当町の除排雪のことについて

答弁　町長 久保弘志

お答えいたします。市街地国道３９１号、歩道のロードヒーティングにつきましては、開発網走道路事務所の調査の結果、約２０年の経過により著しい劣化が見られ、また、特殊なヒートパイプ方式であることから、修繕に必要な部材の調達が難しく、部分的な修繕は困難であり、全体的な仕組みの見直しによる更新を踏まえて、今後、検討していくこととしたいとの要請を受けたところでございます。加えて、このヒーティング区間のうち、橘スタンドからバスターミナルまでの区間については、本年より無電柱化の要望をしている区間であり、今後、事業化に向けて計画策定が進められる見込みがあることから、無電柱化とヒーティングの更新を一体的に検討していきたいとのことで説明を受けております。そのため、当面は融雪されず、御不便をおかけいたしますが、御理解をいただきたいと存じます。冬季間のこの歩道の除雪対応でございますが、開発にて歩道除雪機械と一部人力により除雪作業が行われることから、小まめな除雪と必要に応じた排雪の対応を要請しております。町道との交差点巻き込み部につきましても、開発の管理となりますので、町においても適宜状況を確認の上、危険箇所が生じないような排雪対応を要請してまいりたいと考えております。以上、答弁といたします。

答弁　町長 久保弘志

あくまでも所管は開発建設部、国でありますので、国によって除雪がなされるということでございます。ただし、このロードヒーティングは、不具合が出てから３年目になります。町としてもかなり厳しくお話をさせていただいておりましたが、結果としては今としては直せないという結果であります。ですので、先般、網走道路事務所とも意見交換をしておりますが、しっかりそこについては除排雪をしてくださいというお願いを私からもしてございますので、そこについては、町も国道の管理下ではありますけれども、何か危険箇所があれば随時網走開発建設部のほうに要請をしていくという考え方であります。あと商店街の関係でありますけれども、あそこについては再度商工会さんとお話をしながら、商店街のほうで何か要望があるのかどうか、ちょっと聞き取りをさせていただいて、これから本格的な雪のシーズンになりますけれども、確認事項があるのであれば開発を含めて調整をしていきたいと思っておりますので、まず、ちょっと商工会とお話をしながら、その対応については議論をしていくというか、協議をさせていただきたいと思います。その中で要望が出てきたものについては、町のほうから開発建設部さんのほうにちょっと要請をして、可能なものについては一つ一つやっていただくというようなことで対応してまいりたいと考えてございます。

答弁　町長 久保弘志

２点目の除雪困難な高齢者等への除雪サービスの対応についてでございますが、現在、社会福祉協議会が共助で取り組む除雪サービスは、令和２年度で２６の自治会、対象者８１名、協力者５０名でありました。令和３年度は、現時点で２４自治会、対象者７９名、協力者４５名を予定しており、協力者を確保できない３自治会においては、高齢者勤労センターによる受託で実施をしております。高齢者の日常を支える生活支援は、議員御指摘のとおり、公助だけで全てを賄うことはできません。災害発生時には、何より共助が重要になってくることからも、日常生活における安心の支え手は、やはり身近な地域の人たちであり、そのコミュニティーを形成する自治体であると考えます。そこには、地域の共助を支える自主防災組織づくりをお願いしてまいりましたので、その活動を後押しするなど、雪対策に限らず地域の高齢者の日常支援につながる仕組みづくりを自治会の皆様の御意見を頂きながら進めてまいりたいと考えております。以上、答弁といたします。

答弁　町長 久保弘志

自治会の交付金のお話については、いろいろ伺っているところでございます。中には、やはりコロナ禍で何もできないという中で、何か商品券を配って、やっぱり地域経済の活性化にも寄与しているという自治会もありますし、そのままお金を残しているという自治会もあるというようなことをお聞きしております。ここについては、全体的にやはり自治会の交付金の調整が必要であろうというふうに認識をしております。担当課のほうでもいろいろと御議論を自治会さん、役員会さん含めて御議論をしている最中であるというふうに思っておりますが、やはりそれぞれの自治会で取扱いが違うというのも、これなかなかうまくないだろうと思っていますので、ここについては一定の整理が必要であるというふうに考えてございます。あと、そのお金を除雪のほうに使ってはどうだろうという御意見でございますけれども、そこについても含めてちょっと検討させていただきたいなというふうに考えてございます。それは、本当にそうやってできるとことできないとこで、やっぱり差も出てきますし、本当に今後、今はこのような形で支えて、今年は４５名という中でそれぞれやっていただきますけれども、やっぱり今後も考えながら、やっぱりその自治会さん、自主防災組織の在り方もやっぱり町としては後押しをしていかなきゃいけないというふうに思っていますので、ちょっと時間をかけて、これ結構いろいろ以前から議論のあった事業であると認識をしておりますが、なかなか皆さんがすっとのみ込めるような制度にはなっていないのかなと思いますが、そこをやはり私としては、自治会の共助の中でやっていかなければならないものだろうというふうに思っています。こういうことからやっていかないと、災害時には、やはり助けられる命も助けられなくなるというのが私の考え方でありますので、やはりそこは自治会さんと意見交換をしながら対応していくべきものだと思っておりますので、ちょっと御時間をいただいて検討をさせていただきたいと思います。あと、今の自治会の中で対応ができないということであれば、それも自治会の再編であるとか、そういう議論にもなっていくんだろうと思っております。そこは将来的にも今後何とか人口減少をとどめなきゃいけない、止めなきゃいけないですけれども、人口減少が、そういった場合については、自治会組織の在り方も、やはり再度考える時期が来るんであろうというふうに思っておりますので、その辺も含めて５年、１０年先を見ながら、いろいろ検討してみたいというふうに考えてございますので御理解をいただきたいと存じます。

答弁　町長 久保弘志

雪との付き合い方、これ北海道小清水町である限り、雪とやっぱり付き合っていかなきゃいけないだろうというふうに思っております。やはり結構、小清水町から、ある程度お年になると札幌に行くだとか、転出をされるだとかいうお話も伺っております。その方たちが口にするのは、今度、除雪がなくなってよくなるわというの私もよく耳にしているところでございます。ただ、小清水町にいる限りは、やはり雪とは付き合っていかなきゃいけませんので、本当に住みたいまちづくり、住んでよかった町という中では、やっぱり雪はちょっとしたリスクにはなるんでしょうけれども、そこはやっぱり北海道小清水町の特徴でもあるというふうに思っていますので、そこはうまく付き合えるように、特に除雪も含めて、除排雪含めてでありますが、やっぱり降ってもそこは、肉体的な部分は出てきますけれども、さほど苦痛にならない程度に除排雪ができるようなシステムづくり、これは難しいことであります、お金がかかることかもしれませんけれども、極力、私としては先ほども申し上げましたとおり、共助の中でやっていければ一番いいと思っておりますので、最終的にはそれができなくなると町が直接ということになろうかと思いますけれども、そうはならないように、やはり自治会さんと連携をとりながら進めていきたいと思っておりますので、そこの中でやっぱり雪とうまく付き合っていくというのが、将来的な小清水町を考えても、これは、何ぼ温暖化でも雪が降らなくなることはないというふうに思っておりますので、そのような形で今後検討を進めていきたいというふうに考えてございます。