町政に臨む町長の所信について

答弁　町長 佐々木基裕

〔登壇〕梅村議員の町政に臨む町長の所信についての御質問に答弁をさせていただきます。１点目でありますが、私が町長に就任以来、町民の皆様の御意見をまちづくりに生かす機会として、町政に関する懇談会を開催してまいりました。これらの懇談会は、住民の皆さんが自らの意見を町政に反映できる場であり、町政への参加意識を高める重要な基盤であると捉えています。地域の声をしっかりと受け止めるため、この懇談会は今年も開催してまいりたいと考えております。また、行政を担う町職員に対しても、これまで同様に対話を重ね、持続可能な町の発展に努めてまいります。２点目でありますが、これまで解決してきた課題といたしましては、高齢者を含む人口減少が進展する中、町内の介護保険サービスにおきましては、人口当たりの介護施設のベッド数が全国平均よりも多いことなどの理由により、施設利用者と在宅サービス利用者のバランスが崩れ、公設、民設、また、施設、在宅を問わず、相互に運営が困難な状況になるリスクが高まっておりました。こういった状況から、単に特別養護老人ホームを建て替えるのではなく、機能を民間に移譲することにより、より効率的で持続可能な介護サービス提供体制の再構築を図ってまいりました。これらにより、今後におきましても、町内の各介護保険サービスについては安定的な運営が、事業者については安定的な経営がなされていくものと考えております。また、令和６年度にＳＤＧｓ未来都市に選定されたことにより、地域経済の縮小や労働力不足、空き家、空き店舗問題などの課題に対して、持続可能な開発目標を達成するための環境づくりを構築いたしました。さらには、撤退する企業もある中、様々な取組の中から新規に開業いただける企業とも町内進出の合意を得ることができ、今後の事業展開にも期待を寄せているところであります。これから解決されるであろう課題につきましては、全国的に人口減少が進む中、本町だけが人口増に転じることは困難であることから、関係人口の創出として、新たに本別公園内にオートキャンプ場を整備し、誘客を目指す取組を進めるとともに、道東自動車道本別ジャンクションのフルジャンクション化についても積極的な要望を行ない、令和７年度に事業着手するとの報道もなされており、これにより、将来的には道央圏をはじめ、十勝圏、釧路圏、北見オホーツク圏のハブとなることから本町へのアクセスが容易になり、企業誘致はもちろんのこと、観光客やビジネスの往来が増加することが見込まれ、地域経済の活性化も期待しているところであります。３点目でありますが、歳出につきましては、毎年度総合計画実施計画により、３年分の事業計画と概算事業費を積算して推計を行なっており、各年度における総事業費のおおよその規模を把握しているところであります。しかしながら、歳入につきましては、歳入全体の約４割を占める地方交付税交付金は、国税収入の動向や国の経済財政運営の動向に左右されることから予測が非常に困難であり、新年度予算編成時におきまして、国の概算要求の内容や地方財政計画を基に、当該年度の交付金額の推計にとどまっております。また、基金につきましては、農業振興基金や個性あるふるさとづくり基金など、特定目的基金は、その積立ての目的に沿って毎年度活用してきており、同時に財政調整基金、減債基金といった財政調整機能を担う基金は、最終的な財源調整として活用してきております。近年の賃上げの動きや、あらゆる物価の上昇により費用負担が大きくなってきている中、本町のような地方交付税交付金の依存度の高い自治体は、適切に交付税措置がなされるかが重要であり、国の動向を随時把握しながら財政運営に取り組んでいるところであります。現時点での基金の年度末残高見込額は、土地開発基金を除く基金合計で２２億３,２００万円程度、財政調整基金及び減債基金では１０億４００万円程度で、平成１８年度、平成１９年度の水準と同程度となる見込みであります。ここ数年間は大型事業が見込まれますが、できるだけ有利な財源を確保するなど対応し、今後の財政運営に当たりましても、しっかりと事業内容の精査を行ない、財政運営の安定に努めていかなければならないものと考えております。４点目でありますが、本定例会において示させていただきました執行方針につきましては、１０年後、２０年後を見据えたまちづくりに資するため、町民の皆さんの声を真摯に受け止め、安全と発展を最優先に考え、町民の皆さんと共に歩みながら、よりよいまちづくりを目指すための方針としております。町民の皆様をはじめ、議員各位におかれましても、引き続き、御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 佐々木基裕

私の役場の庁舎の町長室でございますが、常にドアを開けて、そして多くの町民の皆さん、そして関係各位の皆さんが出入りができやすいよう努めてまいったところでございまして、私は何回も、この議場でもお話をしておりますが、私は常に公平で公正な立場で町政を執行しておりまして、誰がどのような形で町長室に訪れようとも、私は常に真摯に対応をしてきてまいったと、そういう自負があります。しかしながら、その町長室に来られた方が、どういう思いで、そしてどういう感じでお帰りになったのか、それは全部１００％はお察しできないわけでございますが、私といたしましては１００％親切、丁寧に対応しているということで、御答弁を申し上げます。

答弁　町長 佐々木基裕

職員、若手職員、そして管理職云々というお話でございますが、やはり私は町政を預かるトップであるとともに、この町政を執行する組織の長でもございます。そういった観点から、職員の意見、そして職員の要望等々はお聞きいたしますけれども、それが全て、職員の考えることが実行できるかといった意味では、必ずしも、対町民の皆さんの御意見や、そういった判断を仰ぎながら、私は行政を進めておりますので、職員、それから管理職といえども、私が判断をするに至っての経過、それは申し上げますけれども、最終的にそこの職員の意に沿わなかった、そういうことは多々あろうかと私は思ってございます。現に、そういうことは起こり得ることだと思います。しかしながら、私は、意見に賛成する職員におきましても、また、反対の御意見を持つ職員におきましても、そういった職員を区別することなく、常に公正、公平な立場で接している、そういったことを私は常に肝に銘じて接しておりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 佐々木基裕

再答弁をさせていただきます。まず、本別ジャンクションの関係でございます。フルジャンクション化することによって、先ほども答弁させていただきましたが、オホーツク、釧路、道央、それから十勝圏の広尾等々の交通の要になる、拠点としてのまちづくり、これが将来、本別町にとって一番経済効果が波及するだろうと、私は確信をしてございます。ただ単にジャンクションをすり抜けるでなくて、そこまでにいろんなＰＲをしながら、企業誘致等々に力を入れてまいりたい、そう考えているところでございます。今、杜のいちごという名称が出ましたけれども、杜のいちごにおきましても、このジャンクションのある本別を選んでいただいたと、私はそう確信しておりますし、そういったこともお聞きしているところでございます。また、太陽の丘福祉ゾーンにつきましても、従前は、計画が決まりましたと、実施します、だから議員協議会にお諮りしますということではなくて、議員の皆様に様々な観点から今の進捗状況はどうですかと、こういうことで今、計画を練っています、親切丁寧に何回も説明をしてきたところでございます。先ほどもお話がありましたけれども、１０億円とか云々とかお話がありました。あくまでも、今の段階におきまして、基本設計でございます。実施設計ではございませんので、さきにお示しをいたしました基本設計も、一定程度、変更もあり得るというところで捉えていただければありがたいなと思ってございます。また、杜のいちごの事業計画につきまして、今、議員から御指摘ありました、計画書も見ていないという発言がありましたが、私は１１月、１２月の段階で、業者から上がってきた計画書も、そして金額が入った価格書もしっかりと目を通しておりますので、そういったことにつきましては誤解のないよう申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 佐々木基裕

計画書というのは、道、それから国に上げる強い農業づくりの計画書でございます。申請する計画書は、その時点でできていないので、私は確認をしておらず、見ていません。ただ、その事業計画書に上げる最初の価格表、そしてこういう思いで事業を展開しますよという部分については、１２月の段階で、しっかりと杜のいちごから確認をしている、そういう意味でございます。

答弁　企画財政課長 松本秀規

私のほうからお答えしたいと思います。１回目の答弁にもありますように、中長期的な推計というもの自体は、今のところはないのですけれども、確かに議員御質問のとおり、１０年後、２０年後、今、基金の状況だけ見ましても、このままの右肩下がりの勢いで基金を使っていくような状況になるとするならば、１０年、２０年後、そこまでどうなのかという部分も含めて、厳しい状況ではあるのかなという認識ではあります。以上です。

答弁　町長 佐々木基裕

今、梅村議員から再質問がありました。令和５年９月２４日の報道の件につきましては、報道機関がそういったことで記事を掲載したというところであろうと、私は認識してございます。その場で、私は出馬するとかしないとか、そういったことを適切に発言はしておりませんので、感じ取ったところで、報道関係者がそう書いたことだろうと思います。５年９月２４日ですから、今は令和７年、相当期間、１年半以上も経っておりますよね。そういうことで、過去にはそう書かれた、記事として報道されたということは事実であろうかと思います。私は、就任直後から新型コロナウイルス感染対策とか、経済対策とか、様々なことで、常に厳しい状況の中での町政運営となったと思いますけれども、多くの皆さんの御支援とかお力添えによりまして、町民の皆さんが安心して暮らせる町、将来につながるまちづくりが執行できていることに関しましては、常日頃から感謝を申し上げている次第でございます。本年度、私は任期満了を迎えますが、今定例会に提案いたしました予算について、しっかりと議員の皆様方、そして町民の皆様方に御説明申し上げ、令和７年度の町政がスムーズにスタートさせることが、現段階における私の最大の責務と感じているところでございます。その先の町長選挙に関しましては、今後、後援会の皆様や多くの支援者の皆様、各関係機関、または団体の皆様の声をお聞きした上で、しかるべき時期に判断したいと考えております。以上申し上げ、答弁とさせていただきます。