訓子府町議会 平成18年第4回定例会 2006年12月19日
学校でのいじめの問題の現状と対応
2006年12月19日、訓子府町議会の一般質問で、山本朝英議員が「学校でのいじめの問題の現状と対応」について質問し、教育長 小野茂、管理課長 平塚晴康が答弁しました。
- 質問者
- 山本朝英 議員
- 答弁者
- 教育長 小野茂、管理課長 平塚晴康
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 山本朝英
通告書に入る前に一言付け加えて入りたいと思いますが、先日、今年の日本の漢字が発表されました。その漢字が「命」ということで発表されまして、今年生まれた方々の命もありますが、主としていじめによる、あるいは虐待、事故等々によるこの「命」ということが大半だったと聞いております。従いまして、その尊い命を失った児童あるいは家族に対しまして、心からまずもってお悔やみを申し上げて通告書に基づき入りたいと思いますのでよろしくお願いいたしたいと思います。まず、１点目なのですけれども、学校でのいじめ問題の現状と対応についてということで伺いたいと思います。最近までは、低学年児童に対して不審者による痛ましい事件が続く中、これは町外ですが、昨年の９月に６年生の女子生徒が教室で自殺を図ったというような新聞報道がありました。その後、今年１月に亡くなったということでございまして、９月にはその原因が学校のいじめによる自殺と断定され、その後連鎖的に１１月までに５人の自殺者が出ております。この他にもこのいじめが続くとするなら「私も自殺をする」というような予告文が先日までに３９通、文部科学省に届いているということでございます。その後も毎日のように、新聞やテレビ等でこのいじめの報道があり、その度に胸を痛くする思いをするのは私だけではないと思います。私も自分の子ではないのですけれども、孫たちがお世話になっているということで、ずいぶん今町民の方々からも「訓子府は大丈夫か」というような声を聞くようになりました。我々もはっきり大丈夫だということも、孫たちからしか聞いていませんから答弁もできないでいるものですから、この席を借りてこのいじめ対策による取り組み方等々を教育長に伺いたいと思います。
答弁 教育長 小野茂（教育長は2007年9月まで）
ただいま「学校でのいじめの問題の現状と対応」について、お尋ねのありましたことにつきましてお答えをさせていただきたいと思います。ご指摘のように、いじめにより児童生徒が自ら命を絶つという痛ましい事件が全国で相次いで発生していることや、いじめを苦にした自殺の予告手紙が文部科学省や北海道知事宛てに届くなど、また、不審者による事件等も依然として発生しているなど、児童生徒を取りまく環境は極めて遺憾な状態であり、特に児童生徒が自らの命を絶つということは、理由の如何を問わずあってはならないことであり、私ども教育に関係するものとして、他人事ではなく、深刻に受け止めているところでございます。このようなことから、いじめは「どの子にも、どこの学校でも起こり得る」ものであるということを充分認識するとともに、「弱いものをいじめることは、人間として絶対許されない行為であること」また「いじめられている子どもの立場に立った親身の指導を行うこと」「いじめは家庭教育の在り方に大きなかかわりを有していること」「いじめ問題は家庭・学校・地域社会など、すべての関係者がそれぞれの役割を果たし、一体となって真剣に取り組む必要があること」などといった基本的な認識に立って適切に対応する必要があるものと考えております。本年１０月に入り、滝川市や福岡県筑前町での事件などについて、マスコミ等で大きく報道されたところでありますが、特にこれらの事件を契機に、私どもとしましては学校と教育委員会がより相互に連絡・報告を密にしつつ、いじめの発生等についてきめ細かな状況把握を行い、適切な対応に努めることを改めて各学校長に通知し、その後も校長会議・教頭会議の開催や教育委員の学校訪問などを行い、各学校における実態把握や情報交換等に努めてきたところでございます。また、いじめは絶対に許されないものであるということを子どもたちに伝えるとともに、子どもたちの悩みを気軽に相談できる環境づくりのため、町内及び関係機関の相談窓口を掲載した啓発チラシの配布、さらには学校・ＰＴＡ・教育委員会の３者による教育懇談会を開催するとともに、幼稚園・小学校・中学校・高校の連携により教育問題等への対応を図るため、町内各学校の教頭先生を中心に構成する「幼小中高教育推進会議」を再活動させ、いじめ問題などに関しての有効な取り組みなどについて現在検討しているところでございます。また、各学校においては、いじめはどんな理由があっても許されないものであり、毅然とした態度で取り組むといった基本姿勢に立って、子どもたちの指導等にあたっているところであり、必要に応じた緊急集会の開催や学級担任からの指導、さらに学級担任だけでなく、多くの先生が子どもたちとの関わりを持ち、多くの目で子どもたちの様子を観察し、気軽に相談できる雰囲気づくりなどに学校全体で取り組んでいるところでございます。特に、中学校においては生徒に対し、いじめの有無の問いかけや命の大切さを訴える校長通信の発信、「いじめアンケート」の実施などにより、小さな情報にも耳を傾けるとともに、全校生徒一人ひとりを対象に個別の「教育相談」を行っているほか、学年集会、全校集会の開催による生徒指導などにも取り組んでいるところでございます。次に、「不審者対策」についてでございますが、各学校においては、危機管理体制の確認と点検、通学路の安全点検、家庭等との情報交換、警察・教育委員会との連絡体制の整備、不審者侵入防止のための対応、防犯訓練の実施、防犯用具の設置、学級活動をはじめ日常における児童生徒への安全教育の徹底などに取り組んでいるところでございます。また、地域の取り組みとしましては、子ども会育成連絡協議会と青少年対策協議会を中心に平成１４年３月から始めた「こども１１０番の家」や、本年６月から開始した「子ども１１０番の車」、また、９月からは地域の力をお借りし、「子ども安全パトロール隊」を結成願うなど、子どもを事件・事故から守るとともに、犯罪が起こりにくい環境づくりに取り組んでいるところであり、今後、さらに事業の普及啓蒙に努め、地域の皆さんのご協力をいただきながら事業の定着化と事業内容の拡充などにも努めてまいりたいと考えているところでございます。以上、いじめ問題への対応、不審者対策に関する基本的な考え方並びに現在の取り組み状況などについて申し上げましたが、いずれの問題も、学校や家庭だけでは解決し得るものではないとの認識に立って、日頃から学校、児童生徒、保護者、地域、関係機関・団体など、それぞれのコミュニケーションを図り、相互の信頼関係の構築に努め、密接に連携を図りながら子どもの変化を見逃すことなく、地域全体で取り組んでいかなければならない課題であるとの認識をさらに強め、子供たち一人ひとりが「安全・安心で喜んで学校に足が向く環境づくり」のためのきめ細かな対応に努めてまいりたいと考えておりますので、ご理解いただきますようよろしくお願いいたします。
質問 4番 山本朝英
我々、行政側からそういう立場から教育関係にどうのということがいかがなものかと思っておりますので、あえてどうのということは考えておりませんが、自分なりに先生方のことやら、あるいは子どもたちから学校内でのこと等々聞いた経過がありました。子どもたちが、自分がその立場にあることもわかってないこともあるのだろうと思いますけども、また逆の立場にいるかもしれないと。聞いても「いや、うちのクラスはすごくそんなことないし、いいクラスだよ」みんながそういう話をするのです。それから、学校の先生等の関係についても間接的に聞いたのですけれども、ほかの大きな学校から見るとすばらしい子ども、「生徒たちが礼儀正しくて素直な子だよ。訓子府は良いところだよ」という声を再三聞いております。しかし、教育だとか、親たちにわからないところで、今の時代ですから新聞、テレビ等でよく報道されておりますが、一つの原因は少子化による保母の教育と言いますか、親の教育等々、我々の時代と違いまして、頭が変形するほど叩かれるなんていうような時代ではありません。怒ったことがないとかっていう方もおられるわけですから、そういう中で兄弟もいない、ケンカもない、いろんな問題がありますけども、そういうことにも大きな原因が私なりにあるのだろうと思っています。今の時代どんどん進歩していますから、メールでどうのとか、あるいはネットでどうのとか、今の時代ですからそういうことなのだろうと思いますが、そういうこともありますし、先般、今教育長が申されました１１０番の関係ですけれども、９月の議会だと思いますが、誰かがそういうどのぐらいのそういう情報等々あるのかということの質問がありました。あまりないということを聞いておりますが、確かに子どもたちがその隣のおじさんのところに行って、自分の気持ち実態を明かせるということはなかなか難しいのかなと。そんな感じをしますし、例えば孫たち見ていてもたぶんそんなことにはならないだろうと。駆け込むことも難しいのかなと思うところがありますが、その中でどこの学校かちょっと忘れましたけれども、２４時間子ども相談と言いますか、１１０番、学校に設置をしてテープを回している。それは２４時間といったら昼間は学校に来ていますから、その分は省いているのだろうと思いますけど、その中にすごく電話とか、あるいはそのいろんなものが入ってくると。電話だと直接先生方に言ってもそこで止まってしまうということも、あるいは告げ口をしたとかといって恐れがあるのだと思いますが、電話でのそういう相談というのはすごく多いと。それを元に学校側でいろいろ協議をしているというテレビの報道もございました。いずれにしても、いろんな角度からいろんな情報を取り揃えながら対策をとっていかなければならないことだろうと思っておりますし、そんな中でたまたま夜遅くに学校の方を通りましたら、小学校であったら遅くまで電気付いていることが私も２度ほど記憶にあります。また、このことで会議を開いたり、いろいろしているのだな、教育現場というのはご苦労かけるなという感じをして通りましたが、そういうことあるいはそのいろいろな各町村がいろいろな対策をとっているという情報も得ながら、ぜひ、町あげてどういうほうが良いのか、さらに検討、そして取り組みをしていただきたいと思っておりますが、何かその点についてありましたらお伺いをしたい。
答弁 管理課長 平塚晴康（管理課長は2009年3月まで）
今山本議員が言われましたように、各学校でもそれぞれいろいろなことでこのいじめだけではなく、不審者の関係につきましても今後の取り組み、それから対応等、検討しているところでございます。今後もそういったことで特別今、先ほど答弁で申し上げました内容の取り組みということでございますけども、今後も新たな取り組みに向けて検討してまいりたいというふうに考えております。
質問 4番 山本朝英
ぜひ、いろいろな情報を集めたり、皆さんの知恵や町民あげて、やはり教育長言われるより持ち上げてそのことに対して私も取り組むべきだと思っておりますので、ぜひ前向きに、そして子どもたちを、その命の大切さやその生きる勇気を持たせるような、ぜひ指導をしていただきたいと思っております。