「持続可能なまちづくりを進める」について

答弁　町長 野々村仁

植村議員の御質問にお答えします。「持続可能なまちづくりを進める」についての１点目、役場行政機構に関する御質問ですが、御指摘のとおり平成１８年度以前では各係における担当分業制により行政運営を行ってまいりましたが、まさに議員の御質問にもある、町民のニーズに対応し効率的な行政運営を進めるべく、平成１８年度に現在のグループ制度を導入し、各グループが所管する業務をグループ員の誰もが対応できるような組織体制の構築を図ってきたところです。また、それ以降も時代の潮流に合わせて課の編成や事務分掌の見直しなどを行い、町民の皆様への行政サービスが低下しないように努めてきたところです。しかしながら、近年の職員の入替えや新規採用職員の減少、グループ内における多様性への対応スキルの確保など、様々な要因から現在のグループ制が十分機能しなくなってきていることも事実であると認識しています。また、各課における事務量に差が出ていることなども踏まえて、今後は前向きに組織体制の見直しを検討していきたいと考えています。２点目の「町職員住宅整備計画」に関する御質問ですが、町職員住宅につきましては、確かに築年数が相当経過している住宅が多いことは事実であり、今後新築を含めた住宅整備が必要であるという認識ですが、町職員住宅は財源の確保が難しいことから、起債事業の対象となる医療職員の住宅等の整備を行うことによる空き住宅の転用なども考慮しながら、住宅の確保を行っていければと考えています。一方で、新規採用職員の確保や福利厚生といった面でも、当然のことながら新しい住宅の必要性は認識しておりますので、より合理的な方法で今後も検討していきたいと考えています。

答弁　町長 野々村仁

お答えをいたします。それぞれいろんな業務の中で、今御指摘のあった人手不足でないのかという御指摘も多々あろうかと思っています。ただ、参考までにお話をさせていただければと思っておりますけれども、平成１８年に機構改革やってグループ制にしたときは、４課にしてグループ構成をしていたというところです。それから、平成２８年の４月まで４課でずっとやってきている。それで、私も就任をさせていただいて５課に増やし、令和元年には６課に増やし、その中でもそれぞれの部署的にいろんな形を分けております。それぞれの所管のする形で細々とは言いませんが、それぞれの部分で、それぞれの分類をしているというその時代、やはり私自身も感じ取ってそういう形を執らせていただいた。グループ制全体で、誰もがという最初にお答えをした部分としては、なかなか新人職員の層が厚くなってきた中ではそういうことが困難になったということで、係長制もまた戻しながら進めてきたという現実でもあります。ただ、そうであっても、いまだそういう形としてはニーズとして、それぞれいろんな形を組合せながら今御指摘があったように、それは１課で全部やるべきでなかったのかと御指摘されれば、そのような形ができればまたそれは良かったんでしょうけど、なかなかこのポイントも、マイナンバーカードだけの受け口だけということ、ほかに、それぞれお金が入ってくる促進ポイント、その部分の経理の部分というのがうちの課としては、そこ自体で分かれていたというところでもありましたから、そこは深く反省をしなければならないというところはありますけれども、とりあえずその部分としては今後もいろんな形でどう解消できるかということはしていきたいと思っていますけども、それぞれにそういう負担が、どうしても手が足りないということのないような形で取り進めてきたところでもあります。ただ御指摘のとおり、そういうところがまだ多々見受けられるということは私も感じておりますので、今後に向けてどのような改革が１番望ましいのかということ自体は今後も考えていきたいと考えおります。先ほどのマイナポイントの達成率といたしましては、ほぼ、議員が御指摘のとおり、多少なり違ってもこのパーセントは合っているというところであります。大変残念なことでありますが本当に進まなかった、担当部署としてもそれぞれいろんな形で、促進をしていただいたというところではありますけども、そこまで行かなかったということは大変残念ではありますが、もの凄く手落ちがあってなかなか進めなかったというのか、広報活動がなかなかうまくいかなくて進まなかったのかというのは、まだまだ今後も少しずつ増やしてでもいければいいかなという期待はしておりますので、今後に向けてどのような改善をするか考えていきたいと思います。

答弁　町長 野々村仁

職員住宅についてお答えをさせていただきます。先ほども答弁させていただきましたけども、それぞれ、今後に向けて住宅の整地、合理的にどのような形でやれるかということも鑑みながら検討して行きたいということも答弁させていただきましたけれども、古い、確かに築５０年近くのある、そういう職員の中では入っておられる方々もおられる。大変な年数でたっていると言いながら、古いながらでも、少しずつ環境のいいような状態でリフォームも少しずつ中では進めさせていただきながら、その年数だけが古いということではなく、使いやすいような状況を入る方々からお聞きをしながらでも改築をしているというところでありますけども、もう築何十年というのは拭い去れないわけでありますから、今後に向けてそういうことがどのような形でできるかということも含めて、今後考えていかなければならない。民賃住宅の補助制度を作ったのも、本来、行政がそういうことよりも民賃で入っていただけるような、そういう形が執れないかということで民賃補助制度を作ったわけですけども、なかなかこの制度も今の物価高と、それから地盤の悪い幌延町の建築価格には、なかなか手を挙げていただけるところがなかったと言うところで沈んだままであります。また、以前、同僚の議員の方からも御指摘があった、住宅自体をやはり作らせるべきだというそういうお話もあって、それで補助事業も少し手厚くしながらでも進めてきたところもありますが、今、昔と違って出身地がここではなく、全てが道内あちこちから来ている方々、お父さんお母さん方がそれぞれ違う場所にいるということで、なかなかその新築も進まないということからも含めて、今後少しずつ整備をやはりして行くということで、早急に、先ほども答弁の中で言わせていただいたのですが、当面すぐできること自体は、先ほども医療従事者用の住宅はきちんと起債を使えるということもあって、そこを先にやってそこをまた完全リフォームしながら、急速にこのすぐ今年、来年とやれること自体はそれからまずは始めていきながら新しい、新築に向けてでも構想を考えていきたいと考えています。