防災対策、町民の不安に万全か

質問　4番 三膳時子

では、通告に従いまして、質問させていただきます。私から２点ほどお伺いします。１点目は、防災対策、町民の不安に万全かということ、２点目はヒグマ駆除の実態についてです。まず、防災対策、町民の不安に万全かということについてです。我がまちでは、１９５２年―昭和２７年３月４日、７２年前になりますが、千島海溝を震源としたマグニチュード８．２を記録した十勝沖地震、また、１９６０年―昭和３５年５月２４日、６４年前になりますが、南米チリ沿岸で発生した津波が、２２時間後、日本の沿岸に到達し、甚大な被害となった教訓により、毎年、５月２４日、防災訓練の日として防災訓練を実施しています。今年も、５月２４日、防災訓練を実施し、多くの町民が避難訓練に参加したと見受けられます。今年も防災訓練ができてよかったと考えるとともに、平穏な日々を送れたことに感謝するところです。今、千島海溝を震源とした地震が発生するであろうという予測の下、防災意識を高めるいろいろな情報を共有し、防災対策も着々と進めていることは承知しています。１３年前には東日本大震災が発生し、そして、本年１月１日、能登半島地震が発生しました。災害は、いつ何どき起きるか、予測不可能なことを改めて感じさせられました。人ごとではない、我が身、我がまちでも起こり得ることを共有し、とにかく早く高台へ急いでを合い言葉に防災訓練に参加しています。ただ、防災訓練の在り方に問題を感じるところもありますし、防災訓練に参加した多くの町民から不安を聞きました。１０分以内に避難ができなければ、津波浸水エリアの９割、最悪のケース、２７００名が死亡と推定されているそうです。浸水エリアには何人の町民がいるのか、東日本大震災、能登半島地震の実態を見て感じます。また、十勝沖地震、チリ津波を経験した町民から、命からがら逃げたとして、避難した高台から自分たちはどうしたらいいのか、訓練なら家に帰れるけれども、本当に起こったらどう行動したらいいのかという不安を聞いていますし、訓練に参加した町民からは、人のふり見て、我がまちはどうなのだろうという不安を聞いたので、一つでも不安を解消できればと思い、お伺いします。まず、防災訓練のことですが、浜中町の津波浸水エリアとされている地域の町民は何人で、本年、防災訓練に参加した町民は何人だったのでしょうか、お答え願います。

質問　4番 三膳時子

昨年の浸水エリアの対象者を見れば、２９１０人となっていました。人口も減っていることなので、浸水エリアの対象の町民は減るでしょうし、参加する町民も減るということですよね。全体の人口が減っているということなので、減っていくということ、そして、参加率も当然下がっていくということですね。次の質問をしたいと思いますけれども、今年、防災訓練を行うに当たって避難ルートを決められたチラシが入っていたのですけれども、実際はどうであったでしょうか。

質問　4番 三膳時子

昨年のアンケートの結果から、車で避難する人が４分の３を占めていたという結果がありました。今回もどのルートでも混雑状態はなかったということでしたが、訓練ですからね。皆さんが殺到するかも分からないですけれども、３本とも混雑がなかったということであれば、訓練をしていけばうまくいくのかなと思います。ただ、本当に車で避難する人が４分の３を占めているということが昨年のアンケートでも分かっているので、そこはまだまだ考えていかないとならないかなと思います。次に、今年の防災訓練について、町民の誘導といいますか、情報がうまく伝わっているのかということです。訓練後、参加した方からの反省などは何か上がってきているのでしょうか、お知らせ願いたいと思います。

質問　4番 三膳時子

いつもは車で来た方にも聞き取りがあったらしいのですけれども、それが全くなくて、どうしたらいいのだろうかという中で帰られたと聞きました。いつもは、名前のほか、どこから来たのか、何分かかったのか、何で来ましたか、車だったのか、徒歩だったのか、そんな聞き取りをしていたのに、そういうことが全くなかったと聞いたので、どうしたのかなということで今日の質問になったのです。私のことを言うと、役場庁舎の駐車場に避難したのですけれども、そこに行ったものの、どうしたらいいのかが分からなかったです。ここに来て名前などを書いてくださいというコールもなければ、３階まで上がってください、何分までここにいてくださいということも一切なかったので、来たはいいけれども、どうしたらいいのかなということがありました。また、結局、１階で名前を書いて、３階に上がってから名前をもう一回書いたのですけれども、えっ、二重にならないのですかと聞いたら、大丈夫ですと言われたから書きました。避難した高台でもそうしたコールがあれば、例えば解除になるまでいなければならないのだと分かると思うのですよね。どうしたらいいかなと迷ったという話を聞いたので、来年の反省の一つにしてほしいなと思います。防災訓練の話は終わりまして、実際の災害のときの話になります。津波警報が解除になるまで高台にいさせるといいますか、解除になるまでそこにいてほしいということなのでしょうか。津波であれば絶対に被害が出るとは思うのですけれども、その避難場所から次の場所に自分たちがどうやって移動したらいいのか、どういう行動を取ればいいのかが分からなければとても不安だということを聞いたのですけれども、それについてはどういうふうにお考えなのでしょうか、決めていることがあるのでしょうか、お答えください。

質問　4番 三膳時子

今の誘導の件ですけれども、本当に町職員がそこに行ける、いるということはあまり考えられないですよね。それで、そこに集まった町内会なりの人たちが次にどこに行くかを分かっていないといけないということです。解除される時間が何分かは分かりませんけれども、５分でも１０分でも、待つというのはすごく長く感じるものです。解除になるまで待ちますけれども、その後、そこからどこへ行くかを皆さんが分かっていれば、誰かがここから茶内のコミュニティセンターなりトレーニングセンターなりに行くのだと分かっていれば行動も早くなるのではないかなということがありますので、そういうものを町民の方たちに少しずつでも啓発でも何でもしてほしいなと思うところです。次の質問です。そういう不安が数々ありますし、近々の能登のことが毎日のように報道されていまして、我がまちではどうなっているのだろうという一つが仮設住宅で、このまちでは確保されているのだろうかとお聞きしましたので、お答え願います。

質問　4番 三膳時子

こういうことを聞くと、町民は、ああ、もうちゃんと考えられているのだなということが分かって安心すると思うのです。能登のことを引き合いに出すのですけれども、仮設住宅が半年たってやっと完成した、農業用ハウスで身を寄せていた人たちが６か月たって仮設住宅にやっと入れたということを報道で知ると、自分たちのまちはということが頭をよぎるということなのです。次の質問もそうですけれども、では、水はどうなのだということです。能登での断水の長引きを見ると、当町も絶対に避けられないのではないかなと思っています。飲料水といいますか、生活水ですが、具体的に想定しているのであれば、教えていただきたいと思います。

質問　4番 三膳時子

このように答えていただくと本当にどんどん安心していけます。次の質問ですけれども、災害関連死についてです。そうしたものを防ぐ体制を我がまちではどう考えていますか、お答え願います。

質問　4番 三膳時子

そうなのです。町民の意識も高めていくということが重要だと思っています。その意識を高めていくことの手だて、日々やっていくことがあるのではないかなと思うところです。次の質問ですけれども、ボランティアの受入れ体制は考えられているのでしょうか。事前の登録については、ホームページやマニュアルなど、そういう準備だとは思うのですけれども、何か考えられているのでしょうか。アップするなりなんなり、もうされているものなのですか。

質問　4番 三膳時子

今、私が聞いた質問はほんの一部なのです。町民の不安は数え切れないものと推測します。日々刻々と年を重ねていきます。去年は訓練にも参加できたし、逃げる自信もあった、しかし、今年はという方も少なくないと思うのですよね。先日の防災講演会のお話で、まずは、自助という自分が助かること、備えをしておくということを習いました。次に、共助で、避難するときの声かけや避難後の助け合いが大事だよということを勉強し、最後に公助と勉強しました。最後のとりでが公助なのです。１年に１回の防災訓練も必要とは思いますけれども、この公助が日々の啓発で意識づけできるのではと思うのです。過去、広報はまなかに防災特集などが掲載されていますけれども、ごみ博士が掲載されているように、常に防災意識を持ってもらうように防災欄も加えてほしいと思います。また、防災訓練についても本気で練習するという試みができないかと考えています。アンケートから若年層の参加者が少ないことが分かっていますよね。訓練の時間や曜日を変えたり、今年は霧多布地区とする、あるいは、ここの町内会と町内会だけでやってみるなど、全体での防災訓練はこの何年も続けてきているので、みんな早く高台に逃げるという意識ができてきていると思うのですけれども、小さくし、実のある訓練に切り替えていくことを検討してみてほしいなと思いますけれども、町長はどのようにお考えでしょうか。

質問　4番 三膳時子

町長も、練習でできないことは本番でできないとインタビューにお答えしていましたよね。まさにそのとおりだと思います。町民には防災訓練だからということで参加しないという方もいると聞きますが、浜中町民として、津波の経験がある町民として、本当に津波が来るといったときには結構早く、しっかり逃げるのではないかという安易な考えでいます。私の経験で一つ言いますが、３１年前に釧路沖地震がありました。そのとき、我が子は５歳と２歳でした。その子どもたちが、釧路沖地震があったとき、いち早く食卓テーブルの下に入ったのですね。それは日々の保育所の訓練のたまものだと思って、逆に私が教えられたのです。その後、ストーブのスイッチを切って、テーブルの下に入ったのです。子どもたちから教えられた経験から訓練は必要だなと思っています。ぜひ、早く逃げるという意識が町民にもっと根づけばいいなと思っています。次の質問に移ります。