本別町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月14日
冬期の役場駐車場等の管理と高齢者への配慮について
2023年3月14日、本別町議会の一般質問で、梅村智秀議員が「冬期の役場駐車場等の管理と高齢者への配慮について」質問し、町長 佐々木基裕、建設水道課長 加藤勉、総務課長 三品正哉が答弁しました。
- 質問者
- 梅村智秀 議員
- 答弁者
- 町長 佐々木基裕、建設水道課長 加藤勉、総務課長 三品正哉
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 5番 梅村智秀
それでは、日中留保しておりました2問目につき、ナイター議会で執り行ないます。改めてとなりますが、お仕事終わりなどでお疲れのところ、何かとお忙しい時間帯に傍聴にお越しいただきました皆様、また、中継を御視聴いただいている皆様に心よりの感謝を申し上げます。それでは、通告書の読み上げを行ないます。質問要旨です。冬期間、高齢者を含む多くの町民が来庁する役場庁舎周辺、駐車場の除排雪は安全かつ安心して利用できるよう維持管理されることが当然であるが、本町の実態について、事実と所信をただす。1番項。役場庁舎敷地内、周辺歩道等は高齢者を含む来庁者、高齢者のドライバーが、安全かつ安心して歩行や駐車ができるように維持管理することは当然であるが、歩道が日陰により凍結している、積まれた雪により駐車スペースが不足している、雪で駐車位置が分からない、隣の車との間隔が保てず駐車ができない、駐車場から庁舎までの通路が広く確保されていないなどの状態が続き、適切な維持管理がなされているとは到底評価できない。町民の高齢化が進んでいるにも関わらず、高齢者や障がい者等への目配り、心配りができておらず、これらに本町町政の姿勢、在り様が如実に表れており、改善が必要であるが見解を問う。2番項、上述、この1番項を含めて、高齢者等への配慮として、除雪後の戸口、車両出入り口等へ配慮した体制の構築が急務であるが、新年度より着手する新たな除雪作業の仕組みづくりの検討について、具体的内容について問う。
答弁 町長 佐々木基裕
〔登壇〕梅村議員の冬期の役場駐車場等の管理と高齢者への配慮について、答弁をさせていただきます。1点目につきましては、これまでも除雪作業の取組といたしまして、町の除排雪計画に基づきながら、道路や歩道、各公共施設の駐車場等の除雪作業を進めてきているところでありまして、市街地において、歩道が日陰により凍結している箇所や、傾斜で滑りやすい箇所につきましては、道路パトロールをした中で、必要な部分に砂散布を行ない、通行者の安全確保に努めているところであります。役場庁舎の駐車場等の除雪につきましては、除雪作業を行なう当日、駐車している車の台数が少なくなっている時間帯に、支障が出ないよう除雪作業を行なっている状況にあり、その中で、除雪後の一部雪山になった部分につきましては、次の排雪作業まで時間をいただき、後日、改めて排雪作業をさせていただいております。また、駐車場内での駐車位置のラインが見えないときや、隣との車の間隔が保てず駐車できない場合も、その時々の状況があろうかと思いますが、しばらくの間、御利用される方々の中で、お互いに車との駐車位置の確認をしていただきながら御利用してもらえばと思っているところであります。さらに、降雪時の庁舎前及び駐車場から庁舎までの除雪につきましては、開庁時間前に職員が行なっており、できるだけ早く、広範囲の除雪に心がけているところでありますが、手作業による除雪となるため、雪の降り方や雪質によっては、足元の悪い状況もあるかと思いますが、御理解を賜りたいと思います。なお、高齢者や体の不自由な方など、歩行に不安がある方におきましては、優先駐車場を用意しておりまして、そちらを御利用いただければと思います。2点目につきましては、除雪作業は大型機械での除雪であるため、道路の端に雪が残ってしまうので、各戸の間口に残る雪の処理は、各戸で御協力をいただく旨お願いしているところであり、この件につきましては、昨年の11月15日の広報かけはしで事前に周知をさせていただいているところであります。除排雪計画につきましては、新たな仕組みづくりを策定する予定はありませんが、引き続き除雪車の各運転手が、できる限り丁寧な除雪作業をしてまいりますので、御理解を賜りますようよろしくお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。
再質問 5番 梅村智秀
それでは再質問を行ないます。まず、1番項についてでございますが、私これ申し上げているのは降雪直後のことを申し上げているのではないのです。私が現認しているものでいえば、3月9日の午後1時過ぎぐらいから、役場北側の消防署横を皮切りに、庁舎玄関前、また庁舎前の駐車場等の排雪作業にかかっていると。これは、私この質問通告したのが9日の12時前ぐらいでしたが、たまたまだったのでしょうけれども、9日の1時過ぎぐらいから排雪作業にかかっていると。この3月9日の状態というのはどういう状態だったかというと、本年は日差しも暖かく雪解けが早いのかなという私の直感でございますけれども、もう車道等には雪がない状態でありまして、路面が見えているような状態でありました。町長の御答弁からでいうと、雪が降った直後、それは手が間に合わないというのは分かりますよ。3月9日の、もう道路が概ね見えているような状態のときに、降雪から何週間この雪山を放置しているのだという話が、私のこの質問の趣旨でございます。まず、役場駐車場前でございますけれども、庁舎手前側の軽自動車の駐車場、また奥の保健所側のほう、また玄関前の車椅子マークがついた駐車場、こちら2台分用意してございます。また、歩道を含めた庁舎前広場周辺でございます。この駐車場であるとか、歩道の点字ブロック、これらも全て雪で埋もれている状態であることを、3月9日の排雪前には確認してございます。今回の定例会での一般質問においては、防災についても質問が他の議員からなされたところでございます。震度7の地震を想定しているということでございますが、震度7ぐらいの大きな規模の災害があった場合、例えば消防庁舎付近であるとか役場駐車場付近、これ防災の拠点だったり、皆さんが避難するような拠点になり得ることにはならないのでしょうか。この駐車場が狭くなっているような状態で、まさかそこにかまくら何か作ることを想定していることではないでしょうし、冬期間の防災の妨げにもなると、私自身は考えるところでございますが、どのような御見解をお持ちなのか、お伺いをいたします。また、町長が先ほど御答弁でいただいた最優先駐車等の駐車場というのは、どこのことを指し示しているのか、改めてお伺いをいたしたい。役場玄関前の車椅子マークの、歩行が困難な方や障がいをお持ちの方とか、そういった方のスペースの従来敷設されている場所のことをおっしゃっているのか。ここに雪山がのっこりと積まれていたということの現状を、3月9日の1時前はそのような状態だったということをお伝えさせていただきます。私、これ認識なのですけれども、役場庁舎というと町の顔でもあるのかなと考えるところでございますが、この町の顔である庁舎前ですらこうした配慮ができていないというところですものを、2番項にも関わってきますが、当然、一般住宅、高齢者の戸口等については、当然そっちへ配慮何か行くわけがないなと感じたところでございます。もうこうした町の姿勢なのだなというところには、十分うなずけたところでございます。例えば、大型の重機で除雪等を行なっているのは、それは承知してございますが、例えばそれら丁寧に行なうのであれば、大小の重機2台体制で行なうとか、どうしても間に合わないときであれば、翌日等に小型のホイールローダー、タイヤショベル等で向かうとか、場合によってはスタッフが後追いをして人海戦術でやっていく、このようなことを場合によって取り組んでいるところもございます。また、新しい除雪の体制づくりについては予定がないということでございましたが、令和4年度の第4回の定例会上、町長から、新年度に向けて新たな仕組みづくりの検討に着手するところでありますというような御答弁をいただいておりましたが、これは除排雪に対する部分については該当ないというところなのでしょうか。私の認識が誤っているのか、12月定例会での答弁とただいまの答弁でそごがあるのか、改めてお伺いをいたすところでございます。こうした、高齢者への配慮がなっていないという点から、このままでしたら除雪が大きな負担になっていると、この町に住み続けられないというような声も多く届いているところでございます。決して少ない数の高齢者の方々が、せっかく除雪終わったのに、除雪来るのが遅いから、終わったところに大きな雪山が置いて行かれたとか、本当にもうやる気がなくなる、住み続けられない、もう諦めた何ていう方もいらっしゃいます。もう諦めて除雪することをやめてしまったという方もいらっしゃいます。また、現在ある共助の体制の中においても、一度来ていただいて、またその後除雪来て、その雪をもう一度よけてくれと何度も頼めないでしょと、そのような声も届いているところであります。そうしたことによって、次の日病院に行けなくなった、出かける用事が潰れてしまった、そうした切実な声も届いております。先ほど述べたように、人口減を少しでも緩やかにしたいと思うのであれば、このような高齢者の方々が安心して住み続けられるような体制づくりが急務でありますが、改めてお考えをお伺いいたします。
答弁 建設水道課長 加藤勉
質問にお答えさせていただきます。質問の部分部分で抜けている部分ございましたら、また御指示いただきたいと思います。まず1点目、今お話ありました3月9日、排雪の部分でございます。これにつきましては、その当日、北側、消防署のほうですね、裏側と南側やった部分、これは3月9日にやってございます。あと、南側駐車場の中の山の部分につきましても、同日やっているところでございました。通常であれば、先ほど言ったように、先ほど町長からもお話ありましたけれども、時間をいただいた中で排雪をまとめて進めるというような形でやっていますが、今の部分については、消防署の裏側の部分も含めてなのですが、町民の方が利用するということではなくて、消防署、うちの職員ということで依頼のあった部分、ある程度ちょっと遅くなる部分あるのですが、あった部分について排雪作業をさせていただいたということでございます。ただ、山側の部分については、一部置いていた部分はございますが、置いている場所につきましては、駐車場の中の一番南側、保健所側ですね、角、一角を取りまして、5台分ぐらいのスペースのところでちょっと置かせていただいた経緯でございます。これについては梅村議員言われるように、確かに3月9日、もう雪が大分解けてきていますし、排雪作業が遅れていたことについては、今回、原課として取り組むのが遅かったことについては認識しているところでございます。通常であれば、支障のないように駐車場の中、順次、公共の部分やっていきたいと考えておりますが、この3月9日の部分につきましては梅村議員が言われるように、多少遅かった部分もあったのかと思ってございます。戸口の部分でございますが、昨年も12月議会の中でお話のほういただいておりました、町道の除雪の部分でございますが、道路管理者としまして、うちのほうで除排雪の計画作成してございます。これはその中で、大型機械ということで動いておりますので、当然、各戸、町民の方々の自宅の前も含めて通行した際に、どうしても雪が残ってしまう部分については、これは毎年お話いただいている部分でございます。ただ、これにつきましては、できるだけ除雪をする際に、運転手さん気をつけながらやっていただいている状況ですので、多少雪が残る部分については御理解いただきたいということで、先ほどもお話しさせていただきましたが、毎年11月の広報に呼びかけをさせていただいているところでございます。以上、答弁させていただきます。
答弁 町長 佐々木基裕
補足で答弁をさせていただきます。3月9日、確かに役場庁舎裏、それから表の保健所の前の雪山を排雪いたしました。この経過につきましては、今年の雪の降雪のあった雪は重い、そして固まっているという状況もあり、各市街地の中道、そして各道路間の雪が積もったところ等を排雪をしておりまして、そこに時間を要したということでありまして、決してほかの業務をさておいて排雪をしなかったというわけではございませんので、そこは申し置きをしておきたいなと思ってございます。あくまでも、地域住民、市街地の高齢者等々、そしてそこに関わる道路の排雪を最優先的に行なっていたものでありまして、最後に庁舎の排雪となったところでございますので、御理解を賜りたいと思っております。また、先ほど来、議員から、住み続けられない、除雪が悪いというお話はございました。一部はそういう御意見もあろうかと思いますが、私のところには、ほかの町、市よりも、先ほども答弁しましたが、本別町の除雪は素晴らしいものがあるというお褒めのお言葉もいただいておりまして、しかしながら、各戸別を訪問するときに、高齢者の方等々もいますので、そういう弱者に対しての除雪の在り方は、今後、十分に検討してまいらなければならないと思っているところでございます。また、除排雪計画等につきまして、策定する予定はないとの私の発言でありましたが、除排雪計画につきましては従前どおり、計画どおり行なっていくと。私が前回の議会で申し述べたのは、降雪時において速やかに除雪を行なうためには、地域皆さんの協力も必要と、そして地域の方々からも、町にできないことは私たちのほうでやるから、そこの仕組みを何とかならないものかということで言われておりますので、その辺につきましては、十分、今、検討協議をしている段階でございます。以上、答弁とさせていただきます。
答弁 総務課長 三品正哉
1点、優先駐車場の関係で御質問があったかと思います。優先駐車場につきましては、梅村議員おっしゃるとおり、役場正面玄関前の2台分確保してあるところでございまして、確かに、当時、雪山につきましては、駐車場側に雪を積ませていただいて、優先駐車場の場所を確保させて、いつもそういった形で確保させていただいておりまして、雪山積んでありますけれども、当日におきましては、広めの2台分の駐車スペースについては確保されているものと捉えております。以上です。
再質問 5番 梅村智秀
先ほど、役場内の駐車場について、利用者が譲り合ってという御趣旨の御答弁いただいたところですが、我々と高齢者ドライバーとはやはり違うということを知らなければいけない。我々ができること、我々が容易に、例えば雪の塊が戸口の前にあったと、それをすぐよけれるものが、高齢者はそれができないということに気づかなければいけないのです。我々が気をつければ容易に歩けるところが、高齢者は歩けないということに気づかなければいけない。高齢ドライバーの方は、雪道じゃなくても、車のいないところを狙って駐車しないと出れないとか、そういった方もやはりいらっしゃるのです。そうした方々、この広い町内で、交通のインフラが整っていない町内ですから、当然、自家用車に頼るところがある、そうした方々が住み続けられるように、そうしたところ、相手の立場になって考える、弱い方、高齢者の方々の立場になって考えるという視点が大きく欠落していると、答弁から感じたところでございます。そうしたところにしっかりと心配り目配りしていく必要があります。自分は困らない、自分は大丈夫、だからそのままというような、そうした町政ではないのかなとこのように感じるところでございます。私自身、政治活動の中でこのことに気づかされたのが、歩道に小さなくぼみがあって、そこが凍結してしまうと。そこを巡回に行ったところ、これで高齢者の方が歩けないというのかというぐらいに驚いたものです。そのときから私は気づかされて、相手の立場、弱い人の立場になって、自分の感覚ではない、その人の立場になって物事を考えて、課題解決に向かおうということに気づかされた次第です。ぜひ、町長以下、皆さんにとっても、そうした方々の立場になって考えられる、そうした視点をお持ちいただきたいが、改めて見解を伺います。
答弁 町長 佐々木基裕
議員指摘のことはよく分かりますが、私どもは思いやりを持って優しい町政を推進しているというところでございます。批判はあえて承りますが、今後も町民の皆さんの声を大事にし、声なき声もしっかりと心に刻みながら、安心して安全な町づくりのために、職員一同頑張ってまいる、そういうことで答弁とさせていただきたいと思いますが、もう1点言わせてもらえれば、高齢者ドライバー等につきましても、私も十分その点については承知をしてございます。今回の予算でも、これは直接除雪には関わりしませんけれども、免許証の返納時における支援とか、さらには福祉の現場における支援対策等々もしっかりと予算を計上しておりますので、この後、予算特別審査委員会においてその点を御指摘いただければありがたいなと思いますし、また、議員をはじめ、全ての町民の皆さんの声をしっかりと承りながら、町政を推進をしてまいりたいと思いますので、御理解と御協力を賜り、答弁とさせていただきます。
再質問 5番 梅村智秀
終わります。