占冠村議会 令和5年第5回定例会 2023年12月14日
一般廃棄物最終処分場と各種ごみについて
2023年12月14日、占冠村議会の一般質問で、下川園子議員が「一般廃棄物最終処分場と各種ごみについて」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 下川園子 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 下川園子
一般廃棄物最終処分場と各種ごみについて村長に伺います。最終処分場にトラックスケールが設置されてから１年が経過し、埋立てごみの排出される量のデータも集まり、分析ができるような状況になってきていると思われます。そこで、トラックスケール設置前と設置後で埋立てごみの排出量の推移、一日一人当たりの排出量も含むと、あと、かさ上げし、令23 / 73和15年度で満了見込みとした一般廃棄物最終処分場が、改めていつまで使用できると考えるのか、また、その後についてどのように考えるか伺います。
答弁 村長 田中正治
一般廃棄物の処理関係の御質問であります。最終処分場の状況でありますが、トラックスケールが稼働を始めた令和４年度の埋立てごみの収集実績は、前年対比、51.58パーセントとなっております。トラックスケール設置前のごみ収集量については、廃棄物搬入車両の運転台数の把握並びに収集したごみ量を目測し経験に基づく体積換算係数からの重量を想定してこれを実績値として整理をしておりました。令和４年３月に、最終処分場にトラックスケールが設置され、正確なごみの搬入量の把握が可能になったことや、村民事業者などの分別への理解もあり、減少しているものと思っております。今後一日でも長く運用するためには、さらなる皆様の御協力が必要であります。正しい分別とごみの減量化に努めて御協力をいただきたいというふうに考えているところであります。御質問の最終処分場の残余年数は、平成29年に調査した残余年数では、令和４年３月に満床となる見込みであったことから、令和３年度にかさ上げ工事を行いまして、残余年数を令和16年６月までとする延命化を図りました。かさ上げ後の最終処分場においては、残余容量調査というのが定期的に３年に１回と聞いておりますけども、そういった残余容量調査を行う必要があることから、運用開始３年、令和６年にはこの調査結果をもとに、処分場の使用期間の推測や今後の埋立てごみの処理方法等を含めて、施設整備の方向性を検討してまいりたいというふうに考えているところであります。以上です。
質問 4番 下川園子
今後の動きについては令和６年度に調査する残余年数を見てからということになるかと思いますが、これまでかさ上げの工事と同時期に、他の市町村で、広域でごみ処理しているので、焼却についてを検討するとか、そういったこともあったと思うんですが、あくまでもこれは残余年数確認後にそういったことも含め考えていくということでしょうか。
答弁 村長 田中正治
残余年数につきましては、そういった調査結果に基づいてしっかりと精査をしていきたいというふうに思っています。最終処分場の満床に備えた考え方というか、処理につきましては、近隣自治体との広域による廃棄物処理を推奨しております。将来的には、近隣自治体との広域による可燃ごみへの転換なども考えられますが、これらはあくまで相手ありきのことですので、情報交換を行いながら、検討を進めてまいります。また圏域外へのごみの搬入ですけども、十勝地方においては、多くの市町村が帯広市にごみを搬入し焼却している実態から焼却自体時間がかかりまして、委託業者の負担増につながっているというふうに聞いております。さらに、単独での焼却施設建設には、建設費や維持管理費も考慮する必要があります。いずれにしても環境負荷を減らした循環型社会形成を目指しながら検討を進めてまいり24 / 73たいというふうに考えているところであります。以上です。
質問 4番 下川園子
現状では、令和６年には、一度その残余埋立てごみ最終処分場の残余年数というのが出てくるのかと思いますので、そこから本格的に今後どうしていくのかというのを検討していくのであろうと感じるところではありますが、ここは少しでも長く使える、最終処分場が使えることが良いと感じますので、そこと関連して２点目の質問に移ります。令和５年２月に第三次富良野圏生活圏一般廃棄物ごみ広域分担処理基本計画というのが５年２月に更新されていますが、その中の占冠村のごみ排出量推計という表では、ごみ総排出量の減単位というのが、一人一日当たり3,384グラムと書いてあります。北海道廃棄物処理計画第５条というのが、こちら同じ基本計画内に書いてありましたが、令和の６年度の目標値で、一人一日当たり900グラムと書いてあります。この数字を比較すると、約４分の１にしなければいけないような状況になっています。ただ実際先ほどごみの実績値を聞くとこの数量も違いが出ているのではないかと感じるところではあるんですが、ごみ分別は各個人がルールを守って捨てていくというのが当然かとは思います。そのためにはルールの周知、啓発活動も含め徹底していただくということが必要になってくるかと思います。ただ現在使用している案内物等は、現在のルールは以前のルールであったであろう古いルールというのが、両方混在しているような状況です。こういった見直しも必要と考えますが、今後村としてはどのようにごみを減量していくと考えるのか伺います。
答弁 村長 田中正治
議員言われております富良野圏域５市町村による第三次富良野生活圏一般ごみ一般廃棄物広域分担処理計画というのは、令和５年２月に策定されまして、公表されているところです。過去の数値に沿って数値というのは、集計に沿った形で推計値を置いて計画を策定しております。この計画に当たって、令和４年度以降は、１日１人当たり3,384グラムで推移をし、人口減少とともにごみ排出量も減少する見込みということで策定をしておりますが、北海道の目標からすると、約４倍の数値となっています。これは、家庭系ごみだけの数値ではなくて、事業系ごみの排出量も推計しております。おおよそ事業系が６割、家庭系が４割の排出を見込んでいますが、御家庭だけの協力だけではごみの減量にはつながらないことから、事業者にも減量の協力を促していくよう今後も協議を進めてまいりたいと思います。また村のホームページにおいてお知らせしています家庭ごみの分別収集や令和元年度に発行したごみ分別辞典においては議員言われるような内容も散見されますので、今後見直しが必要との認識にあります。他自治体の事例も参考にしながら、刷新してまいりたいというふうに考えているところであります。以上です。
質問 4番 下川園子
周知の告知物に関しては変更していただけるということかと思いますが、例えばごみ袋一つにしても、プラスチックごみの袋にいろいろ捨て方などが書いてあったりします。ただ袋に入らない大型の25 / 73発泡スチロールに関しては、紐で縛って出してくださいと書かれたままになっていますが、今現時点では紐で縛っても袋に入ってないと持って行ってくれないような状況です。そういうこと一つとっても、資源ごみを資源ごみとして出せないから埋立てごみにしてしまうとか、そういったものを発生しやすくしていますし、あとは資源ごみの中にある紙ごみというところに、今新聞ですとか段ボールとか入っていますけれども、そのほかに通常紙と書かれているリサイクルマークがあるものは資源ごみとして排出できるものだと考えますが、実際には、記載されているものには新聞、雑誌、チラシ、段ボール等しか書かれていないので、例えば細かいお菓子の箱とか、紙って書かれてもそういったものは埋立てごみの中に入っていることがほとんどなのではないかと考えます。そういったものも含め、やはり周知の仕方ですとかもう一度ごみの出し方というのを村としても全体にお知らせしていく、そしてそういったものを事業者さんにも、しっかり告知していくということが必要かと考えますが、もう一度そういったことに対して今後どのように考えられるのか伺います。
答弁 村長 田中正治
広域分担処理計画の基本的には資源ごみを増やして埋立てごみを減らしたいという焼却ごみ含めてそういったことからこういった、それぞれ広域で分担することがどう進めるべきかということを、計画立てたものと思っております。この間、住民懇談会にも行きますと、ごみのお話しがあり、例えば、ポテトチップスの袋中に油、食べかすが残っているけど、どれぐらい洗って、乾かして出したらいいんだと、ただ資源を受け取るほうが、ここまでだったらいいよというのがわかんない。そういった小さなことの疑問というんですかね。こういったのが、村の冊子では分かり分かりづらいよ。というようなお話しも聞いております。そういった意味では、どこまで細かくこうそれを作って、逆に言うとそれを処理する人たちが、細かく書いた分厚いものを探してみるのかっていうこともありますし、どういうふうに分かりやすく、分別できる、ごみ処理ができる方法があるのかというのも、具体的にまだ持ち合わせていませんけども、やはりここは、多くの人が分かるようなものをつくっていくっていうことが大事なのかなと。たまたま富良野市は資源ごみ主体ですので、そういった周知の仕方も含めて、そういったものを勉強しながら、やっぱり周知をしっかりできて、事業者にも協力していただけるようにやりたいと、しなければならないというふうに考えていますので、なかなか１回で処理できないかもしれませんけども、これは根強く活動としてやりながら、それが地域に根づくようにしていくという努力をさせていただくということで御理解いただきたいと思います。
質問 4番 下川園子
これから冊子であったりリーフレット等であったりといったもので、改善はされていくものとは考えますが、ただ村長もおっしゃったように文面では分からないところというのはたくさんあります。やはりそういったところでは、担当の方だったり、直接そういった搬入される業者さんであったりがこのごみの分別の仕方についてなどの研修といいますか、ワークショップのようなものを開いていただいて、口頭で説明いただくほうがより住民にも伝わると思うんですが、そういった考えがないかを伺います。26 / 73
答弁 村長 田中正治
過去に少しやってみた経過がありますけども、やはり今議員言われるように、そういったものを粘り強く、事あるごとに説明会なり、そういったものをやって理解をいただくというのは、一番効果があるようなことなのかなというふうに思いますので、ちょっと内部で検討はさせていただきます。
質問 4番 下川園子
最後に１点確認をさせてください。こちら第三次富良野生活圏一般廃棄物ごみに書かれている、占冠村のごみ排出量の実績というのが令和３年までの５年間で掲載されています。そのあと、今後の予測数値というのが、これをもとに、令和４年度以降どう推移していきます、人口減少で減っていきますという表が作られているかと思いますが、ごみ排出量と実際に令和４年度で回収したごみの量を比べてもやはり令和４年度のごみの量は先ほども51パーセントでというお話しがありました。ということは、数値が目測の数値だったということと、実数値で大分差ができているのではないかと考えます。そうすると、この計画表にある数値というのも、もう少し減らした数値で作っていくべきではないかと考えますが、そういった検討はなされるのか、伺います。
答弁 村長 田中正治
第三次の処理基本計画が５年２月から、５年間の計画になってよほどの数値が大きく変われば、見直し計画もあると思いますけれども、現段階ではそういう話が出ておりませんので基本的には、計画に沿ってやって実績との比較になってくるのかなというふうには思っています。御心配の実際の数数量は、目測の量と現測定値との差があるから、それをもって埋める計画をしっかりつくらないと駄目だという疑念については、了解しましたので、いずれにしても広域計画の見直しもこれからありますので、そういった議論をさせていただきたいというふうに思います。