（1）子育て支援の拡充について／（2）出産祝い金制度の創設について

質問　11番 旗手恵子

私は、子育て支援の拡充について町長に質問します。総務省は、８月５日、住民基本台帳に基づく今年１月１日現在の人口動態調査を公表しました。十勝管内全 19 市町村では、3,408 人減の 33 万 4,730 人となりました。減少率は広尾町が 3.28％減で最も高かったと報じられています。日本人の全国の出生者数は過去最少の 86 万 6,908 人で、４年連続で 100 万人を割ったそうです。本町の令和元年度の人口動態調べでは、死亡 161 人、出生 31人となっています。人口減少を止めるためには、子育て支援は欠かせない課題と思います。第６次広尾町まちづくり推進総合計画の「計画原案」が示されました。目標は「日本で一番、安心して子どもを育てられるまちをめざす」とあります。そこで、これまで何度も質問してきましたが、実現を見ていない課題の具体化を示していただきたいと思い、質問いたします。１つは、子どもの医療費無料化は、高校卒業まで拡大すべきと思います。今、少子化の進行、子どもの貧困への対策が喫緊の課題となっています。2017 年に北海道などが実施した子どもの生活実態調査では、全国平均を上回る５人に１人が貧困状態にあり、経済的理由で受診を断念せざるを得なかった世帯が 17.8％、非課税世帯では 28.5％と高いことが分かったということです。全ての子どもたちの健康を守るため、お金の心配をせずに必要なときに受診できるようにするべきです。本町では中学校卒業まで無料にしてきましたが、高校卒業まで拡大すべきと考えます。道内では、歌志内市、北斗市、赤平市は早くから高校卒業まで無料にしていましたが、更別村も平成28年度から高校卒業まで無料にしました。平成20年度に中学校卒業まで無料にしていたのは、上士幌町、中札内村、更別村の３町村のみでしたが、平成 30 年度には高校卒業まで無料の自治体は、陸別町、本別町、豊頃町、池田町、更別村、清水町、新得町、上士幌町の８町村に増えています。本町も、子どもの医療費無料化は高校生まで拡大すべきではないでしょうか。町長の答弁を求めます。次に、出産祝い金制度の創設をすべきと思い、質問します。第６次広尾町まちづくり推進総合計画計画案の中に、今後の少子化対策について大切だと思うことを複数回答で求めた欄があります。第１位は「子育てに関する経済的支援の拡充」、保育料、医療費などが 50.6％と断トツ１位です。経済的支援がトップ、保健・医療の充実は少子化対策でも重視されていると評価が特記されています。議案資料を見ると、第１子は５万円、第２子５万円、第３子以降 10 万円支給とあります。そこで、福島県矢祭町と十勝管内の状況を調べてみました。福島県矢祭町では、平成 17 年に、すこやか赤ちゃん誕生祝金制度を設けました。第１子、第２子は 10 万円、第３子は健全育成奨励金の 50 万円と合わせて 100 万円、第４子 150 万円、第５子以降200 万円、この事例はマスコミでも大きく取り上げられました。十勝管内でも、池田町は、平成３年度から第１子５万円、第２子 10 万円、第３子以降 20 万円。中札内村は、平成４年度から第３子以降 10 万円。浦幌町は、平成 16 年度から第１子５万円。更別村は、平成 17 年度から第１子５万円。士幌町は、平成 19 年度から第２子まで３万円、第３子 15 万円、第４子 25 万円、第５子 50 万円、入学祝い金は、第３子 15 万円、第４子 25 万円、第５子 50 万円となっています。出産祝い金支給事業については、第６次広尾町まちづくり推進総合計画実施計画案に示されました。議案資料を見ると、第１子５万円、第２子５万円、第３子以降 10 万円支給とあります。目標は「日本で一番、安心して子どもを産み育てられるまちをめざす」ということです。日本で一番と銘打つなら、それ相当の配慮が必要ではないでしょうか。町長の答弁を求めます。

質問　11番 旗手恵子

子どもの医療費の無料化の関係で、これはこれまでも何度かやり取りをしてきたところなのですけれども、今、高校まで無料にするとすれば 330 万円ということで金額が示されました。要望があることは町長も承知しているということですから、以前の議会のやり取りの中で減額補正があったのが、たしか 500～600 万円の減額補正があったと思うのですね。だから、予算を当初は組めていたわけですから、やろうと思えばできる、そういうことだったと思うのです。やっぱりこの医療費の無料化を拡大するということで、強いそういう意志を持って政策を前に進めていくように一刻も早くしていただきたいと思います。今言いましたように、中学校卒業までと言っていた自治体でも、十勝管内を見てもどんどん高校までというふうに拡大しているところが増えています。そういうことを考えたときに、やはり広尾の子どもたちも無料化を高校生まで拡大するということは、本当に急がれていることだと思うし、高校生からもそういう声が寄せられておりますので、ぜひ一刻も早く実現に向けて具体化をしていただきたいと思いますが、もう一度お願いいたします。

質問　11番 旗手恵子

政策というのは途中で見直しも必要だと思いますけれども、やはり子育て支援というのは外せないものだと思うのです。最初に１次質問でも言いましたが、人口減少も十勝管内で広尾が一番多いわけでしょう。だから、そういうことから見ても、やっぱりこの広尾に安心して住んでいける、そういう町をつくっていくというときに、子どもを安心して産める町でなかったら、本当に人口減少を食い止めていくこともできないと思うのです。そういう意味で、高校生までの医療費無料化ということは、ぜひ優先順位を上げて取り組んでいただきたいと思います。それと、出産祝い金制度ですけれども、これも平成元年には広尾町で生まれた子どもは 132 人いたのです。それが令和元年になると 34 人と、100 人も減ってしまっているのですよ。だから、これ一つを見ても人口が減少しているということが、なるほどなというふうに思わされるのですけれども、医療費無料化もそうですけれども、このまちづくり計画の中にも声が寄せられているように、やはり経済的な負担を軽くするということが若いお母さんたちにしては安心して子どもを産み育てるということのベースになると思うのです。ですから、財政的には大変だとは言いますけれども、やはり必要なところには必要な予算を振り分けていくというのが行政だと思うので、この出産祝い金制度、計画にも今度載っていますので、これもぜひやっていただきたいと思うのですが、金額がそれでいいのかとか、そういうことも含めて、さらに前に進めていっていただきたいと思いますが、そのお考えがあるかどうか、もう一度お願いいたします。