上砂川町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月14日
（1）町内の一般廃棄物最終処分場の今後の受け入れ容量について／（2）体育センターの運動器具の更新について
2018年12月14日、上砂川町議会の一般質問で、髙橋成和議員が「町内の一般廃棄物最終処分場の今後の受け入れ容量について」「体育センターの運動器具の更新について」について質問し、住民課長 白土ゆかり、教育次長 斉藤琢也が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋成和 議員
- 答弁者
- 住民課長 白土ゆかり、教育次長 斉藤琢也
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 髙橋成和
平成30年第４回定例会に当たり、通告しております２件の質問をいたします。１件目、町内の一般廃棄物最終処分場の今後の受け入れ容量について。先月になりますが、赤平市茂尻地区の一般廃棄物と産業廃棄物を処分するじんかい処理場が満杯となり、歌志内市の最終処分場に受け入れ要請しているという記事を新聞報道、テレビニュースで知りました。本町は原則として産業廃棄物の受け入れはしておりませんが、これまでの受け入れ態勢についてお伺いいたします。町内の最終処分場は、平成15年に受け入れを開始し、建設当初埋め立て容量が２万8,000立方メートルとなっております。平成21年に５市９町によりごみ処理広域化基本計画が策定され、現在広域の自治体でごみを処理することにより減量化が図られている状況であると思います。平成25年４月に本町も平成39年までの基本計画を策定しており、資料によりますと平成23年度末の残容量は２万2,700立方メートルとなっており、適正な処理をす れば 45年間埋 め立て 可能と なって おりました。当時の人口推計と比べ、大幅に減少傾向にありますが、現在の年間の家庭用、事業用の排出量の動向と町内処分場の受け入れ残容量の今後の見通しについてお伺いいたします。２点目、処理施設の機械設備については、建設してから15年が経過していることから、耐用年数を考慮いたしますと延命措置もされているのかと思います。処理にかかわる全ての機械は更新に高額な費用もかかりますし、これまでも軽微なものについては補正予算にて対応して、修理や機器更新を行ってきました。処理フローの工程で必要な機械、機材の耐用年数というのは何年ぐらいなのか、また将来を見据えた上で大規模な修繕や機器更新 の 見 通し がさ れて い るの かお 伺い いた します。質問の２件目、体育センターの運動器具の更新について。体育センターの運動器具については、現在老朽化と安全性の観点から16台の器具のうち使用不能の器具が半数あります。使用禁止の札を張って対応しておりますが、利用者もおりますこと か ら安 全 対策 で移 設撤 去 が必 要か と思 い ますが、今後の対応についてお伺いいたします。２点目、近隣のスポーツ施設にある業務用と呼ばれる大型のトレーニング用マシンは多額の費用がかかるとのことですが、特に住民がよく活用されると思われるランニングマシンと筋力アップを目的としたマルチジムについては体育センター内にも設置されているものの、老朽化と故障によりとても使用できる状況ではなく、今後補助金等を活用して導入していただくことはできないでしょうか。若年層から高齢者まで体力の向上や生活習慣病予防、認知症予防、成人病予防につながると思いますし、町内にもことし新たに就任した地域おこし協力隊の隊員が現在健康運動指導士の資格を有しておりますので、有酸素運動や筋力トレーニングについて幅広く指導できると思いますし、さまざまなところで体育センターの利用率向上にもつながるのではないかと思います。近隣にあるスポーツジムに高い費用をかけて通わなくても、町内で基礎体力づくりができる環境整備が整えられ れ ば若 者 の定 住促 進に も つな がる と思 い ますが、更新の見通しについてお伺いいたします。以上で質問を終わります。
答弁 住民課長 白土ゆかり（住民課長は2025年3月まで）
８番、髙橋副議長の１件目の質問、町内の一般廃棄物最終処分場の今後の受け入れ容量についてにお答えいたします。初めに、１点目のご質問につきましては、現在の一般廃棄物最終処分場が平成14年に埋め立て容量２万8,500立方メートル、埋め立て期間を平成28年度までの15年間として本町地区に建設し、供用開始しており、この施設においては産業廃棄物の受け入れはしておりません。供用開始当初は、可燃ごみ等の埋め立ても行っておりましたが、平成15年度から砂川市、歌志内市、奈井江町、浦臼町、上砂川町の２市３町で構成する砂川地区保健衛生組合でごみ処理広域化施設としてクリーンプラザくるくるの供用を開始したことから、可燃ごみ、不燃ごみ、生ごみ、資源ごみ等ごみの分別収集を行い、同施設へ搬入することとなり、本町の最終処分場への埋め立て量は建設当時の計画より減少いたしました。埋め立て量が年間約500立方メートルで推移したため、平成23年度末での残余容量は約２万2,700立方メートルとなり、平成25年４月に作成した上砂川町一般廃棄物処理基本計画では埋め立て期間を15年間延長した平成43年度までとしたところでございます。クリーンプラザくるくるへ搬入される一般廃棄物の量も減少傾向で、平成25年度の上砂川町の家庭用ごみの搬入総量は87万6,480キログラム、事業系ごみは６万9,110キログラムでしたが、平成29年度では家庭用ごみが76万300キログラム、事業系ごみが５万2,870キログラムとそれぞれ13.2％、23.4％の減となっております。人口の減少率とごみの排出の減少率は必ずしも一致するものではございませんが、今後も微減傾向にあると予想されます。最終処分場の埋め立て量につきましては、平成24年度以降も減少し、同年度以降の年間埋め立て量の平均は300立方メートル以下で、平成29年度末の残余容量は約２万1,300立方メートルとなっております。今後大幅に埋め立て量が増加する要因が見込まれませんので、埋め立て可能期間は平成25年当時よりさらに延長され、本年度以降71年間埋め立て可能と推計されます。ただし、新聞報道にありましたとおり、廃棄物の重量を容積に換算するため誤差が生じることがございますので、一定の目安としてご承知おきいただきたくお願い申し上げます。次に、２点目の処分場の機械、機材の耐用年数についてでございますが、五、六年のものから長いものですと30年以上使用可能なものまで幅がございます。建設後10年以上経過していますから、保守点検業者の助言等をもとに平成28年度から年次計画により修繕及び更新を行うことで維持管理に努めております。一例を申し上げますと、費用が高額となるシーケンサーの取りかえは平成28年度から平成30年度までの３カ年で実施いたしております。また、計画以外の故障等が発生しました場合は補正予算を計上し、業務に支障のないよう維持管理を図っております。これら機械の更新につきましては、一斉更新となると多額の費用を要しますことから、今後も状況を確認し、町の財政状況も勘案しながら適切な維持管理が図られるよう努めてまいりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。
答弁 教育次長 斉藤琢也（教育次長は2020年3月まで）
８番、髙橋議員の２件目のご質問、体育センターの運動器具の更新についてお答えいたします。体育センターの運動器具につきましては、昭和54年の勤労者体育センターオープン時に住民の健康増進、体力向上のため持久力を高めるウオーキランや筋力を高めるプレスマシンなど14種類の器具を設置し、長年町民の方に利用されてきたところでございます。現時点におきまして恒常的に運動 器 具を 利 用さ れて いる と 思わ れる 利用 者 の方は、受け付け名簿上では７名となっており、運動器具の台数は数年前に町民から寄贈がありましたエアロバイクなどを含め現在全部で16台ありますが、ランニングマシンやジャンプトレーナーなどを含む９台の器具について故障した際の修繕用部品が業者にはなく、修理できずにそのまま使用禁止にしている状態でございます。器具を管理する教育委員会といたしましては、当面の処置として使用禁止の旨の張り紙をして利用者に周知しておりましたが、誤使用や倒壊などの発生が想定されることから、利用者への安全確保のため使用できない器具を順次撤去し、あわせて現在使用できるエアロバイクやツイストマシンなど７台の器具を利用者が効率的に利用できるよう配置したいと考えております。２点目、住民の方がよく活用されると思われるランニングマシンやマルチジムなどの運動器具を導入できないかとのご質問ですが、現在ある使用可能な器具につきましては年式は古いものの、脚力を鍛えるエアロバイクや全身の筋肉を鍛えるローイングマシンなどある程度のものはそろっていると考えており、体育センターオープン時のようにさまざまな目的に対応できる器具をそろえることが理想とは思いますけれども、購入には多額の経費を要する中、利用者が非常に少ない現状や議員がおっしゃる体力向上や生活習慣病、成人病の予防につながる基礎体力づくりができる環境には最低限どのような器具を購入、整備すればいいのか、また現状ある器具での対応ができないのかなど、健康運動指導士の資格を持つ地域おこし協力隊員や町のスポーツ推進委員などの意見を聞いた上で教育委員会として町民にとって体力向上や健康増進に資する運動器具のあり方や更新等の必要性について検討してまいりたいことを申し上げ、答弁といたします。
質問 髙橋成和
ご丁寧な答弁ありがとうございます。１件目なのですが、課長のほうにお聞きしたいのですけれども、この一般廃棄物処理基本計画、平成25年の４月に策定されたわけなのですけれども、39年間というふうに目標を立てられているのですけれども、今後例えば町の総合計画みたいな感じで、５年なのか、10年なのかわからないですけれども、こういうものをまた策定してつくられるのかどうか、広域に入っている関係もあるので、どうなのか、ちょっとその辺を聞きたいというのが１点目。それと、運動器具についてですが、使用不能の物、もう部品がないということで撤去するかと思うのですけれども、その際もう既に撤去、移設の見 積 もり 等 をと って いる か と思 うの です け れども、その辺のところちょっと現状をお聞かせ願えればなと思います。
答弁 住民課長 白土ゆかり（住民課長は2025年3月まで）
一般廃棄物の処理基本計画につきましては、39年度までということで、今議員のほうでご指摘のありましたとおり広域で行っているということがございますので、形は変わるかもしれませんけれども、同じようにまた計画のほうは必要になると考えてございます。
答弁 教育次長 斉藤琢也（教育次長は2020年3月まで）
ただいまの撤去の見積も り をと っ てい るか との ご 質問 なの です け れども、教育委員会として当初簡単に考えておりまして、人の手で運べるのかなというふうに考えていたものですから、それで過日ある方にちょっとご助言をいただいたところなのですけれども、あれは簡単にはいかないよというような話を伺っておりますので、改めて見積もりをこれから今後とっていきたいなというふうに考えております。
質問 髙橋成和
はい。ありがとうございます。