上砂川町議会 平成26年第4回定例会 2014年12月19日
子ども・子育て支援新制度について
2014年12月19日、上砂川町議会の一般質問で、川岸清彦議員が「子ども・子育て支援新制度について」質問し、福祉課長 西村英世が答弁しました。
- 質問者
- 川岸清彦 議員
- 答弁者
- 福祉課長 西村英世
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 2番 川岸清彦
私は、第４回定例会において、一般質問をしたいので、下記により通告します。平成26年12月15日。上砂川町議会議長様。議会議員、２番、川岸清彦。件名、子ども・子育て支援新制度について。質問に先立ちまして、一言お断りを申し上げます。当上砂川町におきましては、保育施設は双葉保育園１カ所ということで、本質問に関しましても対象外となると思いますが、本定例会において条例が制定され、今後想定されると思われる質問の内容となっておりますが、よろしくお願いいたします。それでは、質問に移ります。子ども・子育て支援新制度について。新制度の来年度実施に向け、児童福祉法24条の改正により心配されていた市町村の保育実施責任の部分については従来どおりとなり、懸念は解消されたと聞くが、現時点の制度内容と上砂川町の取り組み状況から、①、直接契約制度で保育所以外の認定こども園や地域型保育事業を利用する場合は、市町村が行政指導で利用、調整、あっせん、要請を行うことになっていて、施設、事業を決めるのはあくまで申請者ということだが、保育所入所は権利であるということが守られるのか。また、認定こども園等の利用になった場合、保育料の滞納など施設の判断において保育サービスが受けられなくなる、なった場合の対応と保育実施責任はどうなるのか。②、利用者補助方式では保育所以外は市町村が交付する給付認定書により親が保育料を直接利用施設に払い、公約補助額は施設が受け取ることとなっている。この給付費に当たる部分の使用制限と保育料以外の実費及び上乗せ徴収には原則制限がない。特に給付費は保育士のサービス残業問題など、きちんと運営費として使ってもらうための発信や取り組みをしていただきたい。上乗せ徴収の現状とあわせて上砂川町の見解を伺います。よろしくお願いいたします。
答弁 福祉課長 西村英世（福祉課長は2015年3月まで）
２番、川岸議員のご質問、子ども・子育て支援新制度についてお答えをいたします。子ども・子育て支援新制度の実施に向けた改正後の児童福祉法第24条におきましても、改正前と同様に市町村は保育を必要とする児童を保育所にお い て保 育 しな けれ ばな ら ない とさ れて お ります。現在本町にあります保育施設は、町営の双葉保育園の１カ所で定員90人に対しまして現在は43人が在籍をしております。施設には、定員にまだ余裕がある状況にありますので、今後の保育需要に対しましても双葉保育園におきまして対応可能であるものと考えてございます。議員のご質問は、待機児童問題のある都市部などで、保護者が保育所入所を申請したにもかかわらず、保育所が確保されずに行政の利用調整、あっせんによりまして民間の認定こども園や地域型保育事業の利用となった場合を想定した問題のご質問であると思いますが、前段申し上げましたとおり 本 町 では 町営 の保 育 所で の保 育が 可能 であり、また民間の保育施設がないことから、本町におきましては発生しないケースであると考えてございます。しかしながら、今後民間事業の実施が見込まれる際には、子供や保護者に不利益が生じないよう法令や条例に基づき、町として適切に指導してまいりたいと考えてございます。次に、保育料以外に保護者が負担いたします施設が独自に設定する給食費やその他の実費負担の上乗せ徴収費でございますが、本町では保育料以外に給食費の負担がありましたが、子育て世代の経済的負担軽減の施策として平成23年度から無償化を行っておりますので、現在では上乗せの負担はない状況となってございます。また、サービス残業問題もないところでございます。今後におきましても、さらなる経済的負担軽減策の検討や新制度のもとでの保育が適切に実施できるよう取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解をお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。
質問 2番 川岸清彦
答弁どうもありがとうございました。私もこの子ども・子育て支援新制度、インターネットで調べると約100ページぐらいだあっと出てくるのです。それで、選挙とかいろいろあったものですから、にわかで質問内容も申しわけなかったのですけれども、あれなものですから、今後もっと一生懸命勉強して、皆さんのところにも聞きに行くと思いますけれども、ひとつよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
質問 2番 川岸清彦
はい。