スポーツ少年団の活動の継続的な振興

質問　5番 余湖龍三

５番、余湖です。一般質問通告書どおり質問させていただきます。まずは「スポーツ少年団活動の継続的な振興について」と題しまして、教育長にお尋ねいたします。訓子府町においては、他町村に比べてもスポーツ少年団の活動は、大変盛んで、多くの子どもたちが各種単位団の活動の中で汗を流し、友情を育み、礼儀を学び、そして、現在まで、いくつもの輝かしい結果を残してきています。青少年の健全育成にとって、その役割は、何ものにも代えがたい大事な活動だと思います。訓子府町も活動に対する補助金を毎年予算組みされ、有効に使われているのが現状でございます。少年団の活動は、団員・指導者・父母の三者の協力こそが継続ある将来を見据えた活動の源であります。そこで今回は、指導者の現状についてお尋ねし、生涯スポーツの礎となるべく小中学生時代を意義ある時代として過ごすため、教育長の思いをお尋ねしたいと思います。まず最初に、現在、町内の少年団の指導者として、活躍されている方々の少年団別の数・職業・年齢はどうなっているのか。２つ目に、小学生の団員が中学校へ進学後の部活動の受け入れの状況と人数の推移はどうなっているのか。３つ目に、中学校の部活にない種目で、中体連等の大会に参加している生徒がおります。その生徒の種目・人数、それに係る外部コーチの待遇ならびに保障はどのようになっているのかお尋ねいたします。４つ目に、少年団や部活動が十分な活動の成果を成すためには、学校の先生の存在は欠かせない要因だと思います。教員の採用にあたり、地域の望む、良き指導者となるような人材の採用について、どのような考えをお持ちなのかお尋ねいたします。５つ目に、中学校の体育の授業で、武道の時間を行っておりますが、訓子府中学校では「柔道」を行っていると聞きましたが、その決定に至る経緯、理由等、教育委員会との関わりなどについて、お尋ねしたいと思います。よろしくお願いします。

質問　5番 余湖龍三

数もご丁寧にありがとうございました。それにつきまして、何点かお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。まず、指導者の少年団の数ならびに指導者の業種、年齢等をお聞きした訳ですが、総体的に見てお分かりかと思いますが、全体で６７名いる指導者の中で、私が、今回お聞きしたいのは、教員の数が６名になっているのですが、今、小中学校をあわせますと何名の先生がいるのかは、私もきちんと把握しているところではございませんが、訓子府町に１０個のスポーツ少年団があり、何百人の子どもたちが活動している訳です。その中で指導者としての教員の数が６名というのは、１割ぐらいの人数なのですが、この人数に、私としては、多少不満を感じている訳ですが、競技などの関係もありますので、実際、少年団の中で、ここまではお聞きしていなかったので悪いのですが、この教員の６名は、何の少年団に属している方かお分かりでしたらお答えください。

質問　5番 余湖龍三

わかりました。訓子府には、バレー、サッカー、ＫＬの部分に学校の先生が関わっていることでありますので、３種目ですね。私の希望をこの場を借りて、希望的な観測から申しますとやはり種目のある協議については、先生がいてくれることは、非常に少年団運営も活動する子どもたちにとっても非常に意義のあることと思いますので、ぜひとも先生方にそれぞれの種目に先生がいるような現状というのをつくっていただきたいとの気持ちがまずあります。続きまして、もう１つは、役場職員の数が１２名となっているのですが、役場職員の方１２名もできればこれもどのような団に指導としていらっしゃるのかお聞きしたいと思います。

質問　5番 余湖龍三

皆さんご存じだと思いますが、私も剣道をやっていますので、役場職員が１人、私のところの指導者として、頑張ってくれている状況であります。お聞きしたいのですが、１２名もいらっしゃいますので、役場の公務は、大変大事な仕事であるというのは分かっているところなのですが、やはり時間的な制約のある子どもを相手に指導するので、あまり夜、夜中にやる訳にもいけませんし、ほかの少年団のことは、よく分かりませんが、剣道ひとつをとりましても、やはり役場職員の方が、もっと積極的な参加が得られるような状態になると少年団の活動としても非常に指導者が少ない中で、活動をするにあたっては、非常に有意義なことだと思っております。我々は、役場以外の各事業所などの農業、商業の方は自営業ですが、会社員、団体職員の指導者もいますが、その方々もやはり活動するにあたっては、いろいろな意味で職場の理解と周りの方の理解は、十分にお願いして、時間をとっていると思いますが、役場では、その指導者に対しまして、どのような気持ちというのか、少年団を指導するにあたって、どのような待遇と言ったらおかしいですが、利便を図るなどのことが、何かあるのでしたらお聞かせください教育長。

質問　5番 余湖龍三

教育長のお考えでは、町にもお願いしていくということですが、町長にもお答えいただいてもよろしいのでしょうか。そのことにつきましてお願いします。

質問　5番 余湖龍三

最終的には、お願いという言い方しかなく、後で考えていただくという方向性しかないかと思いますが、先ほども言いましたように自営業者は、自営業者で自分の世界の中で、都合を付け、子どものために活動をしていますし、各会社員、団体職員の方は、やはりその職場の中で理解を求めて出させてもらっている。特殊な職場にとっては、それを優先しているようなところもたくさんあるのではないかと思っています。やはり、貴重な比較的意義のある少年団の指導者としての活動になりますので、今後ともできれば行っている職員に対しては、もう少し優遇とまではいくのかどうか分かりませんが、その仕事が大事で、どうしても時間がとれない部分もあるのではないかと思いますが、やはりその時は、周りからの協力や、上司から勧めてくれる一言により、その本人が活動するにあたっては、非常に大きな力になると思いますので、ぜひ、職場の中でもそのような体制をつくっていただけるようお願いしておきたいと思います。続きまして、中体連などの中学校の部活動の受け入れ関係について、お聞きしたいと思います。実際、先ほどの報告によりますと小学校からの部活動の受け入れで、バレーボールと野球とサッカーの３種類なのですが、実際のところ剣道も水泳もありますし、スケートは冬のものになりますが、そのようなスポーツについてもできることであれば継続的なスポーツの振興として考えますとやはり中学校の受け皿がとても必要になってくると思っています。十数年前に私の携わる尚武館も非常に小学生が多く、その子どもが中学校に行ったのですが、結局、最終的には、中学校の受け入れ体制がなく、継続性がなくなっている現状があるのですが、実際にその３つぐらいの受け入れしかない現状について、教育長はどのようにお考えでしょうか。

質問　5番 余湖龍三

今、最後に言われましたように、教育長の返答の中に、まず、振興していただくことを目標にした中で、大変な作業であると思いますが、教員の採用につきましても内部協議があるのも大変分かりますが、やはり地域における現状、その少年団の指導者、父兄などとの話し合いをもった中で、やはり考えの一部に教員採用については、そのことを考えた中で、入れてもらえると非常に発展は違うと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。続きまして、外部コーチについて、中体連では、部活動にない種目に対する生徒が私は、３人しかいない、あわせて４人ということを知らなかったのですが、そんなに少なかったのかと思いました。これにつきましても中体連の種目の中に、水泳はないのでしょうか。わからないのですが、３名と１名で、私の知っている１名は、剣道でよく知っているのですが、これにつきまして、旅費規程以外の補償は一切ないとの話でございましたが、仮に中体連、新人戦などの大会等に行った時には、子どもの事故、指導者の事故に対しては、どのようになっているのですか。

質問　5番 余湖龍三

すいません確認します。子どもについては、大会に参加するまでの状態と参加中における事故については、補償がされる。今、言われましたように、もし外部コーチ的な人間が車で行くまでに何かあった場合については、個人責任であると理解していいですか。

質問　5番 余湖龍三

もう１つお願いいたします。私が聞いたというよりは、現実的に剣道を部活動として、登録している子どもは１名なのですが、その１名の子どもは、中体連へ参加するにあたって、自分で行かなければいけないため、父兄が送って行かなければならない。それについては、どのようなことかご説明お願いします。

質問　5番 余湖龍三

わかりました。わかりましたが、少しおかしいと感じました。それは、トータルで考えますと部活にないことを好きにやっているのだから、自己責任で大会に参加し、ましてや１人しかいないから、親が送っていく。そのような話になりますと親にも、もしか途中で何かがあったら自己責任と解釈をしなければいけないということですか。非常に何か、同じ中学生として、中体連に参加する権利を認めるが、後は自己責任であるという現状をどのようにお考えですか、教育長。

質問　5番 余湖龍三

今、教育長が言われたとおりだと思いますので、ぜひ同じ舞台、同じ条件の中で行っている中学生が、そのようなスポーツを行い、私は今、剣道の話の中身しかよく知らないので、そのような答えですが、スキーの子どもたちも同じような現状にあると思いますので、非常に問題のあることではないかと思いますので、ぜひ、どのような形になるかは別としましても、改善の余地はあると思いますので、検討していただきたいと思います。もう１つ、最後に柔道の授業のお話ですが、先ほど教育長も言われましたように武道をやることの意義は、大変大きなものがあります。ただ、お話の中で、総合的な見地の中で、中学校が判断をした。それについて、教育委員会が、どのような形で関わっているのかという気持ちでお聞きしたのですが、実際に報告されたものをそのまま了承していることでよろしいのですか。

質問　5番 余湖龍三

実際には、そうだったということが分かりました。ただ、私が考えますと訓子府町におきましては、武道の話が出た時には、必ず剣道だと思っていました。それはなぜかといいますと先ほど教育長も言いましたように地域的な現状、それから施設的な問題で訓子府中学校には格技場があり、剣道の道具の充実さ、会場の広さ、特に、道具は、あの武道館が完成した時には、確か剣道をすぐ中学生ができる状態になっていました。私も何度か使いましたので、現実的には、そのような状態にあると思います。ましてや剣道を授業でやることになりますと別に道具がいる訳ではない。学校にある竹刀を使って、せいぜい２年間の中ですから、防具をつけるまでいくのか、いかないのか分かりませんが、防具自体もあります。その現状の中で、しかも地域では、剣道をやっている。その現状の中で、中学校に柔道のすばらしい先生がおり、柔道を教えることで子どもたちの健全育成の武道を進める上での大きな効果があるという現状があるのであれば別なのですが、それもない。ましてや数年来、話の中で、単純に授業の中で、柔道を行うのと剣道を行うのはどっちがいいのか。いいのかいう言い方はない。事故の大きさで言いますと剣道で事故が起きた症例はございませんが、柔道は、本当に素人の先生が教え、受け身をするだけでも事故が起きる。そのような現状がある中で、私はそのように感じていたものですから、そのことに対し、ただ教育長は学校教育に対して、校長の決定は、大きな力があるとのお話をされましたが、やはりこれからそのような場面でも、その辺とこれは一色単の話になってくるのですが、やはり地域の現状等を踏まえた中で教育長として、学校に物を申す。申してけんかをするのではなく、話し合いをもった中で、地域と相まみえた教育をしていただけるような方向性をお願いしたいのですが、いかがでしょうか。

質問　5番 余湖龍三

時間があまりないので、すみません。端折は し ょらせていただきます。今、教育長がお答えになったことについては、少し満足ができないのです。要因からしますと今、教育長が言った中で、最終的に学校が柔道を選んだ要因は、体育教師の話になっていました。訓中には剣道に対し、竹刀もあれば防具もあるのですから、訓中で今、剣道をやるなら柔道着を買うお金もいらないのが現実だと思っています。そのようなことですので、総体的にやはり地域の現状と子どもたちの現状をあわせた中で、私は前に何か違う話でも教育長とお話したことがあります。やはり教育委員会たるもの学校の先生ともっとお話をし、地域にあったものを進めていけることは、十二分に進めてほしい。先生が一番偉いのではなく、校長が一番偉いのではなく、教育委員会が偉いのではないかと思っていますので、ぜひ、そこら辺のところをよろしくお願いしたいと思います。最後にもう１つ、少年団の指導者については、またしつこいみたいですが、役場職員にぜひとも一生懸命頑張っている。頑張る気持ちのある人間が、役場の中には、１２人、１３人ということなので、大事な本業を捨てろとは言いませんが、少しでもその方々が少年団に出やすいような体制を考えていただければありがたい話と思います。よろしくお願いいたします。

質問　5番 余湖龍三

それでは、よろしくお願いしたいと思います。