（1）十勝岳山麓ジオパーク構想について／（2）観光振興計画について

質問　9番 荒生博一

私がさきに通告しております２項目に関して、ただいまより質問させていただきます。まず、１項目めです。十勝岳山麓ジオパーク構想について。平成２９年度の日本ジオパーク認定登録を目指し、本年度４月に、美瑛町と上富良野町、両町の関係団体や機関による地域協議会が設立され、８月にはかみんにて、徳山大学の講師を招いたり、講演会を行うなど、認定に向けて今後いろいろな取り組みを進めていくと思います。町広報紙の７月号に、町全体でこの活動を盛り上げて、認定を目指しましょうと書かれておりましたが、具体的にどのように町民の皆様を活動に参加していただくのか、現在のプランがございましたら、お伺いさせていただきます。また、ジオサイトの候補地やジオガイドの育成など、協議会での決定後、町民とともにプランニングするためには、協議会参加の団体などの組織づくりは何か考えているのでしょうか、町長の考えをお伺いさせていただきます。続きまして、２項目めです。観光振興計画について。平成２５年度から平成３０年度までの６年間の計画期間で定められた観光振興計画の中の行動計画に、自然散策ツアーの実践のためのガイドの育成と書かれております。計画の策定から３年が経過した現在、実現に向けてのプランはどのように考えておりますか。もしも育成プランをすぐにでもスタートする御準備があるのならば、この２９年度に向けたジオパークの認定に向けて、同時進行で、町オリジナルの上富良野観光マイスターなどのような制度をつくり、目標の達成のために、今このタイミングで始めてはいかがでしょうか。また、これにより、当町で自衛隊の退職者、退官者の雇用などにもつながると私はイメージしておりますが、町長の考えをお伺いさせていただきます。以上です。

質問　9番 荒生博一

皆様も御存じのとおり、先般、９月２０日付かと思われますが、北海道新聞の記事に、道内、様似町の世界ジオパーク認定の決定が大きく見出しとして出ておりました。現在、日本国内にあるジオパークは七つと記憶しておりますが、八つ目の誕生が北海道内になりまして、北海道は、さきに洞爺湖・有珠山ジオパークが道内最初の世界認定ということで、一生懸命火山の情報などを来たお客様に、皆様に周知いただきながら、案内を的確に行っていると伺っております。私も旅館協会の研修ということで、先般、三笠のジオパーク、実際にジオツアーのガイドさんに、２時間にわたり三笠の見どころをたっぷりと御説明を受けました。その中で、三笠のジオパーク自体、ジオガイドの発足後まだ１年ということで、現在、ジオガイドをされている１１名の中のスタッフ、皆様、多分Ｃ、Ｂ、Ａというランク分けになるかと思われますが、そのガイドの方がおっしゃっていたのは、まだ発足後１年目ということで、皆がＣランクで、初々しい気持ちで、自分たちの知り得た情報を、それを求めてお越しになられるジオツアーのお客様に満足いただけるように、資料を実際に見ながら詳しく、一項目ずつ丁寧に案内いただきました。多分、この２９年度に向けて活動を行ってまいりますということで、２年後、実際にジオパークの認定が決まり、受けた後、すぐに学校関係などの修学旅行等の見学、ジオ見学、ジオツアーの依頼というオファーも十二分に考えられますが、その中で、準備期間においては、もともとある活動のフットパス、それからＴＣＣなどのサイクリングの団体、もちろんおのおの活動は、引き続きサポートいただく中で、新しい組織が誕生したり、そういったことも十分想定されると思います。まずは、２年後に認定を控えております。そのためには、レスポンスを早く、すぐにこの冬にでも、私としましては、そういったジオガイドの、まず、初期段階の、一般に広く町民の方に周知し、現在、町としては、７月の広報紙、それから、ついこの間の９月の広報紙に、このようにジオパークの記事をどんどん上げているのは私も十分承知しております。ただし、この文面を見ても、まだ町民の方々、そもそもジオという単語、これ自体をわかってらっしゃらない方、特に御年配の方々含めて数多くいらっしゃると思います。そういった中でも、私はリーダーシップはぜひ町長におとりいただき、ボトムアップ型を本来目指すのであれば、町民の全ての方々に、まず、ジオパーク認定というのはどのようなものかというのを、引き続きこういった広報を通して、皆様に御案内いただきたいという願いと、出前講座もこちらにはありますということで、総務課の方がいつでも準備をして、住民会の方々、そのほか必要性に応じて、各団体の皆様にいつでも、このジオパークとは何かということを説明にうかがえる準備ができているのも承知しております。しかしながら、私が一町民として思うことは、やはりボトムアップ型、全ての町民を巻き込み、そして皆で盛り上げて、認定を目指すのであれば、ジオパークの案内の横にぜひ向山町長の顔でも載せていただいて、町長みずからの発信ということを、町民全てにわかっていただけるような取り組みを行っていただきたいと思います。今この課題自体が、これから未来の２年後に向けてのテーマということで、今、詳細を事細かく伺うということはできないかもしれませんが、まずは、― 30 ―町長みずから主導いただけるかどうか、その思いを伺う。

質問　9番 荒生博一

同じように考えは私もありますので、それに関しては大変ありがたく思い、この冬にでも本格的に、協議会の中で行われている決定事項というのをぜひ我々にお知らせいただきまして、その中から、ほかの地域の例を挙げますと、今現在、地区を申し上げるのはあれなのですが、協議会の傘下に、委員会と名づけた同名の団体というのは数多く存在しています。上富良野も、多分美瑛町と上富良野、両町挙げてという取り組みになりますため、どうしても行政区分とかいろいろな問題があり、認定後に、上富良野の案内は上富良野のジオガイド、美瑛町の案内は美瑛町のジオガイドといったような形が、多分移動の時間も、交通費などというのも、ツアーを希望される方、御自身の負担になりますので、多分おのおのの町で、そういったガイドが育成され、的確に町の自然資源の案内ができればと思っていますので、我々もこの構想に関しては、僕自身もこれから勉強するということですので、本当に御質問になるかどうかというのがあれなのですが、とにかく町長のお言葉を信じ、これからジオパークに向けて、このように一生懸命取り組みを、私も所管が、おかげさまで総務産建に決まりまして、こちらの中で、私たちの総務産建の閉会中の課題ということで、ジオパークを積極的に、この所管の年度が２年間という期間ですので、その期間にベストマッチしておりますので、全力を挙げてジオパーク認定に向けて協力をしたいと思います。続きまして、観光振興計画について。御回答いただきました、観光ガイドのスキルアップを目的にした研修会やモデルルート設定に向けたワーキング作業を進めてまいりました結果、来月にモデルコースとして、白銀荘を始点・終点とするフットパスの１泊２日のモニターツアー、それから、同日行われますサイクリングの１泊２日のモデルツアー、このガイドに実際携わっていただいている方々は、私も十分仲よくさせていただいている町民の、片方はフットパスの野山人の中から厳選されたガイドが担当するとお聞きしています。サイクリングも同様に、十勝岳サイクリングクラブのスタッフが同日、ツアーに同行して、お客様を案内すると伺っております。そのための活動のサポートとして、行政では、スキルアップを目的にした研修会を行ってきたという経過がある中で、私も観光振興計画が策定された後に、二、三時間上富良野に滞在しませんかというワーキング、それから、観光人材育成セミナーなど、行政が主催するこういった観光の人材育成に向けた取り組みに関して、僕自身も積極的にかかわりたく、できる限りで参加をしてまいりました。ただし、どうしても我々の業態、冬場の閑散期に時間がとれるという形で、このワーキング自体も１１月から大体３月の冬場の閑散期に主に、一生懸命勉強会などをとり行ってきた中で、実際、私もサイ― 31 ―クリングに関しての研修会などの報告は知人に受けまたが、実質行っていたのは、わずか１日、札幌に参りまして、サイクリングのプロのガイドから、どのようなことでお客様を案内しているかというのを、観光ガイドになるべくサイクリングのガイド候補生に実体験を受けていただいたというのと、こちらに戻りました際に、その反省会ということがとり行われた以後、実際に１０月３日に行われるモニターツアーまでの間、特に何か皆で集まって勉強会を催したということは伺っておりません。これから、さきにお話ししたジオパークガイドも含めて、こういった自然散策のガイド、サイクリングのガイド、いずれにいたしましても、やはり準備時間とか期間というのが、勉強会、研修会には要すると思いますので、この文面では、さも時間をかけて、取り組みに向けて一生懸命努力したということでの報告に受けとめる文面なのですが、まだまだ、もっと的確にお客様を御案内するという、おもてなしの立場から考えると、時間をたくさんつくっていただき、訪れたお客様が満足できるように、今、現存のフットパスですとかサイクリングの団体、おのおののブラッシュアップはマストだと思いますが、そのサポートともに、町長が先ほどおっしゃいました、おのおのの組織はすばらしく上富良野をＰＲいただいておりますが、横のつながりがないというのは私も現在肌で感じております。どのようにしたらまとまりが、その組織間で行われるか、町長はどのようにお考えですか、お聞きします。

質問　9番 荒生博一

最後に、最終的に、先ほど町長がおっしゃられた、飯の種になるべく存在になり得る可能性があるというのは、他のジオパークのガイドの資料とか、金額というのをいろいろ精査しましたら、人数に応じては、１人に対して４時間前後で２万５,０００円から３万円の収入になるというような形もございます。それが、たまたま１時間の案内で、１回につき２,０００円かもしれない。１,５００円かもしれませんが、産業の振興の中において、今、町でも問題になっている商工業の元気のなさも伴っておりまして、どんどんどんどん自衛隊退職者の方の雇用の受け皿というのが少なくなっています。僕は、ある意味このタイミングにかけていただくことができるのであれば、将来の自分自身の２番目の思い入れのある職業として、育った町、住みついた町の魅力を発信していくガイドというのは、雇用の面においても、先ほどの受け皿がどんどんどんどん大きくなれば、それに伴うオファーもふえて、いろいろ町では１１名とか１３名とか、実際に本当にスペシャリストというのは少ないです。ただし、１年、２年、３年と勉強し、積み重ねることによって、協議会認定のガイド、もしくは町独自のガイドということであれば、厳しい山岳登山とか冬山のガイドというのは、やはり危険が伴いますため、必ずや北海道のアウトドアガイドの資格を持っていたりとかということが、必ずや問われる未来があると思いますが、こういった我々の手をかけない自然資源に関する、言葉での説明のガイドというのは、そういった部分での危険というのは伴いませんので、ある意味将来に向けて、自衛隊の限ら― 32 ―ず、仕事をリタイアされた６５歳以上の方々も、まだまだ年齢的にもチャンスが十分あり得ると思いますので、生きがいとして捉えていただき、そういった活動に皆さんを巻き込んで、ぜひガイドの育成含めた観光産業にお力添え、御協力をお願いしたいと思います。以上です。ありがとうございました。