗改修とか出店の関係もありまして、簡単にこう説明書きが入ってて、こういうことやっていますということで出てますので、町民というか、こうどちらかというと店舗とかっていうのは、お店の方が対象でして、関係ない訳ではないんですけども、広くは町民、直接は関わりないということで、このような周知になっていますけども、足りないということであれば周知の方法は考えていきたいと思っていますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

今、後継者等の部分ですけども、これについては、あまり広報していないのも事実でございますので、その点に関してはＰＲ、良い方法考えたいと思います。ただ、住環境リフォームなんですけども、これについては商工会が事業主体になっていますので、商工会から今回足りないということで要望あって、補正予算上げて、町の方で補正予算対応していますけども、住環境自体、執行自体は商工会になっていますので、商工会が十分ＰＲしているのではないかということでご理解いただきたいと思います。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

なかなかこう大きなスーパーと既存の小さな商店と守るって、こう相反するところもあって非常に難しいかなとは思うんですけども、大きなスーパー撤退しないようにっていうことでは、これからそういうことでお話は、して例えば不足業種なんかもそういうのをやってくれないかということもちょっとお話はしようかなと思っていますので、ご理解いただきたいと思います。あと移動販売車ですけど、先ほどからちょっと商工会出してあれなんですけども、これも商工会等からですね、提案あって、こういうことで移動販売車出したいんで町で支援していただきたいとかっていうことで上がってくるのが一番いいのかなって、町で主導してやるという、実際に運営するのは商店の方かと思いますので、こういうことをやってみたいとか、移動販売車出して、どうしても経費かかるんで何とかしていただきたいというご相談をいただければいいかなとは思います。ということでご理解願いたいと思います。

答弁　元気なまちづくり推進室長 坂井毅史

企業誘致ですけども、例えば事務所等を町で構えて、サテライトオフィスとかって今、まち・ひと・しごとの総合戦略の中では、そういうのを推進しなさいということでなっていますけども、いくつか条件あるんですけど、光回線というのは絶対条件になっていまして、今のところ訓子府町では市街地区と一部実践会地区も入っていますけども、まずその辺はクリアしなきゃならない部分だと思います。それからオフィスに使う事務所というか、その辺も整備もどうやってやっていくのかっていうことでは考えていかなきゃならない部分かと思います。私、津野町に派遣されていた時に、ちょうど担当してた時にサテライトオフィス設置するということで、途中まで手掛けたんですけど、昨日たまたま、どうしたかなと思って聞いたら、もう私帰ってきて４年ぐらいなるんですけど、引き合いは来たんだけども、実際には入っていなくて、１件もきてない、使われていないというのが事実で、なかなか、例えばテレワークって離れて、東京とかに本社あって、離れて仕事するとかっていうことで、コールセンターみたいなの建てるとなると、人数もそれなりの人数で、ちょっとした事務所では足りないとかっていうこともありまして、そういうので駄目だったというのは聞いてますけども、そういう意味ではなかなかハードルが高いのかなっていうことでございます。ということでご理解願いたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

るる、いろんな意見をいただきました。これから商工業の振興というのは町の優先課題だろうと。私自身もそう思いますし、そのためにも元気なまちづくり推進室をこの７月に設置したと。機構改革の前にですね、推進室を設置して、これから担ってもらわなきゃいけないっていうふうに思っていますので、ご期待をいただきたいと思います。ちょっといろいろ遡りますけども、まずですね、出店の３００万円というのは法外な金額なんですよ、これ被災地で東日本にしても、いろんなあれして商店がつぶれる。それで国が出す補助金というの３００万円なんですよ。小さな自治体でこれだけの金を出しているのはそんなにない。だから、実績もすごい。空いたところも含めて、そこの何年かの間に出てきている、さっき改修の話も出ましたけど、出てきているお店屋さんというのも結構ある。渡部電機から始まって、山田等々いったらこの資金を利用して頑張っているところって言うのは結構出てきているということは、やっぱり評価してもらいたいと思うんですね、うんと使ってほしい。で、今また今年２件出てくる。あとで補正も出てきますから、で、そうすると何とか空き店舗を活用して新たなる店、継続できることも含めてやりたいという状況をやっぱりね、きちんと受け止めていきながら、それをさらに発展させていく、新しい今いる経営者が今度違う業界、業種をやるということも含めて柔軟にやってほしいということはね、これは要請としてやっぱり検討する価値があると思います。ただ、シティとニコットを呼ぶ時に、呼ぶというよりも、非常に悩みました。何度も議会答弁してますけども、地元の商店街が倒れるんでないのかと。これは商工会長とも相談して、やっぱり地元の商店街と共存するような状況をいかに作っていくかっていうことを考えたいということで、かなりシティの方でもそれらのことを配慮しながらやってきたという、ご覧になっていると商圏の調査やっててわかると思うんですけども、陸別、留辺蘂等含めて、置戸からも結構お客さんが来るようになった。しかし一方でお店屋さんが閉めていく。で、薬局屋さんが閉じる。薬屋さんがなくなるということは大変なことだと。だから私はサッポロドラックにいろいろ含めて、その後を受けてやってもらえないかって調査も個人的にお願いしました。だけど、この今の状況と立地条件の中では非常に厳しいということもあって断念した経過もございますけども、いずれにしても、今度、菓子屋がいなくなる。みやけさんがなくなって、羽前屋さんがなくなる。そうすると、ちょっとなくなってすぐそんな話するのも失礼くさいけども、だけどやっぱりお土産を買うにしてもお土産がないという状況がありますから、これは商工会も含めて、行政も、それこそさっきから出ている中小企業振興法に基づく、やっぱり店舗のことだとか、商店の戦略的なことも含めてですね、行政だけではなくて一緒になってやっていかなきゃならないということじゃないかなというふうに私は思っていますので、あらためて、この間施行した中小企業の小売商業のこういったことも含めてですね、商工会も一緒になって、ぜひやっていただきたいなというふうに思います。ネット環境は非常に厳しい、これは農水省も含めて、もう再三言っていますけども、厳しいけどもやっぱりやる方向で今何とか前へ進めていこうというふうに思っていますので、ご理解賜りたいと思います。足寄町の状況だとかいろんなことも、私自身もよく調べたりなんかして聞いています。環境的には大変厳しいものがありますけれども、しかし前へ進めたいと思っていますので、ご理解いただきたいと思います。