交通安全について

質問　15番 本間敏行

-登壇-さきの通告に従い、順次、質問させていただきます。外国人の交通安全対策について。日本政府観光局の調査資料によると、日本を訪れる外国人観光客数は、2010年度で861万人だったのに対し、2016年度は３倍近くの2,404万人となり、国別では、主要20カ国のうち、ロシアを除く19カ国が年間での過去最高を記録しました。中でも、中国は、前年度比27.6％増の637万人と昨年に続き最大訪日旅行市場となり、韓国は、前年度比27.2％増の509万人、台湾は前年度比13.3％増の417万人、香港は前年度比20.7％増の184万人、タイは前年度比13.1％増の90万人となりました。また、シンガポール、マレーシア、インドネシア、フィリピン、ベトナム、インドの６カ国では、平均で前年度比25.6％増の173万人となり、豪州、米国、カナダ、英国、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、ロシアの９カ国では、平均で前年度比15.2％増の296万人となりました。その他の国々は、前年度比14.1％増の98万人と報告されております。この資料でわかるとおり、東アジアの４カ国で全体の72.7％を占め、東南アジアプラスインドは11％、欧米豪で12.3％、その他が４％となっています。今年度は、１月から10月までの訪日客は2,380万人と発表されており、年間総数は2,800万人に達するだろうと予測されています。この背景には、経済成長を遂げた東南アジアを初め、東アジアの韓国や台湾などと日本の各都市を結ぶ格安航空会社、ＬＣＣの増便やクルーズ船の寄港数の増加、消費税免税制度の拡充などが要因とされ、また、中国やロシアの入国査証、ビザ等の発給要件緩和などが訪日客の増加要因として影響したものと考えられます。富良野市の2017年度上半期４月から９月までの外国人の宿泊者数は４万7,000人で、国別では、中国が１万5,000人、香港が１万1,000人、台湾が7,300人、韓国が3,000人、フィリピンが456人、インドネシアが355人、その他の国が9,889人となっており、東アジアと東南アジアで79％を占めています。国によってはスピード制限速度や飲酒運転に対する規制など交通ルールの認識や道路標識の違いがあり、富良野を訪れる外国人の大半を占める中国、韓国、台湾、香港の国ごとに一時停止の標識が違います。外国人でも、都会で運転している人は、広い北海道や富良野のような交通量の少ない地域でスピードを出し過ぎたり、景色に見とれて一時停止を見逃すおそれもあり、危険がいっぱいです。道路標識については、市の管轄ではなく、道路交通法による公安委員会の交通規制であり、都道府県公安委員会では、その管理に属する都道府県警察の警察官の現場における指示により、道路標識等の設置及び管理による交通の規制に相当することができるとあります。北海道公安委員会は、管轄面積が広大なため、予算の関係上、迅速に道路標識の適正配置をすることは難しいことも理解しておりますが、少しずつではありますけれども、北海道でも外国人の観光客の多い地域では国際的にわかりやすい道路標識へのつけかえに努力しております。そういう中で、外国人観光客がレンタカーを利用して本市を訪れ、年間約70件程度の物損事故が起きているとも聞いております。せっかくの楽しい旅行なのに、ちょっとした不注意で運転者及び同乗者や市民の皆様が交通事故に遭遇することもあり、外国人観光客を多く受け入れている本市としても、受け入れ体制として交通ルールの案内手法や道路標識等並びに注意喚起の案内看板等の配慮が必要と考えます。そこで、３点質問させていただきます。１点目は、外国人による交通事故の状況及びそのことをどう捉えているか、お伺いいたします。２点目は、外国と日本の交通ルールの違いについての問題をどのように考えているか、お伺いいたします。３点目は、それらのことを踏まえ、外国人の交通事故防止のために市としてどのようなことを行っていくのか、お伺いいたします。以上、１回目の質問を終わります。

質問　15番 本間敏行

いま聞いたところ、全道的に厳しい中でもすごくよく対応されているなと理解しました。そういう対応をしている中で、その経過や状況を調査した報告などがもし何かあれば教えていただきたいと思います。また、そういう対応をしたことによって、効果としてどういう状況が生まれてきたのか、伺います。