（1）観光施設の整備について／（2）私道の整備について

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

ただ今ご質問をいただきました、観光施設の整備並びに私道の整備についてお答えを存じ上げたいと思います。まず１点目の観光施設の整備についてであります。さくらの滝に向かう未舗装道路の整備の件でございますが、当該道路は町道東横道路という名称でありまして、ご案内のように川向側の一部につきましては、国営の畑総事業に伴う導水管と分水工施設に要する管理用道路の整備といたしまして、北海道開発局におきまして、舗装工事を平成８年・９年の２ヵ年で実施をいたしております。またその先、さくらの滝を経由して、清泉になりますが道道摩周湖斜里線の交差点まで、これについては舗装がされていない状況でございます。当該道路の概要についてでありますが、未舗装部分が４,０９４メートルございます。また舗装部分が１,２５１メートル、そして橋梁部分が３１メートル、合わせまして総延長で５,３７６メートルの延長を有する道路となってございます。また、ただ今ありましたように、舗装箇所につきましても、本格的な改良舗装道路として舗装がされたものではございませんので、年数の経過とともにひび割れ、そしてクラックなどが散見されるようになってきておりますが、現在のところ、舗装の細粒化や破損等による障害によって、車両の通行に支障が出ているという状況にまでは至っておりませんので、今後とも道路状況をしっかりと把握した上で、必要に応じた補修をして参りたいというふうに考えている次第でございます。また、未舗装箇所の舗装整備の関係でありますが、現在のところ、将来的な課題といたしておりまして、町としては早急な整備計画を持っておりませんので、当面は現状の砂利道でありますがそうした中での維持管理を進めて参る所存でもございます。また、将来的な対応としての改良舗装の関係でありますが、そうした場合におきましても延長がかなりございますし、国の社会資本整備交付金の導入、また補助事業などの導入によらなければなかなか難しいというふうに考えておりますが、こうした導入につきましても、近年は特に費用対効果の観点からの事前調査、そして効果測定が強く要求されている次第でありまして、現況での交通量、そして受益農地の範囲、加えて観光客の流入による経済効果等を勘案いたしましても、採択に至るまでには相当な困難性が伴うというふうに思われますので、これらについても、そういう対応がしっかり出来た段階で慎重に検討させていただきたいというふうに思います。次に、さくらの滝のトイレなどの施設の整備の件であります。ご質問のさくらの滝につきましては、サクラマスが滝を登ろうとする姿を間近に見ることのできる場所として、多くの観光客の皆さんが訪れるようになってきております。ご案内のように、この場所は古くから滝があったものでなくて、数十年前に何らかの現象によってこの滝が生じたものでございます。また、斜里川河川の管理、または自然景観の観点からも、現在まで観光施設として整備した経過は特にございませんが、現状におきましては滝周辺については、川岸が崩れる危険性が出て参りましたので、こうした危険性を防止するために簡易的にロープを張って、安全面の確保と周知を図っているのが現状でございます。また、駐車場として現在利用させていただいております用地につきましては、民有地でございます。現在は所有者の好意によりまして無償で土地の利用をさせていただいていると、それが実態でもございます。ご質問のトイレの整備につきましては、こうしたこと状況や、観光客が訪れる期間がサクラマスの遡上の期間に限られているということや、その場所に滞在する時間が短いというようなこと、また、管理人の配置や電気・水道等の設備が出来ておりません。さらには、周辺の自然環境や施設・衛生面などをしっかりと管理することが難しいこともございますので、当面は現状での対応とさせていただき、本件については、将来的な課題として検討させていただきたいというふうに思っている次第でございます。次に、２点目の私道の整備の関係でございます。ご質問の道路につきましては、ご承知のように私道として私有地に設定をされておりますので、ご理解をいただいておりますように、基本的には土地の所有者及び道路設置者、また利用者の責任において維持管理いただくべきものでありまして、町としては舗装及び街路灯設置などの整備、また維持管理が及ばないというふうに認識をいたしている次第でございます。また、除雪等につきましては、私道におきましても災害などの緊急時を除いて所有者及び利用者等の責任で対応いただくことを原則といたしているところでございます。なお、特例といたしまして、先ほどの緊急時と併せて「一人暮らし高齢者世帯などの私道部分の除雪の取扱い」という規定を町が設けておりまして、自治会ボランティアの皆さんなどによる対応ができないケース、そうした場合においては、一定の条件のもとで概ね６０歳以上の独り暮らしの高齢者の方や、高齢者夫婦世帯並びに障がい者世帯に対しましては、生活支援の観点から町として除雪協力を行っていると、こういう実情にありますので、ご理解を賜りたいと存じます。以上、ご質問のありました２つの道路の部分につきましては、両道路ともに用地幅としての、９メートルなりの敷地的にはございますが、現状といたしまして私有の道路であり、名義もそのようになっておりますので、先ほど申し上げましたような形で対応をして参りたいというふうに考えておりますので、よろしくご理解を賜りたいと思います。以上申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

清里町における観光並びに観光施設等の維持管理等の関係でありますが、私も今回の執行方針の中で、地域資源を活用した、そうした観光、まちづくりをしていくということで記載をさせていただいているところでありまして、基本的には観光そのものを私としてはやるということでなくて、清里町にある今の地域資源を必然的に活用しながら、観光も地域振興に結びついていく、そういうような形での振興をしていきたいということでありますので、まずその点についてはご理解をいただきたい。また、ただ今のさくらの滝の件につきましても、現状においては管理人もいないし、電気も水道も行っていない、またそういうような状況でありますし、設置場所についてもどこに造るかによりますが、河川敷地と民有地でございますから、そういうようなこともございますし、現状としては滞在期間が時間が短いというようなこと等もありますので、それ以外のところで用事を足していただければ非常にありがたいなというふうに思っております。振興の対応等の時間的な流れの中で、あそこに将来的に利用施設が出来るとかそういうようなことになっていけばですね、またそういう中で十分に検討させていただけなければならないものというふうに理解をしておりますが、今後の課題として検討させていただきたいということでありますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。

答弁　町長 櫛引政明（町長は2023年3月まで）

ただ今の私道に係わる整備と除雪の関係でございます。整備につきましては、基本的に先ほど申し上げた内容でございまして、私道そのものには町としてそこを整備するという訳には参りませんので、ご理解を賜りたいと思います。確かに道路幅やなんかはあるというふうには確認をさせていただいておりますけれども、あくまでも私道でありますので、これについてはご理解をいただきたいというふうに思います。それから、除雪の件ですが、漆川地先さんの道路の部分の除雪については、一人暮らしの高齢者の方がいるという、先ほどの特例扱いとして生活支援の観点からやられていると。たまたま手前側に漆川さんの住宅があるものですから、どうしても通って行かなければなりませんので、前も当然されて行くという連動性の中でご理解をいただきたい。それから、及川さんの地先については、そういう実例がございませんので、それぞれの関係の方で除雪負担をされているというのが実態だというふうにお聞きをしているところであります。そんな中でご理解を賜りたいというふうに思います。