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幌延町議会 令和5年第2回定例会 2023年3月10日

共同墓地、合葬墓の在り方について

2023年3月10日、幌延町議会の一般質問で、無量谷隆議員が「共同墓地、合葬墓の在り方について」質問し、町長 野々村仁が答弁しました。

質問者
無量谷隆 議員
答弁者
町長 野々村仁

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 5番 無谷隆

受付順番3番、通告者、無量谷隆。1、共同墓地、合葬墓の在り方について幌延町では人口減少が続く中、町を離れたり、先代の墓があれども維持管理の見守りが困難になりつつあります。町民からもぜひ、共同墓地、合葬墓を作ってほしいと要望の声があります。近年、近隣の市町村では建設に着手している状況であります。わが町も作ってはどうかとお聞きいたします。2、幌延町町営草地の整備について幌延町営草地については、地域の農家が長年にわたり利用しているが、近年、草地の不良が目立つようになっているので、町として草地改良を実施する計画はないかをお聞きいたします。よろしく。

答弁 町長 野々村仁

無量谷議員の御質問にお答えします。1問目の共同墓地、合葬墓に関する御質問ですが、近年少子化や核家族化により、お墓の継承者がいなくなったり、お墓の管理が難しくなっていることや、昔ながらのお墓を守ってくれるという習慣が薄れ、以前よりも一般的なお墓にこだわらない人が増えてきたことは承知しております。また令和2年10月に、幌延町議会まちづくり常任委員会の行政視察において、近隣自治体の合葬堂を視察され、貴重な意見交換を行ったと存じております。しかしながら、行政が運営する合葬墓の建設に当たっては住民の意向を十分に把握する必要があり、又、地元関係団体との懇談を重ね慎重に合意形成する必要があることから、今後は議員の皆様と情報収集に努めながら検討を重ねてまいりたいと思います。次に2問目の幌延町営草地の整備に関する御質問ですが、無量谷議員の御質問につきましては、町営草地幌延団地の利用に関する御質問になろうかと思います。町営草地幌延団地につきましては、国営草地開発事業で368haを整備し、平成5年度から、農家の皆さんが組織した町営草地利用組合へ牧草収穫作業に関する業務を委託し、加えて収穫した乾牧草の売払いを行っております。利用組合数については、離農の増加に伴い、幌延団地を利用する組合員も減少していることに加え、平成31年度からは利用組合が一つ減り、三つの利用組合へ業務委託している状況となっております。町営草地幌延団地の整備については、団体営事業として国費補助を受け、平成26年度から平成30年度にかけ、幌延地区農業基盤整備促進事業により、町営草地幌延団地の約3分の1に当たる110haについて暗渠排水の整備を行っております。町営草地幌延団地の利用が始まり約30年が経過し、議員御指摘のとおり、近年、草地の不良が目立っております。これまで基盤整備、草地改良に係る計画については、活用可能な補助事業など模索してまいりましたが、現在の町営草地幌延団地の利用形態に合致するものはありません。町営草地幌延団地の整備につきましては、事業費が大きくなることから町単独での整備が難しい状況です。今後は、以前から御意見がありました町営草地幌延団地の農業者個々への売払いについて、全地売払いを基本に農業者の皆様の御意見を聞きながら検討し、有利な補助事業等を活用した基盤整備、草地改良を進めていきたいと考えております。

質問 5番 無量谷隆

まず1問目から聞いていきたいと思います。今団塊の世代が過ぎてだんだん人口が減少という形であります。そういう中で今の子供たちが、先代、親の骨の行き先をちゃんと見つけておいてくれるというような時代であります。そういう中で、町長も言うように、なかなか若い人が引き継いでくれないというような時代であります。そういう中で、やはり共同の墓地が必要でないのかなというふうに感じております。その辺、町長この近年に建設するような意向があればある程度まだまだ進めて協議していきたいなと思っていますけども、その辺、町長は近年やる予定は考えてないでしょうか。

答弁 町長 野々村仁

お答えをいたします。先ほども答弁をさせていただきましたけども、議員皆様と合わせて、我々も情報収集をしながら、またお墓を持っておられる方、また、それぞれお墓を始末をしたい、墓じまいをしたいという方々、そういう人も含めていろんな御意見をお聞きした上で、この事業をどうするかということを今後議会と進めていきたいと先ほども答弁しましたけども、そういう情報収集に関して進めていければと思ってございます。

質問 5番 無量谷隆

私もこれはある程度死んでからは言えないことなので、やはり死ぬ前に一応道筋を付けておかなくてはならないなという感じがしています。そういう形で、ぜひとも作っていただけるような方向策を模索してほしいという感じであります。そういう中でやはり今後、家族と共に飼っていたペットもそのとおりであります。ペットも家族同然という形で今飼われている方がおります。そういう中でペット専用の合葬墓というか、そういうものも必要でないのかなって感じはしています。その辺も検討していただければ、やはり近隣町村にはないペット霊園というか、そういうような形で、ある程度必要でないのかなと思っております。その辺も検討していただきたいと思いますけども、いかがなんでしょう。

答弁 町長 野々村仁

今のこの時勢ですからペットが我が子のように飼われている方々が数多くおられることも承知をしているところであります。どっちにしても、公用自体を行政で作るということであれば、やはり住民の合意が大前提だと私ども思ってございますので、この辺の情報収集をしながら議会ときちんと議論をしながら進めていければと考えてございます。

質問 5番 無量谷隆

検討いただければ1番いいのですが、やはり動物愛護というような形の観点からも、ぜひともペット霊園、墓地を建設いただければ、なおさらいいかなと思います。その辺よろしくお願いしたいと思います。そういう中で、ある程度幌延町にもふるさと納税という形で町外からの資金援助というかそういう部分があります。やはり、ほかの町村からのそういうふるさと納税なりを頂いている中で、何に使っているのかということが分からない納税者がいると思うんですけれども、やはり形のあるもので幌延町に作りましたという形でいかがなものかなと思っております。その辺も、検討いただければなと思いますけども、その活用方法についてもちょっとお聞きしたいと思います。

答弁 町長 野々村仁

質問がだんだん横にずれて、ふるさと納税まで行っちゃいましたけども、どこまで私もお答えしていいのかちょっと悩んでいるところでもありますけども、どっちにしても、先ほどからずっと繰り返しお話をさせていただいておりますけども、令和2年に皆様方が視察に行かれて、その後、常任委員会等でもお話をしながら、今後情報を収集して、今後どういう形にできるかということを、やはり調査をしていかないと駄目だねということで終わっていると私共も思っておりますので、私も、二、三、いろんな関係団体の方々から聞いても、今、檀家数の減り方がめっぽうすごいスピードで減っていっているということで、やはりそれぞれ、また、団体さんは団体さんで結構大変である、また、住民は住民で結構大変であるという、その辺も承知をしているというところでもありますので、その辺は情報収集を急ぎながら、どういう形で進めていけるかということを議論していければと思っております。

質問 5番 無量谷隆

ふるさと納税という形、言ったのですがやはり活用方法もそういう幌延の墓地を作るということもいいかなという感じでちょっと並べてみました。そういう中で、ずれていたら御勘弁ください。一応町営墓地に対する道路というか除雪体制が、非常に今行く場所に道路自体に排雪された雪山が山積みされています。それらについて今、3月18日から彼岸の入りということであります。そういう中で、なかなか遠くから歩いて雪山を越えていくのがとても無理な世界だなという感じで言われました。実際、私も見に行ってきましたけども、やはり、近間の排雪の施設からの、多分押されている雪でないかなという感じで、道路に山積みされています。それ解けるのには相当時間かかるなと。それを踏まえてある程度、彼岸前にせめて除雪体制ぐらいは町として考えるべきではないかなという感じがするのですが、その辺いかがなものでしょうか。

質問 5番 無量谷隆

墓地建設と道路という、ちょっとずれているかずれてないか判断に苦しむんですけども、そんな状況でありますので、よろしくお願いいたします。

出典:幌延町議会 令和5年第2回定例会 2023年3月10日 議事録 PDF(15ページ) 間違いを知らせる