上砂川町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月16日
(1)活力とにぎわいのある町づくりについて/(2)(1)の学校運営について
2015年3月16日、上砂川町議会の町政執行方針に対する質疑で、髙橋成和議員が「活力とにぎわいのある町づくりについて」「(1)の学校運営について」について質問し、町長 奥山光一が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋成和 議員
- 答弁者
- 町長 奥山光一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 6番 髙橋成和
平成27年第1回定例会に当たり、町政執行方針の質問をさせていただきます。第4、活力とにぎわいのある町づくりの条文中の3、観光資源を生かした町づくりについて。本町の観光資源について、温泉周辺の国民休養地である旧上砂川岳スキー場や周辺施設を有効活用することで現在パンケの湯を中心に交流人口増加を図 る ため に さま ざ まな イベ ント を行 っ てい ますが、今後の温泉施設周辺の有効活用に向けた計画についてお伺いいたします。質問の1点目ですが、旧上砂川岳スキー場については、平成18年にスキー場が閉鎖されております。現在ゲレンデの下では花の植栽やマウンテンバイクの大会を誘致し、夏場は登山、冬場は山スキーの愛好家が頻繁に訪れ、パンケの湯の入り込み客の増加にも今後期待が持てるのではないかと思っております。私は、今から7年前にも有効活用について質問した際に、オフロードバイクの愛好者への場所を提供してはいかがかとお尋ねしましたが、検討するとの答弁をいただいたままで、立ち消えになってしまいましたけれども、今後誘致に向けての検討の余地があるのかお聞かせ願います。この山は、自分も記憶にありますが、山頂からの景観もすばらしいと思いますので、登山道を設置し、今後ガイドを育成して、観光客向けの登山ツアーなどの実施や愛好家の方々にも場所を提供してみてはいかがでしょうか。また、旧第1ゲレンデの下には石炭がすぐ採掘できる炭層があると聞いていますので、採掘体験を企画したり、さまざまなイベントをするのにたくさんの可能性を秘めていると感じているのですが、町としての今後の活用方法についてお伺いいたします。質問の2点目ですが、温泉に隣接しているキャンプ 場 に つい ての 活用 に つい てお 伺い いた します。日本庭園とキャンプ場は振興公社の管理となっておりますが、数年前につり橋が崩落したことにより、利用者が日本庭園の野鳥の橋からリヤカーに荷物を載せて移動しなくてはならないということで、利用者の間からは歩くのが大変で評判がよろしくないと聞いております。再びつり橋を設置できないものなのかと思いますけれども、予算的に多額な費用がかかることから、かわりにゴルフ場等で使われているカートを購入し、貸し出しをすることで利用者のために対策を講じられないかと思います。日本庭園とキャンプ場につきましてはトイレや水飲み場等の老朽化が進んでいる箇所も多数見受けられますが、今後の活用方法について町としての見解をお聞かせ願います。質問の3点目ですが、現在ニジマスの薫製販売に取り組み、新たな特産品開発を目指していますが、ほかにも温泉施設周辺も含め本町にはたくさんのエゾシカが生息しております。パンケの湯でも過去にエゾシカの肉を使った料理というのを試験的につくっていたかと思いますが、最近野生の鳥獣肉を使ったジビエ料理というのが大変注目されていまして、2月18日に地方創生担当の石破大臣が代表となり、自民党の有志で鳥獣食肉利活用推進議員連盟という会を設立しております。農水省も食肉処理や加工について支援すると聞いておりますし、今後我が町にとっても新しい特産品に結びつくのではないかと期待をしております。既に道内では南富良野等で鹿肉を利用した特産品開発が進められておりますが、本町も地域おこし協力 隊 の隊 員 を温 泉に 配置 す ると 聞い てお り ますし、てこ入れしてみてはいかがでしょうか。過去にも有害鳥獣の駆除のためのハンター養成について数馬議員から質問があったと思いますが、道内でも鷹栖町が猟銃免許取得の全額助成をしております。特産品開発という名目で、将来に向けて猟銃を町で管理し、町職員あるいは町民に猟銃免許の取得を助成し、進めてみてはいかがでしょうか。町としての考えをお伺いいたします。質問の4点目ですが、道道芦別砂川線の有効活用について、平成24年にも健康づくり事業の発展と観光事業の推進ということで私は質問していますが、あれから3年が経過し、橋梁の修理がされておらず、現在も通行どめのままかと思います。私は、この道路も観光資源の一つとして欠かせないと思いますし、開通して道路が芦別側までしっかり整備が確立されたら、交流人口の増加に必ず結びつくと確信しております。町として芦別市への働きかけや道や国に対して今後強く要望してはどうかと思いますが、町長の意見をお聞かせ願います。以上で私の町政執行方針の質問を終わらせていただきます。
答弁 町長 奥山光一
それでは、6番、髙橋議員のご質問、第4、活力とにぎわいのある町づくりについてお答えいたします。上砂川岳温泉パンケの湯周辺の国民休養地での利活用の状況でありますが、振興公社との連携により、夏季においてはウォーキングイベント、山菜とりツアー、また平成20年からはマウンテンバイクの全道大会を開催、冬期間においてはかんじきウォーキングの開催など、町民のみならず町外からも多くの方の参加をいただき、健康増進の面からも好評を得ているところであります。また、旧スキー場ゲレンデにおいては、ルピナスの植栽による花壇整備を行っておりますが、残念ながらエゾシカや土壌の問題などにより十分に活着がされていない状況にもございます。初めに、1点目のご質問、旧上砂川岳スキー場の今後の活用方法でありますが、オフロードバイクの愛好者への場合の提供についてですが、平成20年第1回定例会において温泉施設を中心とした国民休養地全体の中で検討したい旨のお答えをしているところでありますが、オフロードバイクの大会など愛好者に対する場所の提供に当たりましては、大会など開催に当たっての安全面、事故等が発生した場合の対応策を初め、温泉周辺の静閑の問題などとあわせ、幾つか検討を要する課題がありますことから、実施計画、また主要コースのレイアウトなど、具体的な計画が提出された場合、その計画書の内容を見て、十分に検討していきたいというふうに考えております。また、登山道の設置等でありますが、ご質問にございますとおり、旧第2ゲレンデ頂上からの眺望は大変すばらしいものがあり、登山ガイドを育成、発掘して、観光客向けの登山ツアー、さらには石炭発掘体験による交流人口の増加について、大変有効な活用方法であると考えるところでありますが、登山道の整備やツアーガイドの育成、発掘には相当な経費と時間を要するほか、旧スキー場ゲレンデはヒグマの往来も多く、大変危険性があるということや、さらに石炭層が本当に存在するかなどの確認も必要なことから、安全面や今後のゲレンデの利用計画等、具体的な対策を検討し、観光資源とのしての有効な活用方法について振興公社 と も 協議 をし てま い りた いと 考え てお ります。続きまして、2点目のキャンプ場の活用でありますが、ご承知のとおり、奥沢キャンプ場につきましては平成19年に温泉施設、日本庭園のほか、旧スキー場のロッジとあわせて振興公社に売却をし、振興公社において事業の一環として管理運営を行っております。具体的な利活用の方向性につきましては明確な答弁はできませんが、つり橋が崩落、撤去後は、新たにつり橋等を設置するには多額の費用を要し、費用対効果を望めないこと、さらにキャンプ場の移動に当たっては野鳥の橋を利用することなどとしております。野鳥の橋につきましては車両の通行を想定していないため、ご指摘のとおり利用者の荷物などの移動はリヤカーを使っていただいており、不便であるのも事実でありますが、振興公社として今後の事業方針やキャンプ場利用者の状況なども把握しながら、施設の改修等も含め支援について検討してまいりたいと考えております。3点目、鹿肉による特産品開発についてでありますが、近年ジビエが注目されており、ご質問にありますとおり、ジビエの食肉としての利用価値を見出し、地域活性化につなげることを目的に、石破大臣が代表となり、鳥獣食肉利活用推進議員連盟を設立したところであります。この設立総会において関係省庁のジビエに関する施策の説明が行われ、厚生労働省では衛生管理のガイドラインを、農林水産省では食肉処理場の整備などを支援しているとされております。エゾシカを利用した特産品開発については、食肉処理場の整備やエゾシカを食肉とする場合については捕殺後その場で直ちに血抜きをしなければならないこと、さらに解体作業を要するなど、衛生管理などの基準が大変厳しいこと、また有害鳥獣駆除のためのハンターを養成し、特産品開発の名目により猟銃を町で管理をしてはとのご提案ですが、猟銃免許の取得には将来に向け有害鳥獣駆除のためのハンター養成のための取得費用の公費助成は可能であると考えておりますが、猟銃の所有、特にライフル銃については狩猟免許取得後10年を経過しなければならず、また町において猟銃の所持、保管につきましては、職員が研究所等で試験研究、または博物館、美術館で一般の観覧に供するため所持する場合に限られており、一般には銃の所持、許可を得た者が保管することとなっていることから、町での管理はできないというふうになっております。大変貴重なご提案でございますので、今後実施に向けて多くの課題があり、現段階では実施は難しいと考えますが、さらに検討し て い きた いと いう ふ うに 考え てお りま すので、ご理解いただきたいと思います。なお、猟銃免許取得についてでありますが、昨年職員1名が免許を取得しておりますが、引き続き免許取得者の増員を図っていきたいというふうに考えております。4点目の道道芦別砂川線の整備についてでございます。道道芦別砂川線の本町奥沢から芦別市西芦別間につきましては、落石や土砂災害の危険性があることから、通年で通行どめとなっております。この道路は議員のお話のとおり、大変すばらしい 景 観 の続 くウ ォー キ ング コー スと して なり得、集客要素もあると考えておりますほか、道東へのアクセス道路となり、観光のみならず物流による経済効果もあると考えておりますことから、空知地方総合開発期成会や社会資本整備推進会議などを通じて芦別市と連携を図りながら、早期の通行どめ解除と道路拡幅改良、舗装整備について道に対し毎年度要望を行っているところであります。このような中、本年2月19日に札幌建設管理部滝川出張所において地域要望に対する意見交換会が開催され、道の担当者より、現在一般交通通行どめ解除を優先して行うため防災、落石対策を進めており、平成28年度の開通を目指すことを検討しているとのことであります。道路拡幅改良、舗装整備については既に概略設計を実施済みで、事業の必要性や費用対効果などについて検討中とのことでありますが、今後とも芦別市と連携を図りながら早期着工、早期開通に向け、道に対し要望を続けてまいりたいと考えておりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。以上でございます。
質問 6番 髙橋成和
答弁ありがとうございました。すごくわかりやすくて、猟銃に関して資料を私持っていましたので、鷹栖町の助成制度なのですけれども、一応簡単に自分も鷹栖町のほうに聞いてみましたので、きょう資料を持ってきましたので、この場で配らさせていただいてもよろしいでしょうか。
質問 6番 髙橋成和
鹿の駆除に関してなのですけれども、今はちょっと無理なのかもしれないですけれども、10年後、将来に向けて少しずつ種を拾い上げていけば、ハンターの養成も育つのではないかなと、そんなふうに自分も思っておりますので、何とか今後、難しいかもしれないですけれども、前向きに検討していっていただければなと思いますので、よろしくお願いいたします。以上で終わります。
質問 6番 髙橋成和
はい、ありがとうございます。