今後の公民館のあり方と社会教育の充実について

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

「今後の公民館のあり方と社会教育の充実について」２点にわたってお尋ねのありましたことにつきまして、お答えさせていただきます。本町の公民館は、社会教育の推進の中心的機関として昭和２６年に設置されて以来、約６０年の永きわたり町民のコミュニティや憩い、文化活動の場として歩んでまいりました。また、地域の課題や生活の課題を解決するための学習の場としての役割、さらに、まちづくりにおける人づくりの場として、各社会教育関係団体への支援やまちづくりについての学習活動を展開してまいりました。昨今、少子高齢化、さらにグローバル経済などの中で社会は大きな変化を迎えており、地域だけでこれらの課題に対応することは困難ではありますが、こうした状況のもと、地域の現状や課題をよく把握し、地域づくりをいかに実践していくかが自治体の大きな課題と考えております。さらに、住民一人ひとりが元気にいききと暮らし、活動し、主体的にまちづくりにかかわっていくことが、まち全体の元気につながっていくと考えておりますが、公民館はまちづくりを学ぶ場、さまざまな学習や文化活動などを実践する場、仲間づくりや人の輪をつくる場だと考えております。これらの活動を支援していくことが一番大事なことであり、今後もより一層努力していきたいと考えております。そこで、１点目の「今後、より多くの町民が利活用するためには、どのような計画や施設整備が必要か」とのお尋ねでございますが、現在の「公民館」は昭和５７年１１月にオープンして以来、多くの文化活動団体やサークルなどの利用、さらにさまざまな学習会や研修会、各種会議などにより、年間約６万人、１日平均約１９０人の方々に利用されている状況にあります。本町の「公民館」の特徴ですが、１つ目としまして「団体・サークル」の利用が今述べたように多いことにあります。また、定期的に利用している団体は４０以上、不定期利用を含めますと約６０団体にわたります。２つ目としましては、さまざまな団体・サークルの発表の場として「公民館ロビー開放事業」を実施しているところであります。これは、町民の芸術・文化・学習活動の発表の場として、公民館のロビーを有効に活用していただいており、現在、公民館ロビーでは一般町民の方が参加できる訓子府町を題材とした「町民写真展」を行っているところでございます。現在の公民館は、オープンして２８年が経過しましたが、近年は高齢社会に対応して、トイレの洋式化や手すりの設置などの施設整備を図ってきたところです。公民館は、日頃から町民の皆様からの要望を聞いて運営を行っているところでございますが「公民館利用者懇談会」や公民館運営審議会を統合した「社会教育委員会議」では、現在のところ、大きな要望やご指摘はいただいておりませんが、今後も、公民館を一人でも多くの方に利用していただけるように、町民の方からのご意見などを十分いただきながら、施設整備の展開を進めていかなければならないと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。次に、２点目のお尋ねのありました「今後の町民に向けた社会教育の充実を具体的にどのように考えているのか」についてございます。町民の皆様の自由でさまざまな学びや活動を支援するのはもちろん、町民の皆様が実践している活動をお互い発表し学びあう事業もこれからも展開していきたいと考えております。例えば、昨年度実施した「生きがいと地域力パワーアップ講座」での「おばあちゃんの知恵袋サークル」の活動や町内会でのふれあい交流事業や防災図上訓練、スクールサポーター事業などの実践発表を学びあうことが、地域でのさまざまな実践活動を広め深めることにつながっていくと考えております。さらに、昨年度から実施しているスクールサポーター事業「学校支援地域本部事業」においても、地域の方が積極的に学校支援活動に参加することで、子どもたちとの交流もでき、これまで培われてきた知識や経験を活かす場が広がりを見せているほか、生きがいづくりなどにもつながり、生涯学習の推進にもつながっているところでございます。公民館は、生涯学習の中核的施設であります。今後とも、町民の皆様の自主的な学習・文化活動を支援するとともに、地方分権時代を迎え、地域課題や生活課題を解決するための学習活動と町民の皆様の自治の力を高めていくような自主的な学習活動を今まで以上に充実していきたいと考えております。以上、考え方の一端を述べさてもらいましたので、よろしくご理解をお願いします。

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

残念ながら知りません。

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

きつねの窓という名前は知りませんでしたが、今ご紹介あったコミュニティの場ができたという話は承知しておりました。今、きつねの窓を例に出され新しいふれあいの場、新しい施設をつくらないまでも既存の施設を利用しながら、多くの町民の皆さんがふれあえる、交流できる場として、実に示唆にとんだご提案があり、今、私もなるほどと思って聞いておりました。公民館法は決して法律ではありますが、今、議員が例に出され示されたようなことを否定するものではないと思います。むしろ、多くの方々がそこでふれあい、交流し情報交換をして、学び合って自分を高め生涯を豊かにしながら、まちづくり、人づくりすることにおいては、まったく否定するものでもないし、ロビーの開放なども似たような観点から、お金もかからないし、ある空間を多くの個人、団体の方に利用してもらい、またそこで発信をしたり、情報交換できることは、全く同じ発想です。今のきつねの窓を例に出されましたが、その視点は決して公民館のあり方としては、間違ったものでもないし、非常に勉強になったと思い、今聞かせていただきました。いずれにしましても、公民館、社会教育活動につきましては、利用者の固定化のご指摘もありましたが、確かにマンネリ化していることも指摘されているのです。これはうちの公民館だけではありません。どこの公民館でも長い間に固まってきてしまったことです。一方では、実績でもあり、一方では、やはりちょっと固定化の点で課題ではありますので、今、ご示唆いただいたことも含め、公民館のあり方について、今、見直しをスタッフに指示をしていますし、私も認識を持っておりますので、鋭意検討していきたいと思います。

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

質問を聞かせていただいて、実に幅広く、社会教育だけにとどまらず、福祉やまちづくり全体のことにも非常に関連する話だと思っております。また、社会教育の役割も非常に広いと思います。往々にして今までは、教育委員会というのか、行政が、良かれと思いメニューをつくり、中央から先生と名の付く講師をお呼びしたりすることもあります。そのことによって、先進の事例など知らない知識もいろいろなことを聞かせていただき、目覚めることもありますが、わりかし一過性になる弱味があると思います。問題はここに住んでいる住民の皆さん５千数百人が、いかに公民館や社会教育に参加し、自分たちが変わっていくことと思うのです。その点では、小さなグループで町民の皆さんの中にもいろいろな力や体験をお持ちの方は、私だけではなく、皆さんも存じ上げているところですので、そのような活動を今後も身近なところで進めていく必要があると思います。公民館活動というか、社会教育の中で、なぜ、スクールサポーター制度をうちの管理課が担当するのではなく、社会教育課が担当しているかは、今、議員がご指摘の狙いと大体オーバーラップすると思います。今回は、訓子府中学校で東町になるのか字穂波だけど東町になるのか、東町在住の方によって、車いす体験を子どもたちに総合学習の時間にしてもらい、議員がご指摘の方向と私たちが認識している方向は、ほぼ一緒だと思いますので、意を強くし今後も努力してまいりたいと思います。