特別支援教育について

質問　7番 工藤弘喜

それでは次の２つ目の大きな質問に入っていきます。２つ目は、特別支援教育についてであります。他の市町村と同様、本町においても特別な支援を必要とする園児や児童・生徒が増えてきている状況にあると思います。本町においても「認定こども園」での発達支援事業の活用も進めながらのさまざまな取り組みや、小・中学校においては児童・生徒の発達段階にあわせた支援ということで特別支援教育事業が行われています。これらの取り組みを踏まえ、次の点について、教育長にお伺いをいたします。まず一つですが、美幌療育病院との連携をはじめとする発達支援事業の成果をどのように捉えているのか、お伺いをいたします。２つ目でありますけれども、これまでの一連の取り組みの中で、今後に向けての課題がないか、これについて、お伺いいたします。よろしくお願いいたします。

質問　7番 工藤弘喜

項目では二つの項目で質問をしたところでありますけれども、これら両方に関わって、時間の関係もありますので、一つ、二つ、ちょっと再質問ということでさせていただきます。今言われましたように、答弁にありましたように、美幌療育病院、あるいはきらり、それから児童相談所、これについてもちょっといろいろ調べさせていただいたら、療育病院で実績なんかも訓子府の、他の町村も含めてなんですが、訓子府も結構こうこことの連携を取りながら、いろんなそういう相談事業も含め、あるいは専門職の知見もいただきながら対応しているなと。児童相談所の関係なんかもちょっと見たら訓子府もいわゆる障がい相談、いわゆる言語発達障害、実績の中から見てると、そういう中で協力も得ながら進めているなということをお聞きしております。そういう意味では本当に他の町村、ある意味ちょっとこれ、こんな比較、あまりよくないんでありますけれども、他のこの管内的にみて、町村からみても本当に進んだ取り組み、専門機関とどうやってそういう大変な思いをしている子どもたちとの関わりを進めていくかというところではしているんだなというふうに感じているところです。他の町村の議員の人とも話して、訓子府本当にすごいねと、よくやっているねというふうには言われるところもありました。それは事実であります。そういう中にあって、もうちょっと具体的なんですが、そういう形で切れ間のない形をしていきたいということなんですが、実際、これは子ども未来課の中で進めて、最初はね、いくんです。小学校、中学校と支援員もお願いしながらと。町の予算でやりながらということでありますけれども、例えばもっと具体的に、発達段階に応じて、やっぱりこれは当然対応していかなきゃいけないと。そうなってくると、当初こう、いわゆる、何かちょっと心配だなという子どもたちが少なくとも小学校、中学校、高校と年齢を重ねていきますが、その段階に応じて、どういうふうな仕組み、対応でそれをつないでいっているのか支援を。その具体的な方策というのは本町としてはどういうふうな仕組みでつないでいっているのか、ちょっとお聞きしたいと思いますが。

質問　7番 工藤弘喜

今、教育長から育ちの手帳の話がありましたけど、これを一つのツールとしながら、道具としながら、つないでいくと。自分も育ちの手帳というのはあるよなということで、ちょっといろいろ調べたんですが、各市町村やっぱりいろいろやっています。このオホーツク版の、いわゆるオホーツク版がありますけども、これはこれでまたいいんだと思いますけれども、なかなかこれちょっとオホーツク版、本当に訓子府の実態に合うかどうかも含めてどうかなと。そして保護者の方がこれをもってやっていくということでいけば、どうかなという思いも実際したところです。それで例えばここに清里町だとか羅臼町、これちょっと特徴的なんですけども、非常にこう保護者の方が、この次の質問とも関わるんだけども、やっぱり一番こう馴染みやすいというか、そしてつなげていきやすい内容にどうするかというのがもし、当然考えておられるんだけれども、やっぱり訓子府版というのかな、こういうのはぜひ工夫されて、これがやっぱり有効に育ちの中で活用できるようなものというのはやっぱり必要になってこないかなというふうに思っているんですが、この点についての考え方というのはいかがですか。

質問　7番 工藤弘喜

それはよかったです。ぜひそういった形で、当然やっぱり訓子府進んでいるなと思います。そういう意味で、ぜひそういう部分でやってほしいということです。それともう一つはよく話を聞きますのは、子どもの発達段階に応じた、いわゆる一人一人のニーズに応じた取り組み、対応というのが大事だということと、もう一つ大事なのは保護者の方々にどう対応するのかという問題、これは各関係機関の中でも当然出てくる話かもしれませんけれども、本町として保護者の方たちの心配とか、あるいは発達、この療育問題に対する適切な知見というんですか、認識というか、それをどのような形で関わりを持って進めようとしているのか、その考え方だけちょっとお伺いをいたします。

質問　7番 工藤弘喜

ぜひ、全体的な方向性を聞かせていただいたんですが、やっぱりそういう本当に大事なとこだと思うんですよ、やっぱりそういう保護者の方々の心配、不安も含めて、最終的にはやっぱり就労という部分も出てきますよね、こういう子どもたちの、その部分も踏まえた、これはやっぱりそうなってくると単にそこだけじゃなくて、全ての関係機関も含めて、いわゆるいろんなところがやっぱり関心を持っていかなければならない状況もありますので、行政としてはやっぱりそういう部分も含めて、そういう人たちに対する周知というか啓蒙も含めた取り組みというのは、どこか要所、要所でやっていかなきゃならないこともあるんではないかなというふうに思っております。それで本当に時間も最後になりましたので、最後にね、議長にちょっと申し訳ないんですが、質問通告の質問の答弁として教育長だけということで今やっているんですが、これから質問する中身については、ちょっとどうしても町長の答弁も必要かなというふうに思いますので、その点ちょっとお許しをいただければ、町長にもちょっと質問したいなということで、いかがでしょうか。

質問　7番 工藤弘喜

関連しますので。

質問　7番 工藤弘喜

よろしくお願いいたします。申し訳ありませんでした。実はね、この問題をやっていく中で、療育病院、美幌の療育病院の関係でいろいろ話を聞いていく中で、あそこ発達外来ということで先生がいて、そこで診察をしながら、そういうこともやっております。それでこの問題につきましては、未来課の山本課長とも何回かこう議論してきて、教えてもらったりしていく中でやってきたところなんですが、どうも美幌療育病院も発達外来を医師不足とか医師の偏在という問題、非常にあるんだけれども、大変になってきていると。それで訓子府は課長の話では当面問題ないと。発達外来の、ただ時間はかかると。待ち時間が出てくるという話は療育病院の方でもしているんですが、そういう中にあると。それともう一つ言えば、なかなか医師の偏在、医師不足ということもあるし、もう一つこの、言ってみれば大きなくくりの中で考えると、北海道として見た時にこういう事業というのはやっぱり所管は保健福祉部でしたか、そういうところなんですよね、この問題は。発達障害、いわゆる子どものこの療育に関わる部分。そこがやっぱり所管して責任を持ってやるという形でやっていますので、そこで思ったんですが、これは訓子府だけの問題じゃないんですが、療育病院の方も大変だと、医師不足。それともう一つは例えば学校の問題ありますよね、訓子府なんかも手厚く、いわゆる何て言うんですか、支援員というんですか、独自に単費でお願いしてやっていると。果たしてそれがいいのかどうかも含めて、北海道として、こういう子どもたちに対する支援、あるいは教育も含めて、本当にこのまま、今のままでいいのかというところでいくと、本当に甚だ疑問ではないかなと思っているんです。で、そこら辺ではやっぱり一番ものを言わなきゃいけないのは、その町の町長、首長ではないかなというふうに思いますので、そういった部分が本当にこれからこのままでいいのかどうかも含めて、声を上げて言ってもらいたいなと私は思っているんです、これは訓子府だけじゃなくて、この管内的にみてもやっぱりそういう声、発達、こういう困難を抱えた子どもたちが増えているという状況も踏まえながら考えた時にはやっぱり北海道として、道教委も含めて、本気度をもってあたるべきだということを言うべきではないかなというふうに思いますが、その点、最後に答えをいただいて終わりたいと思うんですが、いかがでしょうか。

質問　7番 工藤弘喜

これで全体的な質問は終わらせたいんですけども、今言ったように、これは決して訓子府だけじゃなくて、やっぱり管内的に抱えている、また自治体によっても確かに温度差があるんですよ。この捉え方については。訓子府のような進んだところもあるし、なかなかそうじゃないところもあるというのもまた現実でありますので、ぜひそういったことがこの管内のね、町村会の中でも議論をしていただいて、本当にいいのかという議論の、言ってみれば、導きも大事になってくるのかなと。そういう中で北海道に対して本当にこれでいいのかという、やっぱり声を上げるということの大切さも大事かなというふうに思っていましたので、ぜひそういう点で町長には、次はわかりませんけれども、できればそういう形で進めていかざるを得ないんでないかなというふうに思っております。以上をもって、私の質問を終わります。