本別町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月13日
地域おこし協力隊制度の活用で地域を変える
2022年12月13日、本別町議会の一般質問で、水谷令子議員が「地域おこし協力隊制度の活用で地域を変える」について質問し、町長 佐々木基裕、企画振興課長 小川芳幸が答弁しました。
- 質問者
- 水谷令子 議員
- 答弁者
- 町長 佐々木基裕、企画振興課長 小川芳幸
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 4番 水谷令子
次に2問目、地域おこし協力隊制度の活用で地域を変える。本別町は、平成29年度から地域おこし協力隊制度を活用し、現在、協力隊員として6人が活発に活動をしています。協力隊制度の成功としては、1、任期終了を終えた協力隊員が地域に定住、移住すること。2、協力隊員の活動で地域が活気づくこと。3、協力隊員が地域で充実した生活を送ることが挙げられます。この観点から、以下のことを伺います。1、協力隊員の任期は1年から3年以内となっています。これまで、協力隊員が活動を終了した後、本別町に定住、定着した協力隊員はいるのか、また、定住、定着するための取組を伺います。2、国は令和8年までに現役隊員数を1万人とする目標を立て、令和元年からは、おためし地域おこし協力隊制度や、令和3年には地域おこし隊インターン制度を創設しました。本町ではこの制度を利用していく考えはあるのか伺います。例えば、本町は豆の町ほんべつをキャッチコピーにしていますが、お豆腐屋さんがないのが現状です。唯一、豆ではりきる母さんの会が給食センターに豆腐を納めているなどしています。現在、高齢化が進む中、会の皆さんは豆腐づくりを継承していきたいと希望しています。また、町内には後継者がいない飲食店などもあります。この制度を利用し、継承者を育成していくべきと考えますが、見解を伺います。
答弁 町長 佐々木基裕
〔登壇〕水谷議員より御質問のありました、地域おこし協力隊制度の活用で地域を変えるについて答弁をさせていただきます。御承知のとおり、地域おこし協力隊制度は総務省の施策として、都市地域から過疎地域等に移住をし、一定期間地域に居住して、地域ブランドや地場産品の開発、販売、PR等の地域おこしの支援、農林水産業への従事、住民の生活支援などの地域協力活動を行ないながら、その地域への定住、定着を図る取組としてスタートしたものであります。まず、隊員の定住、定着に関してについてでありますが、これまで退任された3名のうち、退任時の動向は、町内に残られた方が1名、管内に転出された方が1名、管外に転出された方が1名となっており、隊員の活動後の定着に向けては、日頃の協力活動を踏まえ、各所属課における情報交換や面談等において、地域定着に向け、状況に応じた助言やサポートを行なっているところであります。また、昨年度から創設されました地域おこし協力隊インターン制度では、隊員としての活動や生活が具体的にイメージできるよう、2週間から3か月の間、協力隊員と同様の地域協力活動に従事するメニューとして特別交付税措置がなされるものでありますが、制度を活用することで本町が求める分野、人材によっては有効な制度と捉えておりますので、柔軟に検討してまいりたいと考えております。また、町内で活動している団体や事業者の事業継承において協力隊制度の活用を、といった部分でありますが、現在の本町における隊員の活動分野については、ある程度の幅広な協力活動のくくりの中で募集、採用を行なっております。協力隊員の様々な活動分野における活動実践の中で、本町の様々な課題や新しいこと、例えば議員がおっしゃられました事業継承の課題に対しましても、隊員と課題がうまくマッチングでき、地域への定着に結びつくことができれば、本町にとっても大きな成果になると思います。個別課題や事案に直接対応する協力隊員の採用につきましては、地域課題解決のための1つの選択肢と捉えておりますが、その内容によっては、関係機関等も含め、住民理解を深めながら慎重に検討すべき事項と考えております。最終的には様々な形で地域への定住や定着をしていただくため、隊員と地域とのつながりをサポートし、円滑に隊員活動が実施できるよう、また、柔軟な取組が推進できるよう配慮してまいりたいと考えております。以上、答弁とさせていただきます。
質問 4番 水谷令子
1についてです。協力隊員は、任期中に地域外の斬新な視点を持ちながら、様々な地域協力活動を行なうことにより、地域の活性化に貢献してくれているものと思っています。今現在、有害鳥獣捕獲推進員、観光振興推進員2名、健康スポーツ推進員1名、コミュニティ・スクール推進員1名、農業支援員1名、以上の6名が活発に活動を行動し、情報発信をしてくれています。フェイスブックやインスタグラムでブログを更新したり、HOTほんべつで発信しています。この定住、定着の取組について、この6人が、若い力をぜひ本別町に残すために、地域協力活動を行なう期間はおおむね1年以上の3年以下でありますが、ただし今、新型コロナウイルス感染症の影響により十分な活動を行なえなかった隊員、令和元年度から3年度までに任用された者に限るそうですが、3年を超えて地域協力活動期間を、2年を上限として延長5年とする制度ができています。これを町では活用するべきと考えますが、お答えください。
答弁 企画振興課長 小川芳幸
再質問につきまして、私のほうから答弁をさせていただきます。任用期間の延長の部分でございます。このコロナ禍におきまして、人と密接に交流といいますか、対面といいますか、交わるといいますか、そういった協力活動の従事する隊員につきましては、議員御質問でおっしゃられましたように期間延長ができるという内容でございます。本町におきましても、そういった対象分野の協力隊員、例えば観光分野等についてはそういった対象になり得るのかなと思っておりますので、本人の意向、動向等も踏まえながら、その部分については対応はしてまいりたいと考えているところでございます。
質問 4番 水谷令子
2に関してです。先ほど町長の答弁にありましたように、令和3年度の地域おこし協力隊インターン制度の創設を活用していくというお話がありました。また、令和元年に行なわれている、おためし地域おこし協力隊、この3段階によってホップステップジャンプというような感じで、地域おこし協力隊員をぜひ本別町の町に、引き続き活躍していただくような取組が必要だと思います。また、先ほど豆の町本別のキャッチフレーズにおいて、豆ではりきる母さんの会、今現在、給食センターにお豆腐を納めています。現在は10人の会員で、平成12年度の北海道農業元気づくり事業に申請して許可が下りたものであります。これは、企画振興課によって申請されています。今現在は給食センターの注文に合わせて、月3回から4回作っているものであります。だんだん、50代だった方々が今現在70代、80代になり、ぜひ継承していきたいという願いがありますので、もし協力隊員もいろいろな考えにおいて、例えば御夫婦の方を来ていただくとか、いろいろな考えができると思うので、多様な考えを持って取り組んでいくべきだと考えますが、答弁を求めます。
答弁 企画振興課長 小川芳幸
2点目の、豆ではりきる母さんの会の豆腐作りの継承という部分で、協力隊員の採用といったような話の内容だと思います。町長からの答弁でもさせていただきましたが、この特定の分野、この部分で人を募集採用という部分については、やはり会の当然意向もありますでしょうし、関係する機関、団体等の状況も踏まえながら、そういった協議もさせていただきながら対応していく必要があるのかなと現時点では思っております。いろいろな部分で協力隊の方が本別町に赴任されまして、本町の実情、地域を知っていただく、その中で地域の必要な部分をサポートしていただく、そういったことは非常に重要なのかなと私どもも捉えておりますので、今現在ではそういった幅広な部分での募集ということになっておりますけれども、職員含めまして、そういったサポート体制を含めまして、そういった部分も検討はしてまいりたいと考えております。以上です。
質問 4番 水谷令子
終わります。