バイオガスプラントの活用の方向性

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕阿保議員２問目のバイオガスプラントの活用の方向性の御質問の答弁をさせていただきます。御質問のありましたように、このバイオガスプラントに将来、力を入れていかなれればならないなと思ったそのきっかけというのは、家庭排水からすると下水道の汚泥なのですよね、御質問にありましたように。議会でもずっと議論させていただいていましたけれども、おかげさまで協力いただける農家があって、非常に扱いづらいのはもちろんなのですが、周辺に悪臭もあるということで、非常に申し訳ない気持ちの中でも、しっかりと事情を理解していただきながら農家の皆さんが受けていただいているのですが、世代を交代するとやはり、なかなかそういう部分についても、もうそろそろ限界だねというところが実は出てきて、非常にやはりべたついたり臭いもするものですから扱いづらいのです。それをこの忙しい農作業の中で、またそれを本当にきちんとした堆肥化にするというのは非常にやはり手間暇のかかるものですから、そのようなことを含めてせめて臭いのしない方式はないのかなということで、今まで何度か直接、下水道処理場の装置だとか、水の加減の仕方だとか、いろいろな業者の方に検討していただくということもあるのですが、なかなかそれは有効な手段がないのです。そこで出てきたのが、また酪農家の堆肥舎です。あれだけの金額をかけて本当に堆肥舎って、これ機能するのかなと。堆肥舎あっても、下はコンクリで固めて、屋根ついた、高い屋根つけて、発酵なんかしづらいですよね、間違いなく。一番大事なのは液状がみんな出てしまうものですから、そうしたら残ったら、言ってみれば余り有効性の少ないような、固形物だけ残ると、これでは本当の堆肥の切り返しをしたっていい堆肥ができないだろうなと、こんなことを思いながら、そしてまたうちもそうですけれども生ごみが、こうやって生ごみをただ埋めたりしているのではなくて、３町で協力して始まったのだから、何とかこれを堆肥化にして、有効な資源にしようということで、それぞれいろいろな勉強させていただいて、３町であのような処理の施設をつくらせていただきました。その中で、やはりこれから課題になるのはやはりこの酪農家含めて、このふん尿処理というのが一番大事ですし、また人としての営みの中でもこの下水道の汚泥など、また本町は特に農村部多いですから、合併浄化層の汚泥が多いですから、処理をしなければならないのに、わざわざ帯広まで運ぶのですから、業者の方も近間だったらもっと楽にたくさんの処理ができるということを含めて、一時は下水道処理場につなごうと思ったこともあったのですが、なかなか施設的にうまくいかないなどなど含めて、そういう課題がずっとあるのだからこのプラントに行き着いたのが事実なのです。それで一昨年、２５年３月２４日にこの初めて日本で乾式のプラントをつくり上げた開成バイオマスセンターといいますか、開成の遠山社長さんにわざわざ来ていただいて、公民館でその関係機関、団体みんな含めて説明会をさせていただきました。そのときに、テレビ朝日の密着取材でずっと来て、その後に全国放送何度かされましたけれども、この乾式で密閉式で処理しているところ、撹拌するときも同じなのですけれども、それを下水道のマンホールのふたをとっても臭いがしないのです。その処理し終わった後の発酵した後の液は、これは直接、水田の送水溝に全部流して、それが肥料になるのです。固形物は乾燥させて、これは本当に肥料になると、こういうことで、またそこでエネルギーがあって、熱が出て、またそれにさらに発電が普通の湿式の今までの実在のプラントの６倍の発電量があるということを含めて、そのためには効率がいいのは最低４トン必要だということなのですが、我が町で調べていくと下水道汚泥が１.５トンなのです、生ごみが１.３トンなのです。残念ながら４トンまで届きませんが、少ないときどうするのと言ったら、そこら辺の田んぼのあぜ道の草を刈って入れると、もっと一番効率なのはトウモロコシ、トウキビの芯を細かくして入れると、これが一番、発電の効果がいいとなどなど含めて、大分教えていただきました。ただ、４トンなかったらだめだということではないのですが、効率よく発電もして、熱も出して、そして稼働させるのは最低４トン以上あったほうが、これがいいということなのですが、それら含めていろいろ検討させていただいて、今、ここに及んでいるのですが、ぜひそのことも含めて、その臭いが出ない処理場というのはぜひ１回、本町としてもいろいろな角度から実施を見ていただきながら、ぜひ御検討いただいて、比較もしていただいて、将来的に本町としてどういう部分が有効なのかということの一助にしていだたければということで、実は議会にもお願いをして、急遽ですけれども視察に行っていただいたというような経過もありまして、職員ももちろん一緒に行きました。それらも含めて今、何とか、これは直営でやるというよりも、これはやはりこれから本町もいろいろな畜産含めて、酪農家の方も今、二、三件それぞれこの処理をしたいという方もありますので、それらの技術のそれぞれ情報提供もさせていただきながら、本当にこれからの環境も含めて、また有効な肥料、液肥含めてしっかりと畑に還元できる、そういう環境をつくっていきたいなと思っております。鹿追、士幌は本当に先進的に早く取り組んでいるのですが、何といってもあれだけの大規模ですから、あの大規模でやると２０数億円かかって、またほとんどの機械類が全部ドイツだとか、ヨーロッパからなのですね、どこか部品が足りなくなったり、故障するとまた技術者に来ていただいてですから、１週間もまた稼働がとまるとか、いろいろなまたその周辺のかなりの臭いも出るということですから、今まではそういう湿式ですから当然、仕方がないことですが、でも我が町ではあれだけ千トンクラス、２千トンクラスというのはなかなか難しいなと思いながら、畜産のほうもできれば個別完結型で一定の二、三百頭でできないかという、これは十勝のそれぞれ開発している畜産大学含めていろいろ要請をしてきて、一時は個数的には５,７００万ぐらいでという話でかなり出来上がったのですが、出来上がったというか完成に近づいたのですが、最終的にまだ実証実験した中で完成には至らないということ含めてですが、今までそれぞれほかの企業の方もかなりそれは研究は進めてきていただいていますし、御質問ありましたように乾式で、臭いのしない乾式というのは非常にやはり評価を高くしながら、また個別型完結型で小規模でできるということ含めて、いろいろ研究は進んでおりますので、近々私どももそれら含めてしっかりと資料提供いただきながら、町内のぜひ意欲を持っている企業の方もおりますし、また農家の方もおりますので、それら含めて我々としてもできる限りの資料提供だとか、また建設に向けてのそれぞれの情報提供などをさせていただきながら、本町としてのそれぞれこれからの必要なこの完結型のバイオマスプラントを設置できればなと、このようなことを考えておりますので、ぜひ御理解をいただきたいと思います。また、今、ＪＡ本別町もこれらに向けて今、内部でかなり検討して農家の説明会も進めているようでありますから、この酪農家の対象の勉強会なども進めた中で、またお互いにまた調査、研究をしながら情報をしっかりと提供するということの協議をしておりますので、そのような形で進めさせていただきたいと思いますので、また一層の御支援もいただければと思います。以上を申し上げて答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

御質問のとおりだというふうに思っていますし、十勝全体がバイオマス産業都市構想で国に承認をいただいて、これで時々その総会だとか、研修会だとかの名目なのですが、東京で実施をするのですが、そのときの担当環境相なのです。環境省の担当の方もそれぞれいろいろ意見徴取すると、当初こういう方式のものと、やはり売電がかなりのウエートを持っていいたのですが、私どもが環境省の担当の皆さん方に話すのは、必ずしも、売電を目的はうちはしませんと。それでいくと今度は出来上がった、言ってみれば売電って副産物なものですから、エネルギーはハウスや何かで活用させていただいて、電気は自前の施設の電気を全部賄って、なおかつそこで余力があればそれは売電ということをさせていただきますと、とにかくやはり自家で全部使って、そして循環型の全部堆肥化から全部できると、そして環境問題を含めると、そしてより一層、農業者の環境だとか、町の環境をよくするという、そういう意味でずっと協議させていただいて、この担当の人もそういう意味ではすごく気を使っていただいて、いろいろなことでも、どんなことでも相談に受けるので、ぜひいつでも協議してくださいということのお話までいただいておりますので、この環境省の方々のお話も含めて、また今、お話がありましたように、それで酪農はどうなのか、またその主体としてはＪＡがどうなのかとか、または民間の参入含めてですが、先ほど言いましたけれども、できれば公共でやるのではなくて、これはやはり、もちろん設置までとかいろいろ含めての応援と言ったら変ですけれども、一緒になって頑張るということは当然ですけれども、やはり運営は民間の皆さん方にしっかり力をかりて、効率よく地域のより活性化のために頑張っていただくというのは基本的に持っていますし、特に農業者の方についてはそれぞれ個別で、なかなか広域で、地域といっても、これはうまくいかないというのもありますし、またどこかが、誰かがもし万が一離農されていないといったら、後はどうするのだとか、いろいろなことが出てきますので、できれば一定規模の農家の方々がまず個別完結型でしっかり実施していただくのが私は一番いい方法だと、それはずっと言い続けていきますし、そのことについても何とか国、農政など含めても二、三百トン規模でこのプラントができないかと、そういう技術を開発してほしいということで私どもお願いしている。同じ十勝でいっても片方は千トン、２千トン規模でという、その町村との私どものようにそれほど主要トン数が多くないところは、やはり個別型ということを含めて簡潔に、そのほうがコストも安いし、建設コストもランニングコストも安いですから、そのようなことでお願いしながらやっていっているのでございますので、特にこの下水道汚泥だとか、または生ごみだとかというのは、そういうプラントに力合わせてやっていただいて、町のほうから委託するという方式をとらせていただければ、それぞれ運営についてもすごく効率的に、また財政面も、それから運営コストも非常にいい形になってくるのではないかなというふうに思います。これから継続できる形になっていくのではないかなと思いますので、しっかりと、これは本当に大事なところですから、連携をとらせていただいて、どの方式が本当に将来に向かって一番最良の方法なのかということをしっかりと調査しながら、連携していいプラントになるように努力していきたいなというふうに思いますので、ぜひまたいろいろ情報がありましたら、また教えていただきながらこれは進めていきたいなと思います。以上を申し上げて答弁とします。