（1）学校給食について／（2）町ホームページの統計について

質問　2番 荒生博一

まず初めに、私ごとなのですが、一月前に前歯を１本失い、鋭意定例会に間に合うよう治療してきましたが、明日、歯ができることになったため、仮歯がすごく肉厚で、話すたびに舌が当たります。お聞き苦しい点があるかと思われますが、御容赦願います。まず、私は、さきに通告しております２項目、６点について、斉藤町長及び鈴木教育長にお伺いいたします。まず１項目め、学校給食についてお伺いいたします。学校給食は、児童生徒の心身の健全な発達及び児童生徒の食に関する正しい理解と適切な判断力を養う上で重要な役割を果たしております。昨今の物価高騰によって家計が圧迫される中、家庭の経済状況にかかわらず全ての子どもたちに食の安全・安心や栄養バランスの取れた良質な学校給食を提供することは、心身の健やかな成長に欠かせないものであり、現在、国においても少子化対策の実現に向け、学校給食の実態調査を速やかに行うものとしております。学校給食法第１１条第２項では、学校給食費は保護者の負担とされておりますが、子育て費用の負担感が増している昨今においては、保護者への負担軽減が求められております。そこで、以下３点について、町長及び教育長にお伺いいたします。１点目、当町においても小中学校の学校給食費の無償化を検討する時期と考えますが、町長の見解をお伺いいたします。２点目、当町の財政状況も年々厳しさを増していることから、学校給食の無償化を全ての学校で実現するためには、国や道へ財政支援についての働きかけが必要と考えますが、町長の見解をお伺いいたします。３点目、当町の小中学校では、平成１９年１０月― 52 ―からこれまでの間、お弁当の日を年、六、七回設定し、生徒、児童に対し、食への関心を高めることや、つくってくれる方への感謝の心を育む機会となるよう実施してきておりますが、お弁当の日を設定し約１６年、感謝の心は十分育まれたと考えますが、教育長の見解をお伺いいたします。次に、２項目め、町ホームページの統計についてお伺いいたします。近年、産業構造や雇用形態の変化に伴い、社会経済も急速に変化しておりますが、こうした変化の中で、地方自治体が適切な施策を立案・実施し、また、企業や個人が的確に意思決定を行っていくためには、その現状を把握することはとても重要なことであります。統計調査の結果は、地方交付税の算定資料や都市計画、防災計画、商工業の振興など、様々な行政施策を立案する際の基礎資料となるものであり、また、教育や学術研究への利用や民間企業の経営方針の決定資料など、様々な分野で幅広く利用されており、社会の発展を支える情報基盤として重要な役割を果たしております。先日、知人からの依頼で、当町の人口動態について聞かれ、ホームページを確認したところ、見出しには、令和５年８月現在と書かれているのにもかかわらず、人口動態はおろか他の統計においても、およそ８５％近くのデータが更新されておりませんでした。こうした実態を踏まえ、町長に、以下３点についてお伺いいたします。１点目、町長は統計の重要性についてどのようにお考えか、お伺いいたします。２点目、データが更新されていない理由をお伺いいたします。また、各統計は、それぞれの所管が担当していると思いますが、統計データはどのような工程を経てホームページ上にアップされるのか、お伺いいたします。３点目、更新されていない現状を町長はどのように受け止め、また、これまでもホームページについては、情報の更新について言及してきましたが、現在においても他の会議録なども更新されていない部分も見受けられます。人材不足などにより、管理体制に問題が生じていないのかも併せてお伺いいたします。以上です。

質問　2番 荒生博一

まず、学校給食について、１点目、２点目、関連がございますので、まとめて質問させていただきます。昨日、同僚議員から教育長に向けた質疑の中で、最後に、教育行政においては、まだ検討の段階ということで、はっきりとした答えをもらえず、また、教育長の御答弁では、やはり職域を越えてということで、越権行為に当たるのでというような話もされておりました。私は最初から、これは大きな施策として捉えており、斉藤町長に、子育て支援策の一環として、学校給食の無償化を考えられないかということで質問させていただいておりますが、まず、昨今、国また道の各自治体においても積極的に無償化について、議会での発議文等を目にすることがありますが、執行者として、学校給食の無償化、国や道任せ、後になるだろうということではなく、斉藤町長、町長として、お考えになれないかどうか確認します。

質問　2番 荒生博一

学校給食においては、学校給食法に基づき、賄材料費においては、費用負担は保護者へということで決まっておりますが、昨日のお話の内容を聞きますと、当町においては、今般の物価高騰対策として、令和４年度及び本年度も継続して賄材料費の高騰額分を保護者負担をさせぬよう一般財源から、そういった保護者負担軽減策というのを図っておりますが、これは、捉え方によると、もう一部無償化にしていると思うのですが、その辺の見解を求めます。

質問　2番 荒生博一

現在、小中学校、いわゆる義務教育において、給食費を全て無償化にした場合は、昨日のお話ですと約４,０００万円の費用を要するということでお聞きしております。確かに４,０００万円の財源というのは非常に大きなものであるという認識はございますが、これまで、令和３年度分で１７０万円、以降、令和４年度で４００万円、令和５年度は６００万円の財源を投じて、物価高騰対策及び、例えば食において１食少なくされることがないよう、安定した学校給食を提供するというのは非常に大事なことだと思いますけれども、ある意味、ここまでの支援を継続的に行っているのであれば、もう一歩踏み込んで、斉藤町長、無償化にはできないですか。

質問　2番 荒生博一

今日の質疑の中においても、沿線の５市町村、いわゆる広域連合の中でも、南富良野が現在、給食費無償化にしたということで、これは、もちろん政策として行っているというのは十分承知しております。また、本日、議事日程の最後になりますが、発議案件として、当所管委員会でも給食費無償化について発議を予定しております。北海道内では、現在、約４０市町村が無償化に取り組んでいる実態は承知しておりますが、私、冒頭から町長に、どうでしょうかということで確認しておりますが、やっぱり所管が違うとなかなか答えづらいのでしょうか、確認します。

質問　2番 荒生博一

ただいまの御答弁では、情報共有は会議等々で確認されているということですが、今年の夏、振り返りますと、猛暑において、今、教育部局のほうでは、まずはエアコンということは、昨日もお話ありましたけれども、十分承知の上で、エアコンの次は無償化だと思います。斉藤町長、最後に御答弁をお願いします。

質問　2番 荒生博一

国に要望も発議しますし、また今後、１年かかるか３年かかるか分かりませんが、全体的に国や道の支援を経て、学校給食の無償化になることを願い、３点目の質問に行かせていただきます。今回、お弁当の日について質問させていただいたのには理由がございまして、これまでも保護者の方から、給食費無償化は経済的な負担軽減ですけれども、こちらのお弁当の日、回数を減らすや、やめるといったことになると、保護者に係る精神的な負担の軽減ということで質問させていただきました。これは、まず、平成３１年に実施を行いました子ども・子育て支援事業計画策定のためのアンケート調査では、自由意見の中にこのようなお声がありました。「お弁当の日はつくるの大変で苦痛です。遠足の日に弁当をつくる日があるに、負担です」、ずばり、親が負担感を抱いているという率直なお声と受け止めました。このような声も多分、教育長はこの間もお耳にされていると思いますが、その辺を確認させてください。

質問　2番 荒生博一

実際、お弁当の日の前日には、町内スーパーの冷凍食品コーナーが空になると言われており、小学校５年生の学年通信を拝見しましたら、多分先生からのお声なのか分かりませんが、「保護者の皆さん、ぜひお弁当の日には、前日一緒に買物に行って、また献立を共に考え、そしてお弁当日、当日、朝においては一緒にお弁当詰めをやっていただきたい」という、非常に理想論は理解しますが、実際に子を持つ親の意見としては、お弁当は、子どもたちを起こす前につくるものです。また、６時半に子どもを起こして、朝食を食べさせ、それから学校に送り出すことを考えると、これは本当にあくまでも理想論で、それが実際の学年通信でこのような記事が書かれているということに非常に驚きを感じております。先ほどから申している給食費の無償化においては、経済的負担の軽減、やはり保護者の方の精神的な負担の軽減にもつながると考えますので、もう一度こういった見直し、これから取り組んでいただけるということですが、教育長の見解を求めます。

質問　2番 荒生博一

確かに１６年間継続して行ってきた中で、保護者の中においては、お弁当の日、いいんじゃないという方もいらっしゃるのは分かります。また、先ほどの御答弁では、いわゆる学校給食運営委員会の御意見を賜りながら今後の方策をということでありましたが、ぜひ、どうでしょう、保護者の皆さんのお声を聞いてみたらいかがですか。そして、もし７割の保護者の方が継続を求めるのであれば、このような発言は二度といたしません。本当に現場の声というのは大事かもしれません。また、給食運営委員会の皆さんというのは、確かに保護者であるものの、ほんの一部です。やはり全体の御意見というのは非常に参考になり、施策を展開するに際して、必ずや資料として有効なものになると考えますが、アンケートをお取りになる考えはないか、お伺いします。

質問　2番 荒生博一

３６５日、お弁当の日の６日間を除いて、そのお弁当の日も、朝、夜、御飯をつくらなければいけないので、１年間に１,０８９食、保護者は子どもに対して愛情を込めた料理をつくっています。たまにマルちゃんラーメンになることもあるかもしれませんが、それだけ日々の生活において、子どもには十分感謝の意というのは親として伝えていると思います。逆にどうでしょうか、今度は子どもから例えば保護者の方に、休みの日でも何でも結構です。カレーライスか何かをつくって、ぜひ保護者の方を集めて、子どもたちから「いつもありがとう」というような形で、そういった感謝の気持ちの育み方というのも一つのツールとして考えられないでしょうか。

質問　2番 荒生博一

かなうかどうか分かりませんが、保護者からの切実な願いや思いに耳を傾けていただき、今後、例えば６日が５日になるかもしれません。その辺は分かりませんが、ぜひ保護者への負担軽減策に取り組んでいただければと思います。続きまして、２項目めの町のホームページの統計についての質問ですが、残念な点、２点ありますが、まず１点目です。私、重箱の隅を突くような質問というのは余りしたくないのですが、たまたま私の友人から電話があり、町の、要は統計資料の人口動態、上富良野はどうなっているのだという問い合わせがあり、「ホームページにアップしていますので確認してみてください」と電話を切りました。３０分後に、驚きの電話がかかってきまして、「荒生、平成３０年以降、データアップされていないよ」ということで、非常に友人はがっかりしておりました。これがうちの町の実態かと、恐る恐るほかの８２項目、第１章から第１４章、そしてその他という項目がある中、８２、思い切って全部調べてみました。この質問にも書いておりますが、約８割５分のデータが未更新のままでした。これに関して町長に、その経緯や中身に関してお伺いしましたが、本来であれば、それに対する謝意のようなものが答弁に含まれてなかったのが非常に残念です。お気持ちを伺います。

質問　2番 荒生博一

謝罪の言葉を述べていただきまして、ありがとうございます。残念な点、２点目です。私は、今一般質問作成に当たり、受け付けの期限が１１月２７日ということで、二つの項目の質問を準備させていただき、今回の統計資料の部分に関して質疑を投げたところ、昨日、１３日現在ですから、２８日に皆様のお手元に渡ったとして、たった１６日間で１６の項目の事業が、私の質問を受けて更新されていました。半分、捉えると、言ってよかったという思いもありますが、やればできるではないですか。なぜやらなかったでしょうか。それがすごく残念で仕方ありません。今回、私、これからも、私以外にもうちの議員は、もちろんチェック機能の役割の一つとして、行政のホームページには必ず、１日に１回は無理かもしれませんが、事あるごとに見ていきたいと思います。また、町民の皆様、町外のお客様もうちの町に興味を抱くという方の要素、最初の入口としてはホームページです。昨日も同僚議員から、例えば町の防災無線の周知や、行政から町民への様々な連絡事項というのは、昨今においてはホームページが主流になっておりまして、理事者部局も、これまでいろいろな質疑をいたしましたが、ホームページを御覧ください。ホームページということで、必ずと言っていいほどホームページという言葉が入っています。斉藤町長、お約束いただきますので、残りの更新されていないデータに関しては、ぜひ３月ぐらいまで、まだ三月ぐらいあるので、しっかりと直していただき、できるならばこのような質問は私はしないよう心がけますので、ぜひ事務方のトップである副町長、指示命令系統はお任せしてよろしいですね。

質問　2番 荒生博一

最後の質問になります。今、事務方のトップから頼もしい答弁を賜り、今後、このようなことがないのだろうなということで理解させていただきました。最後にもう一つ、胸の奥に詰まって、どうしても吐き出したいことがありますのでお聞きください。現在、私、旅館業ということで、観光振興に協力しながら日々仕事に励んでおりますが、観光振興計画は今期で３次を迎えるに当たり、現在、鋭意観光開発審議会の会議がなされております。まだ１回か２回かちょっと分からないのですけれども、今、この統計以外にも、会議録等でもアップされていないデータを見受けるということで質問しましたが、観光開発審議会、これは非常に残念ですが、第１次振興計画を策定時、平成２１年に３回会議が開催され、３回のデータが最後に、５年後に２次計画ができました。そして、現在、３次計画を鋭意作成中です。１１年ぐらい開いているので、せめて２次計画の策定時の、２回か３回か分かりませんが、この会議録も早急にアップいただくことをお願いして、私の質問を終わります。副町長、大丈夫ですね。