教科書のデジタル化の考えについて

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

「教科書のデジタル化の考えについて」お尋ねをいただきましたのでお答えをしたいと思います。昨年末に、原口総務大臣が２０１５年までに電子教科書を小中学校に配備する「ＩＣＴ維新ビジョン」を公表したこともありまして、関係業界ではかなり積極的な取り組みが進んでいるように聞いております。この電子教科書は、動画で視覚的に学んだり、ネットワーク機能を使った出題や採点で、個別の習熟度を瞬時に把握して対応するなど「次世代教科書」として学習指導に生かしたいとの文部科学省の狙いがございます。現在でも電子黒板を活用しての英語等の授業が進められておりますが、簡単に言えばその活用の幅をさらに広げたもので、それぞれ子どもたちが小型の端末機を操作しながら授業を受けるような形になるものとご理解いただければと思います。この電子教科書・教材の普及は、官民挙げての一大プロジェクトになるものと考えられているところですが、学校現場の理解やＩＣＴ（情報通信技術）を活用した授業の教員育成など、準備や整備等を含め、今後５年間で整備することは無理があるのではと推測しているところでございます。いずれにしましても、時代の流れや世界の流れからしても電子教科書は近い将来導入されるものと考えておりますが、子どもたちの健全な成長を阻害することがないよう、さまざまな問題や課題等を検証していくことが必要であり、今後とも国の動きを注視してまいりたいと考えております。以上「教科書のデジタル化の対応について」お答え申し上げましたので、ご理解をお願い申し上げます。

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

３点にわたりお尋ねがあったかと思います。１点目に、デジタル教科書化への教育長としての認識、必要性について、お尋ねがあったかと思います。なぜ、今、このデジタル化が出てきたかと私なりに考えますと国際的に日本の子どもたちの学力の低下が非常に心配されていることが背景にあると思います。ゆとり教育が長く続き、今、ゆとり教育の見直しから新学習指導要領の制定、一連の流れは、やや学力重視に振り子が揺れていると思っております。ただ、学習指導要領でも子どもたちの最終目的は、生きる力を育むことといわれております。生きる力をやさしく考えてみますと社会の中で役立つ人、個人の人生目標に向かって、自分の人生を生き抜く力を育むことではないかと理解しております。そうしますと学力ばかりに教育が着目されては困るのではないかと私は思っておりまして、このデジタル教科書は、確かに良い面もありますが、総じて言えることは、知識や情報処理の分野で効果的とは思いますが、反面、心の育みや人間性や集団学習の面で、少しやはり心配の面があると思います。むしろ、授業でのパソコンへの依存度が高まる心配や、知識、テストなどに、どうしてもスタンスが移っていく心配がありますので、国が今目指そうとしていることではありますが、現場、現場、それぞれの教育委員会において、今、どのようなことが一番求められているのかを十分慎重に検討しながら、このデジタル化だけではありませんが、すべてにわたって今後も対応していかなければならないと思っております。それと「よのなか科」の話がありました。私は詳しく存じ上げませんが、先ほどお答えしたように、子どもが立派な１人の大人として成長していく過程を重視した政策の一環、その辺に着目した行政のあり方ではないかと考えております。それと３つ目に、国の押し付けと表現がされましたが、国の政策すべてをそれぞれの教育委員会、町の教育現場において、そのまま踏 襲とうしゅうするのかとのご心配も含めてのご質問だったと思います。１つ目の答弁でも関連しますが、それぞれの教育委員会は、町に住む皆さんにとって、どのような勉強、学習、教育が必要かということを十分に検討をして、町民の皆さんの考えやニーズも十分お聞きする中で、自前のといいますか、もちろん国や道の政策とも関連しますが、自分の町にふさわしい方向性を追求するものだと思います。従いまして、このデジタル教科書、私先ほど言いましたように、良い面もありますが、いろいろちょっと心配の面もございますので、この政策も含めて十分に我々も勉強させていただきますし、町民の皆様も含めて、ご意見、お知恵を借りながら、自分たちの町にふさわしい教育に向かって仕事をしていきたいと考えております。

答弁　教育長 山田日出夫（教育長は2012年9月まで）

デジタル化のことについて、前段触れられておりました。確かにイメージとしては、子どもたちが小さな端末を持って教科書の代わりに、先生は教壇に少し大きめの画面を持ち、これは、ＬＡＮでつながっている訳です。そして、一例ですが、先生が問題を出す、そうすると子どもたちが回答すると即座に先生の画面には、クラスの全員の答えが映し出され、たぶん職員室にあるサーバーという大きなコンピュータに結果が集計され、統計のようなことも瞬時にされるところまで、私はイメージしているのですが、そのような形だと思います。それは、非常に効率的ですし、先生は子どもたちの理解度、習熟度を即座に判断し、わからない子どもにはサポートし、わかる子どもには、また次のステップへとそのような整理をするという点では非常に効率的ですが、一方では、子どもたちが口頭で答えを言って、その答えについて、回りの子どもたちが反応を示し、ひやかしも、がやがやも含めて、皆で１つのことを考えたり、コミュニケーションをとったり、発表能力をつけたりなど、いろいろなことからみると果たして、今伝えられているデジタル教科書は万能ではないという認識を持っているということであります。しかも道具がないと教科書を開けられない。家庭に帰ったら、パソコンがないと教科書が開けられないのです。いろいろな課題があります。そのことを社会的、全国的に実現するととんでもない予算がかかり、大変なことになると思います。そのような心配も含め、良い面と悪い面をよく見極め、今後もよく検討し、我々も勉強を深めていかなければならないことを改めて話していきたいと思います。それと来年度の教育目標ということであります。新学習指導要領が、いよいよ本格的に開始される年度にもなってまいります。これは先ほども言いましたように、子どもに生きる本当の力をつけてもらいたいと考えられているところでもあります。学習指導要領の完全実施に向けて遺漏い ろ うのないように、まずは、そこに重点を置くべきだと思います。それと昨日、新しい教育委員のご同意をいただきました。町長が提案をされた意図は、十分、議員にもご理解をいただいたと思いますし、広く、男女半分半分いる世の中でありますから、女性、そして普通のお母さんの意見を教育委員会の中に視点を取り入れ、広く町民の皆さんの声を反映する教育委員会であるべきと思いますし、それをまずベースに今後とも開かれた教育委員会、開かれた学校、開かれた社会教育を目指してまいりたいと思います。雑駁ざっぱくですが、まだ、お話したいことはたくさんありますが、特に、重要と思われる部分に絞ってお話させていただきました。よろしくお願いします。