児童生徒の指導について

答弁　教育長 樫満雄（教育長は2008年3月まで）

私の健康管理の悪さから議会の大変重要な時期にお聞き苦しい答弁となりますことをお許しをいただきたいと、こう思っています。３番、高橋議員の１点目のご質問、児童生徒の指導についてお答えをいたします。いじめを苦にした自殺が全国で相次いで発生し、いじめ未然防、 、止や早期発見 対応の重要性が求められている中道教委は昨年１２月、道内の約２,０００校の小中高校生約４２万人と３万五千余人の教員を対象としたいじめに関する実態調査を実施したところ。 、 、です 調査の方法は 児童生徒が家庭に持ち帰り回答した無記名の調査用紙を封筒に入れた状態で学校を通じ回収し、空知教育局において開封し管内の集計を行う方法でありました。この調査の中間報告が先般発表され、児童生徒に限って申し上げますと、回収率は小学校で７８.６％、中学校は６７.５％であり、その中で今もいじめられているかという設問に対し、あると回答したのは小学校では１万４,８７６人の９.７％、中学校では３,１８８人の４.６％といじめの実態が報告されております。本町においても先生方の協力を得て本調査を実施し、回収率は中央小学校で６５.９％、上砂川中学校では３１.１％と全道平均より低くなって。 、 、おります その中で 空知教育局からの報告では今もいじめられていますかの質問に対して、あると回答したのは小学校では１５人、中学校では３人という結果で、教育局から早急に対応するよう指導があったところであります。教育委員会といたしましては、早速校長会議を開催し、この実態を報告するとともに、児童生徒の行動を注意深く観察し、状況の把握に努めるとともに、適切な対応をするよう要請したところであります。各学校長においては、この実態を担任の先生に報告し、いじめの実態があるのか児童生徒の行動を注視するよう指導したところでありますが、現場の先生方は、調査方法において無記名方式となっているため、その実態の把握が難しく、実際に回答にあるようないじめがあるのか、現状では分析できな。 、い状況にあると聞いております 今後道教委からこの調査に関して具体的な内容の指導がされると思われますが、教育委員会においてはこれらを受けて、各学校に指導してまいりたいと考えております。いずれにいたしましても、教育委員会といたしましては、調査結果を踏まえながら、一つ目としては、いじめは決して許されないことであり、どの子供にもどの学校にも起こり得るものであることを認識すること。二つ目としては、いじめの兆候をいち早く把握し、迅速に対応すること。三つ目としては、学校、教育委員会と家庭、地域が連携して対応すること。これらを各学校に周知徹底し、いま一度総点検するなど、適切な対応がなされるよう指導してまいっております。また、議員の指摘もありましたように、いじめは学校、教育委員会だけの問題ではなく、家庭、地域社会など子供の身近な環境について触れられている関係機関との横の連携が一層求められております。さらに、いじめられている子供の心をいち早く察知できるのは家庭であります。したがって、いじめの解決の第一歩は、家庭と学校との信頼と連携から始まることと考えております。これらを踏まえ、今後より一層教員同士の情報の共有化と連携を密にし、家庭と学校そして地域社会の、 、 、連携を図り いじめの未然防止 早期発見に努めいじめが根絶されるよう適切な指導をしてまいりますので、ご理解を賜りたいと存じます。次の質問、教職員住宅の修繕対策についてお答えします。本町に赴任している教職員の居住状況につきましては、ご指摘がありましたように８割方の先生が他市町から通勤しているという実態があります。ご心配をいただいています当町の教職員住宅につきましては、老朽化が激しく居住しづ。 、らいといった状況ばかりではありません しかしそこにはトイレやシャワーの問題、時には人によってはセキュリティーの件など問題がないわけではありませんが、そのことで入居しなかったのは少数であると思われます。その実態としては、転入してきたときに、既に他の地域に自宅を持っていたり、配偶者の仕事の関係でその中間に居住地を設けたり、また新採用や転勤着任時に地元に住みたいと教員住宅に入居しながら、しばらくすると利便地として考えられる砂川市や滝川市に居住をすることが多いといった状態であります。このようなことから、事情の許す限り地元に住んでほしいとの願いに対して、先ほど申し上げたように先生方の生活権などの問題があり、強制的にお願いするには無理を感ずるものがあります。しかし、このことに関して、先生方には上砂川町に居住しなくても、居住していると同じように配慮してもらいたいとお願いをしているところであります。不十分ではありますが、先生方も頑張ってくれています。具体的に特に申し上げますと、問題行動を起こした子供たちの対応に時間をいとわず動き回り、中学校でのいろんな相談活動や年間を通しての部活動の指導などいろいろです。小学校では、文化協会主催の芸能発表会に学年まとまって出場したり、商工会議所の雪だるま祭りに学校を挙げて参加したことなどがことしの特徴的なものです。このように、少しずつですが地域とのきずなが深められればとの思いが多くあり、家庭、学校、地域社会が連携する糸口になればと願っております。今後の教職員の住宅につきましては、転入に際して上砂川に住んでもらいたい、このことを積極的に訴え、教職員住宅の確保につきましては、町の職員の入居に優先して用意をしてもらっているという実態もあることから、一人でも多く上砂川町に住んでもらうよう求めてまいります。なお、住宅営繕については、議員ご指摘のように大きな改修になりますと多額の費用がかかることから、日常生活に支障のない修理になりますが、営繕に努めてまいりたいと思います。以上を申し上げ、答弁といたします。お聞き苦しい点につきまして、おわびを申し上げます。