地域おこし協力隊の現状と今後について

質問　8番 余湖龍三

それでは、二つ目の質問に入らせていただきます。二つ目は、地域おこし協力隊の現状と今後ということでお伺いしたいと思います。地域おこし協力隊は地域創生を目的とした制度で、都市部から地方に移住、就業する人々が地域の活性化や振興につながる活動を行うことを目的とした制度です。訓子府町には現在３名の協力隊員がそれぞれの目的に向かって日々努力しているかと思います。訓子府町の地域おこし協力隊の現状ならびに今後の考え方についてお伺いいたします。一つ、現在の隊員の期間終了後の就労、移住への協力の考えは。二つ、現在の募集状況と応募状況ならびに見込みは。三つ、今後の募集の方針は。以上、３点よろしくお願いします。

質問　8番 余湖龍三

お答えを聞きました。質問させていただきます。まず、地域おこし協力隊、もうこの言葉を聞いて訓子府町でも本当に何年目になるんでしょうか、１年、２年、３年、４年目ぐらいなんでしょうか、最初は国のお金で３年間、その町へ行って将来につながるような活動をして最終的にはその地域に定住していただきたいと。それが全くの目標だったんじゃないかと思います。ネットとか国の政策の内容を見ますと、地域おこし協力隊としてやってほしいことは、こういうことをやったらいいんじゃないですかとこれは全てじゃないんでしょうけれども、一つは農業支援、一つは観光振興、一つは地域づくり、一つは環境保護、一つは教育支援、一つ、ＩＴデジタルの支援、福祉医療支援、文化伝承の活動をやる。この辺が私が見たやつには書いてあったんですけども、そういうようなことを書いてある中で、これは訓子府の現状を 鑑かんがみますと今いる３名の方がどれに当てはまるのかなと。少なくとも私は見て２名の方はここにない、役場職員のお手伝いという項目に当たるんじゃないのかなと私は思ってます。少なくとも思ってます。それは前にもお話したことがありますんで、深くは言いませんけども、現状としてはそうじゃないかな。ほいで協力隊の方とお話したときにも、じゃあ３年後向かって何をして町内に残るんですかと、そういう話をしたときに、具体的なものはない。要するに今の仕事は楽しいからやって、将来的にはまだ３年後にならなければ分からないというふうな、もう少し後で考えますというようなご返答だったような気がします。訓子府はここ四、五年ですけども、よその町はもう何十年も、何十年もいかないですね、かなり前からやってますけども、結果的に定住率というのは２割から３割ぐらいが現状かなと。２割、３割は定住してくれてるんだよと。そういうことですね。ですからやはり本来の目的は定住だと思うんで、わが町でもやはりやるためには、最終的には定住というものを目標とした中でこういうのをやっていかなきゃいけないんじゃないのかなと。そういうふうに考えます私は。そこで定住をするための何かやっていますかというようなご質問させていただきましたけれども、具体的なものはなかなか見えないんですけども、先ほどの返答ぐらいの支援しかしてないんでしょうか、再度お聞きします。

質問　8番 余湖龍三

室長の返答というのは、室長ならびに町はそういうふうに考えているということなのかなというふうには感じます。そこでお聞きします。今、これちょっと本当に分かんないんで聞くんですけど、地域おこし協力隊というのは、国から給料的なもの出ますよね、それでさらに町がいろんな住宅ですとか、そういう面での協力をするということになっています。それで今いる協力隊というのは私が知ってる限り２名というのは完全に町の仕事、職員の仕事をしてますよね。しかも朝８時半から夕方５時までなのか何時までか分かんない。定時そういう仕事をしてるんじゃないかと思いますけども、その方々の給料体系というのはどうなってるんですか。

質問　8番 余湖龍三

丁寧な説明ありがとうございます。ちょっと長すぎます。もう少し短くしないと全体の時間割が非常に短くなっちゃいます。なんてことは別としまして、給料のことは分かりました。役場職員として働いてるのは隊員の目的として働いてるからそれでいいんだということかなと思います。また返答聞いたら長くなるんで、そういうふうに理解します。ただ、そういう現状を考えますと、ちょっとおかしいんじゃないかなと思いますね。将来の地域おこし協力隊ってのは３年という期間を切られてるわけですから、その３年後には地域で定住する、できるような職業を見つけて、何か夢と希望のあるものを見つけて、それに向かってその３年間を使っていただいて、４年後には４年目にはそういう面で、それを生かして定住をしていくのが希望じゃないかなと思います。今、訓子府町がやってることというのは、それに反してんじゃないかなと思います私は。最悪仕事がないから、とりあえず目標がないから職場の仕事を臨時職員のような形でやってもらってるんだというのを、それはそれでその隊員との関係で仕方がないのかなと。じゃあそれだったら、その方たちの勤務は午前中半日ぐらいにしませんか。ほいで午後から半日はその３年後に向かってのそれぞれの思惑に応じた地域に応じた将来を探す旅を午後から時間は使ってあげませんか。それとも週３日だけそういう仕事をして、後の週３日はそういうものを探してくださいとか、そうでもしないと、地域おこし協力隊としてのその人たちが物を探す時間も何もないじゃないですか。もちろん最初から訓子府町に来て、これとこれを地域おこし協力隊としてやりながら、４年後にはこういうものをやるんだというふうに目標を持ってる人は別ですけれども、今、室長の返答の中ではそういうものもない。今、来ている隊員さんたちには、町の仕事を基本的にやってもらって、将来考えてもらう。それはそれでもいいですよ。でもそれなら勤務時間、強制する時間はもう半分にして、あとの半分の時間は自分のために使ってもらえませんか、そういう考えはいかがでしょうか。

質問　8番 余湖龍三

ないんじゃなくて、それを与えなきゃいけないじゃないすか。そういう考えを持たないとそうなっていかないんじゃないでしょうかね。どうぞ。

質問　8番 余湖龍三

なかったとか、あったとか、持ってるとかというよりも、それは募集する段階で、何もない人を募集したんじゃないですか、私に言わすとね、そういうふうに感じます。単なる地域協力隊ということで、最初から一般職を募集したんじゃないかと思うんですけども、募集に応じて来た人が何をもってなかったと。それはそれでいいじゃないすか。だけど地域おこし協力隊として頑張ろうという気持ちを持って来てるのは間違いないんですから、その方々が将来３年後に地域で活躍できるような、自立できるような活動をさせてやるのも、こういう制度を生かすための方法じゃないかと思います。お聞きしますけども、別に朝きちんと１日８時間労働を今回のその３人とはそういう提携を結んだということですけども、それが全てじゃないですね、それはそれぞれの協力隊の内容に応じて契約をし直せるというふうに考えてよろしいですか。

質問　8番 余湖龍三

要するに私が聞きたかったのは、契約の方法いかんによっては１日おきの勤務でもいいし、半日、週３日勤務を組めるし、それこそよその協力隊の中には、もう協力隊を契約した途端にバス会社の自動車学校に行くとか、漁業の猟師さんの元に住まわせてもらうとか、そういうこともやってるぐらいですから、それは自由なんじゃないかと思うんで、やはり今、室長が返答して、３年間役場の中で勤務をすることが、その後につながるなんてことは、ちょっと私は協力隊の本分として違うんじゃないかと思います。そこら辺はよく考えていただきたいなと思います。次の質問の方は質問も大事なんでしたいんでちょっと時間があれなんで、端折りますけども、やはり協力隊というのは、その本筋に沿った活動をぜひともしていただきたいと思います。決して呼んで将来につながらないようなものを形があるから呼んで３年間過ごさせば人間形成になるだろうなと思ったんじゃ、ちょっと全然最初から違うんじゃないかと思います。やはり３年を見据えた中でのまちづくりの必要性の中で、地域協力隊の必要性があるんだと思うんで、やはりそういうことを考えて、今後とも今、今いる３名に対しても、もっと考えた活動の中身を時間割を考えてほしいなと思います。これはもうこれでいいんじゃないかと思いますけど、ちょっと今までのところで町長一言どうぞ。

質問　8番 余湖龍三

ぜひ見せてください。これから変わるところ、よろしくお願いします。それで二つ目の質問なんですけども、今後の、まちづくり、２点目、今後の今募集している地域協力隊のお話の中で、まちづくり株式会社というのは非常に大きく出るんですけども、町長は執行方針の中でも、来年８年度に設立するということを言ってますけども、官民一体の中で、このまちづくり株式会社があるんで時間かかってるのかなということも考えましたけども、これ町長のそれこそ選挙公約にもありましたことですけども、なんでこんな時間かかるんですか。なんでまちづくり株式会社はこんなにつくれないでいるんですか、とりあえずお願いします。

質問　8番 余湖龍三

誰がやるかは、町がやるわけじゃないって言いますけど、町も１枚噛かむんですよねちゃんとね、町と企業が一緒になってこの会社をつくるんじゃないかと思う。会社をつくりたいんでしょう、株式会社まちづくり株式会社とかっていう余湖商店じゃないですけども、そういう名前の一つの会社をつくろうとしてるんですよね、町と民間が一緒になってと。つくる会社のための、それを考えるための地域づくり協力隊を募集し、考えるための人を募集しているような地域づくり協力隊に対して１年目も２年目もさっぱり要望がない。なんででしょうかね。

質問　8番 余湖龍三

形は分かりました。形は最初から言ってるように分かるんですよね。ただ何するかは分かんないですよね。何するか分かんないから、募集しても何するのか分かんないから入っていけないんです。私はそう思います。このまちづくり株式会社に関しては、応募がないのは、結局スタッフ、とりあえず今はそれを考え、会社をつくるためのスタッフとしての地域おこし協力隊ですよと。じゃあ３年間で終わりですねと。３年間やったら、その後、その会社に残れるのか残らないのかも分かんないし、その会社がどんな将来性があるのか分かんないし、それをつくっていくためのスタッフ、こういう会社を作って、町の中でこんだけやりがいがあるんだよっていうのが見えたときには、そこで残ろうか頑張ろうかという、そういう指針もできるんじゃないかと思うんですけども、なんせ公約に出て以来、執行方針にも載って以来、さっぱり見えないですよ。ほいでやっと見えるのかなと、募集に対する応募が来たから見えてるから来たのかなと思ったらそうじゃないと思いますね。それは今、企業のドラフト何とかですね、それはだけど結局３年間ですよね。それも国からお金をもらったりするからいいんですけど、地域おこし協力隊みたいなもんですけども、だけどそういう人材どうのこうのよりも、まずやはり、町も共同で出資するんだ、町も町長も、もちろん株主の、株式会社だから株主の１人でしょうけど、ベースとなる町がきちんとどういう会社を作りたいんだと将来、それを出さない限り、この会社に集まってくる人とか、この会社の発展性ないんじゃないですか。それは出すべきじゃないですか。

質問　8番 余湖龍三

そうだとしたら、もう株式会社、とりあえず町は立ち上げたらいいじゃないすか会社を、ほいでそれに民間に合うところに融資をしてもらうとか資本注入してもらうんですよ。それできちんと会社つくって、会社こういう方針でいきますよと。その中に徐々に新しい意見を入れていきますよって、それぐらいのきちんとした目標がなければ、なかなか応募しないんじゃないかと思いますよね。ましてや一番の伊田町長のメインの公約じゃないかなと思いますので、２年も３年も何をやるんだかにをやるんだ、どうなってるんだ。こんな現状の中でメインの政策がそれじゃいけないと思いますよ。やはりそんな人が決まる前でもいいから、会社、こういう会社をつくるんだと。そう言えば、それに合った人が来ますよ。そこら辺の決断は必要じゃないかと思いますよ。待たないで早く会社の目標と立ち上げやるべきじゃないかと思いますけども、再度いかがですか。

質問　8番 余湖龍三

そんなね会社の方針を作るための人員募集に来た人ですよ。そんなの分かんないですよね。すぐ辞めちゃうかもしんない。ああ、意見が違うわってね、やはり会社そのものの基盤がきちんとしなきゃ駄目ですよ。それを見せてくれて、きちんとそれに合った人が来てくれるような方法をとらなくちゃ、また何年もかかっちゃいますよ。やはりこれはね、急ぐべきことだと思いますので、ぜひともそういう方向転換を持ってやっていただきたいと思います。よろしくお願いします。以上で終わります。町長が最後に一言言いたそうなんでよろしく。