（1）長雨被害による農家支援について／（2）教育環境の充実について／（3）地域おこし協力隊制度による教育支援について

質問　5番 植村敦

５番植村です。長雨被害による農家支援について御質問いたします。酪農を取り巻く情勢は、今までにない厳しい状況に置かれていると言っても過言ではないと思います。ロシアの武力によるウクライナ侵攻から始まる穀物相場の世界的な高騰に加え、円安での燃料費、また人件費高騰などで生産資材価格の全てが値上がりしています。加えて、今年は５月までの天候は雨不足、牧草収穫期を迎えた６月後半以降は、気温こそ上昇したものの、大雨、曇天の日が続く気候となり、牧草の品質低下や収穫不能値が発生しています。農家として、乳牛の体調管理に大変な気遣いと苦労されていることと思われ、営農収支の悪化が懸念されております。町として、この長雨被害による営農支援がぜひとも必要と考えますが、町長の考え方を伺います。次に、教育環境の充実について伺います。昨今の相次ぐ食料を含めた生活用品の値上がりが各家庭を苦しめていますが、特に、育ち盛りの子供を抱える家庭にとっては食糧費の負担が家計費を押し上げているのではないでしょうか。これらに関連して、学校給食センター運営について伺います。今、米を含む食料材料費が店頭価格での値上がりを見受けられますが、給食センターの運営上で支障が発生していないのか。また、今後の見通しを伺います。また、学校給食においては、私が調べたところ、令和５年度では、北海道内の５４市町村が児童生徒の給食費無料化を実施していますが、幌延町でも子育ての支援の一環として給食費を無償化する考えはないのか伺います。次に、地域おこし協力隊制度による教育支援について伺います。令和３年９月に教育支援員として任用されたと認識してますが、今年度でその任期が満了となると思われますが、いかがでしょうか。任期中は新型コロナウイルス感染症が蔓延し、活動内容の制限もあったと思われますが、「学びの舎ふらっと」を開設するなど、その活動内容が大変意義のあるものと理解しています。今後、町として、このような学習支援をどう維持していけるのか、その考えを伺います。また、地域おこし協力隊の制度を活用した部活動の支援が可能かも伺います。

再質問　5番 植村敦

どうもありがとうございました。再質問をさせていただきます。長雨被害による対策ですけども、私も酪農家として長いこと経営を営んでまいりました。今はもう息子の方に経営を移譲して、ほとんど隠居の身なんですけども、これほど天候の不順な年っていうのは、今までかつて、ちょっとなかったんじゃないかなというふうな気がしております。それだけ、この９月に入っても、まだ、１番牧草の収穫が完了してないという農家が散在するという実態でございます。振興局の８月の調べでは、１番牧草の収穫が管内８０数％終了しますということでしたけども、なんせ、新しい新播地ですとか、ちょっと水はけの悪い畑には、もう到底、なかなか作業機が入れないような状態になってしまっているという、無理に入って圃場を痛めるので、入れないんだという話も聞くところです。町長も心配されていて答弁していただきましたけども、本当に大変な状況でないかなと、加えて天候が不順だということで、我が町でも牧草、乾草の取得量っていうんですか、縛った量が極端に少ない。ほとんど皆、ラップで、フィルムを巻いて収穫したという状況でございます。確かに短時間で収穫できるという、すばらしいメリットはあるんですけども、いかんせん、私が営農初めてラップフィルムを手がけた時点では、確か６千円か７千円ぐらい一本で購入できたんですけども、今現在、このラップの価格が１万２千円、約１万３千円近くしてるという状況です。これで巻いていくと、概算でラップ１個に対して２千まではいかないんですけども、千７、８百円はラップ代に取られてしまうというような中で、これもやはり、大きな収支負担につながってるなというふうに私は考えます。加えて、親牛の一般的な配合飼料が、私も経営から離れて大分たちますんで計画書もしばらくの間書いてなかったんですけども、調べてみますとトン当たり８万６，２４０円、キロ８６円。これは、私たちが経営をしてた乳代よりも高い単価になっているというのが今の酪農が置かれている状況です。酪農の団体であるホクレンさんも、こういう状況を十分配慮して補給金等々を出しては、捻出して、農家のためにということでやっているようですけども、それでも、なかなか追い付かない。昨年度からかけて、道内のメガファームの経営が非常に危機的な状態になってきてるという話も耳にいたします。そんな状況ですけども、やはり、この雨に対する打撃というのは、なんせ宗谷のこの北部地帯がやっぱり一番ひどいのかなというふうに思っておりますけども、そこら辺の、ぜひとも、対策を町として農協とタイアップしながら農家支援をやっていただきたいというのが、今回の質問の１番の意図でございます。どうか、町長、改めて伺いますけども、この状況、町として今までの中で具体的に意見交換をされた経過があるのか伺います。

再質問　5番 植村敦

ありがとうございます。大変、町長との見解も、私と同じように、非常に厳しい状況にあるということを強く理解しているというふうに私感じました。今後、１番の当事者である農協さんと膝詰めで、本当にこれらによる離農が１戸でも起きない、増えていかないということを念頭に置いて、どうか、農家支援対策に力を入れて、速やかに対策を農家に打ち出して、少しは安心をしていただけるという方向に持っていってもらいたいなというふうに思います。今、９月定例会ということですけども、１２月定例会ということになると、もう農家としては債務整理が始まってるというような状況ですんで、ぜひとも、その前に明るい話題を農家に提供していただきたいものだというふうに思っております。この長雨対策に関しては、町長の今の答弁をもって終了させていただきます。次に、教育環境の充実に関してということで質問をいたします。給食センターの運営についてということで、あえて伺いました。ついこの間、やっと最近、新米が出てきて、テレビ等々のニュース報道も少しは落ちついたかなという令和の米騒動なんていうことで騒いでおりましたけども、調味料から始まって、ほとんどの食材が値上げを行われてきているという中で、果たして給食センターの食材等々はどういう状況なんだろうなというふうなことを思って今回質問をさせていただきました。我々一般と違って給食センターというのは給食センター協会ですか、そういったところを通して年間契約という形で購入される部分が多いのかなと思うんですけども、主にどういった食材がそういう方向で取引されているのか、あえて伺います。

再質問　5番 植村敦

はい、よく分かりました。それにしても、総額で食材費が上がりつつあるということで、それら工夫をしながら食の質を落とすことなく今は運営しているという、できているということで一安心しておりますけども、ただ、次年度以降、この取引、契約に関しては、また新たな単価設定がされてくるのかなというふうに思います。私の言いたいところは、そうなってくると給食費の値上げをせざるを得ないのかなというふうに思うんですけども、教育委員会として、そういった状況になったときの対応というのは、どういうような考えているのかお聞きします。

再質問　5番 植村敦

ありがとうございます。ぜひとも、現状を維持していくということであれば、そういった方法で、子育ての支援をお願いしたいというふうに私も考えております。続きまして、今答弁でもありますように全道各地で給食費の無償化ということが進んでおります。答弁書にもありますように、１７９市町村のうちの３０％以上が無償化になってきてるという状況にございます。我が町としても、もうそろそろ、そういう段階に入ってきてるのかなというふうに私なりに感じております。実のところ、この給食センターの話をちょっと時間借りて昔の記憶をたどってお話しさせてもらいますけども、我が町でできた最初の頃ですか、給食センター、まだ自分が学校に通ってた頃は給食センターっちゅうのはありませんでした。母親が作ってくれた弁当を担いで学校に通ったというのが私たちの世代です。そのあと、後半ですか、この給食センター出来上がって、そのときも当然、議会と執行部と議論をしながら、この給食センターを立ち上げたんですけども、当時のことですから執行部の幹部の中にも、冗談でないと、子供の弁当ぐらいは親がちゃんと作って持たせるもんだという意見を強く発した幹部がおられたというぐらい、まだ一般的に馴染まれていなかったというのが、この給食センターの始まりだったと私は記憶しております。一番喜んだのは農家のお母さん方だったのかなというふうに思っております。本当に朝の早くから晩の遅くまで農作業で忙しい中、子供の給食を作るという時間が本当に大変だったという時代でございます。当然、家庭の貧富の差もありますから、弁当の中身も、それぞれ、まちまちだったというふうに私は記憶してますけども、そういうことを解消して、楽しく、みんな揃って給食を食べながら学校生活を過ごせるという、すばらしい事案だったなというふうに、いい事業だったなというふうに私は理解しております。ただ、この無償化ということに関しても、私は当時、この間までは、やはり、今教育長が述べられたように、弁当というのは、そういったその教育の一環もあったり食の大切さということも教えるということもあったりして、一部の受益者負担というのは、これは、当然あってしかるべきだというふうに思っておりました。ただ、最近ですか、少子高齢化という中で子供の人数が極端に落ちてきてる。このままだと、将来、日本の人口はなんぼになるんだっていうような議論さえ出てくる状況になってきているということで、国もこの子育て支援という中で力を入れて、これを取り組んで、第一優先課題として行われてきてるという状況を見ますと、やはり、こういったことも踏まえながら、今後、給食の無償化ということも、やっぱり将来的にきちっと見据えて考えていかなければならない課題になってきたのかなというふうに思っております。ちなみに、宗谷管内でも３分の１の小中学校が無償化になっております。ぜひとも、将来に向かって、我が町もそういった支援策の一環として充実させるためにも考えていってほしいなと思うんですけども、改めて伺います。

再質問　5番 植村敦

教育長の言ってることは非常に私もそのとおりだなというふうに理解はしてるんですけども、昨今のこの状況を考えると、無償化ということも視野に入れないといけなくなってきたのかなと。今言われたように国の動向等もあると思うんですけども、ぜひとも、今、我が町で目指している小中一貫校、義務教育化という大きなプロジェクト、教育を重要に考えて取り組んでいくという、この町の姿勢を鑑みて、やはり、それに併せてっちゅうか、それまでに、やはり、給食費の無償化という部分も、ぜひとも実現して、すばらしい幌延の子育て教育のなされてる町だなという評価を頂きたいし、当事者であるお子さんや御家庭の方々からも、恐らくこれは絶賛される、もし手を付けるということになると絶賛されることだと思いますんで、ぜひとも視野に入れた検討していってもらいたいなというふうに思います。今の教育長答弁されたんで、今後の課題としてということで言われましたんで、再答弁はこれに関しては求めません。次に、地域おこし協力隊の件ですけども、令和３年９月に採用されたということで、私のこの計算では３年間ということなんで、もう切れるのかなというふうに思っていたら、来年度ということを言われてます。この辺のいきさつをちょっとお聞かせください。

再質問　5番 植村敦

はい、分かりました。コロナ禍でのこの活動というのは、やはり、自分で考えて、こういうことやろうとかああいうことをやろうとかというふうに思ってた活動、事業がなかなかできなかったんでないかなというふうに、本当に苦労して今やられてるんだなというふうに私も思っております。その中でも、やはり、この活動に関しては、町の中で大変高い評価を得られているというふうに聞いております。良い事業に取り組んだなと教育委員会として、いいとこに目を付けてやってくれたなというふうに私は喜んでいる一人でございます。ただ、この方が任期を終えていなくなってしまったらどんなことになるんだろうなと。これを継続してやっていただける人が出てくるのかなというふうな心配も、逆に、今度しているような状況です。ただ、今話を聞くと、任期を終えた後も残っていただけるのではないかというような話もされておりましたけども、ぜひとも、そういった形で中学生の学習支援というこの分野をぜひサポートしていただければなというふうに思っております。間違いないって言ったら、念を押されても困ると思うんですけども、どんな状況だったのかお聞きします。

再質問　5番 植村敦

大変うれしいことだなと思っております。ぜひ、再雇用っていうんですか、再任用のときには、条件等々、いろいろ、これから話合いをしなければならないことを、本人とそういったこともあると思うんですけども、ぜひとも、意向に沿った形の中で、まだ引き続き幌延に残って働いていただきたいなというふうに思うところです。続いて、この成果に乗じてって言ったらなんですけども、以前から私、先ほども冒頭で教育長、行政報告の中で、各小学生、中学生の部活動の活動状況を報告ありました。非常に立派な成績を残して、この小さい町で他校と合同ということでもあっても、そういった中で、やはり実績を残してきてくれてるんだなというふうにうれしく思っております。そういった意味でも、今現在、特に中学校の部活動というのは、私の記憶では陸上とバトミントンと吹奏楽部とこの三つだけで、あとは独自でやられて、できなくて、ほかの学校とタイアップしながら、野球だとかバレーだとかっていうのは、そうだと思うんですけども、行われているというふうに状況を聞いてますけども、間違いありませんか。

再質問　5番 植村敦

この年代の子供たちというのは、やっぱり、その指導者によって、すごく力を伸ばす時期なんですよね。ちょっとしたポイントを教えたり、アドバイスを受けたりということが、その子供にとっては、もう目を見開くような活躍の場所につながっていくというような、非常に指導者から言えば面白いこの時期というんですか、指導のしがいがあるという時期だと私は思っております。そんな中で、質問にもありましたように、ぜひ、この部分をきちっと適切な指導を支援してくれる人材を、素人でなくて適切な支援をしてくれる人材、これをこの地域おこし協力隊という事業で活用できないのかなというふうに思って質問させていただきました。事例としてありますよということなんで、ぜひとも予算等々のこともありますけども、これらを活用した子供たちの支援につなげて、部活の支援につなげていっていただきたいなというふうに思っております。恐らく、そういう人材、なかなか見つけるって言っても大変なことだと思うんですけども、確保していただけたらなというふうに思ってます。昨今、大きな大会だとか世界大会で活躍した人を無条件で体育教師にするんだというような何か方針が出されて物議を醸しているようですけども、そこまでいかなくても、指導者という才能を持った人材っていうのはあると思うんで、ぜひとも、ここの部分も力を入れて、今後、取り組んでいただきたいなと思いますんで、もう一度お伺いをして、質問を終わらせていただきます。