子育て世代を応援する取り組みについて

質問　1番 大栗民江

-登壇-通告に従い、一般質問します。１件目は、子育て世代を応援する取り組みについてお伺いします。１項目めの（仮称）孫育て支援ガイドブックについてです。共働き世帯の増加や核家族化の進展で、子育ての応援を求める親は少なくありません。近年では、イクメンという言葉が浸透し、男性の意識にも変化が見られますが、実際には労働環境の改善が難しいなど、父親の育児参画の普及にはまだ課題が山積みになっています。このような社会状況の中、子育てを経験した年配の方々によるサポートが広がりを見せております。最近では、育児をサポートする高齢者の方をイクジイ、イクバアと呼ぶなど、シニア世代の祖父母力の活用のあり方に注目が注がれています。退職をされ、時間的に余裕ができ、体力的にもお元気なシニア世代の手助けは、親の負担が軽減されるだけでなく、育児をサポートする高齢者も子供から笑顔と生きがいをもらい、子供にとっても多くの愛情を受けて情緒豊かな子に育つと言われています。まさに、イクジイ、イクバアは、祖父母、父母、子供にとって一石三鳥の利点が期待されています。しかし、祖父母が育児を手助けするといっても、育児の主役はあくまで親であり、祖父母は手助け、サポート役です。祖父母の昔ながらの知恵や経験があるからこそ、親のよきサポーター役になれる反面、育児知識の変化などからぎくしゃくした関係に陥ってしまうという悩みを抱え持つのも珍しいことではありません。こうした祖父母世代と親世代との世代間で違う育児常識について、本年２月12日の北海道新聞に「抱っこ、おむつ、今と昔、こんなに違う、祖父母手帳で孫育てを応援」との記事と、さいたま市がつくった祖父母手帳の写真が掲載されていました。ほかにも、横浜市では、実家が遠方だったり、実家が近くても両親が高齢などで子育ての手助けが難しいいまどきの子育て事情に鑑み、地域の孫育てステップを網羅した地域と家族の孫まご応援ブックや、松戸市の子育て・孫育てガイド、三豊市の孫の年齢に応じた遊びや孫とつくる料理なども網羅したまごぽんほか、広島県では、おおむね55歳以上の方々をプラチナ世代と呼び、このプラチナ世代に向けて、じいじ、ばあばのための孫育て応援ブック～うちの子もよその子も地域ぐるみで応援しましょう～など、シニア世代を対象とした祖父母向けの無料冊子がさまざまなネーミングで発行されており、市のホームページからダウンロードが可能で、電子書籍版サービスを行っている自治体もあります。いまと昔の違いには、昔はうつ伏せ寝は頭の形がよくなる、寝つきがよくなるとの育児は、いまは、乳幼児突然死症候群から赤ちゃんを守るため、厚生労働省は医学上の理由で必要なとき以外は赤ちゃんの顔が見えるあおむけで寝かせるようにしましょうと啓発されています。また、虫歯菌やピロリ菌は、赤ちゃんは持っていない細菌で、保有者である大人の唾液を通して感染すると言われています。大人がかみ砕いた食べ物を与えると感染の可能性が高くなるので、大人が使った箸やスプーンで赤ちゃんに食べ物を上げることも避けましょう、また、食べ物の情報をパパやママからよく聞いて、パパやママが食べさせたことがないものは食べさせないように食物アレルギーに注意しましょうなどなど、いまと昔で育児の仕方も随分変わり、医学的に見直されてきたことも数多くあります。岐阜県では、年代別人口推移が、1970年代は祖父母１人に孫３人という時代から、2010年代は祖父母４人で孫１人を奪い合う、いまや孫は貴重な存在という時代になってしまい、孫やその親たちと心地よい関係を築いていかれるように、妊娠期から学童期までを幅広くカバーした孫育てガイドブックを作成されています。本市は、他の都府県からお嫁に来た方や移住をされた方々が多い地域であります。都道府県や地域によっては、お食い初めなどの慣習が違っていますが、シニア世代でも知らない方が多くいます。お互いの地域性を理解し、協力し合うためにも、へその緒の伝統をもつまち、富良野市版の孫育て支援ガイドブックの作成や、シニア世代が育児について学ぶことができる孫育て講座のような機会を行うなど、子育て世代を応援する取り組みが必要と考えますが、見解をお伺いします。また、市では、子育ての援助をしてほしい人と、子育てをお手伝いしますという人が会員となって、地域ぐるみで子育てを応援するファミリー・サポート・センターを設置されてから２年が経過しようとしています。サービスを利用した人からは、とても助かったと喜びの声をお聞きするとともに、特に観光時期や農繁期などは、子供が突発的に病気になったとき、富良野では病児保育がないので困ることが多々ありますとのお声を聞くこともあります。ファミリー・サポート・センター事業の充実が必要と考えますが、現状と病児保育の方向性についてお伺いします。２項目めは、外出しやすい環境づくりについてお伺いします。富良野広報６月号には、子育て支援センターの土曜開放の記事とともに、お子さんとの外出で困った点のアンケート調査報告が掲載されています。１位がベビーカーでの歩道と車道の段差、歩道が斜めで押しづらいが21人、２位が雨天時、休日、冬場に屋内で自由に遊べる施設がないが19人と上位に上げられています。１位の道路では、乳幼児連れの方を初め、高齢者や障がい者の方を含めたバリアフリー、ユニバーサルデザインの視点や、２位の屋内遊戯施設では、市では、保育所や幼稚園に入園していない子供が対象の事業なので、冬休みや夏休みなどの長期休暇では兄弟でも入園した上の子は利用ができず、雨天が続いているときなどは旭川のもりもりパークや美瑛のｂｉ．ｙｅｌｌの施設を利用されている方が多くいる点では、部局間を超えた外出しやすい環境づくり、まちづくりの取り組みが必要と考えますが、今後の考え方についてお伺いします。また、おむつ交換台や授乳室、ミルクをつくる場所や、お湯がない点が３位、４位に上げられております。公共施設における授乳、おむつ交換台やベビーチェアなどの設置が必要と考えますが、施設整備の方向性についてお伺いします。以上、１回目の質問といたします。

質問　1番 大栗民江

それでは、１項目めの（仮称）子育て支援ガイドブックについてから再質問をさせていただきます。いま、市長からは、こういうガイドブックの作成は考えていなくて、お母さんたちに上げている子育て支援ガイドブックの充実を図っていくという御答弁でありました。ガイドブックは、実は、毎年更新されているのですけれども、更新を知らない父母の方々とか、そういうものが作成されていることを知らないシニア世代の方々もいらっしゃいます。松戸市でも子育て・孫育てガイドブックということで取り組んでおりますが、その充実に関して、また、周知に関してのお考えをお伺いいたします。

質問　1番 大栗民江

医学的にもいろいろと見直しがされてきたり変わってきたりで、いまと昔では育児方法なども随分と違っております。富良野は、ほかの都府県からお嫁に来てくださった方とか移住されてきた方々も多くいらっしゃいます。そういう中では、富良野は本当に子育てしやすいまちとなり、そして、今後、祖父母、子供の３世代の中で祖父母力が本当に生かされていくような取り組みを進めていただきたいと思っております。私は、この中で、ファミリー・サポート・センター事業の充実も質問させていただいたのですが、病児保育に関して、活動の活性化を図るという御答弁でございました。例えば、富良野沿線のこどもサポートふらのでは病児保育も扱ってくださっております。そういう中で、富良野市ではファミ・サポの中で病児保育が組まれておりませんので、具体的な方向性、お考えの御答弁をお願いします。

質問　1番 大栗民江

お互いの協議の中でという御答弁でございました。先ほど言いましたこどもサポートふらのでは、医師の書面を提供会員と依頼会員の中で交換した中で病児保育にもきちんと対応されています。沿線の中富良野町や上富良野町ではそういうような体制が組まれている中で、富良野市でも今後においてちょっと研究をしていただきたいと思いますが、そこについてのお考えをお伺いします。

質問　1番 大栗民江

続きまして、外出しやすい環境づくりについてお伺いいたします。質問の中では、道路に関してはバリアフリー化計画の中で進めていく、そして、屋内遊戯施設に関しては、既存の公共施設の有効活用という御答弁をいただいたところであります。子育て支援センターでのアンケート調査報告が載っておりましたが、このアンケート調査を行ったときのほかの設問で、子育て全般で市に要望した意見の自由記載内容としては、雨天時や冬も、天候や時間を気にせず、兄弟誰でもゼロ歳から小学生まで自由に遊べる場所が欲しい、旭川のもりもりパークやｂｉ．ｙｅｌｌのような場所ができたらうれしいといったアンケート結果が大多数ありまして、そういったことでは本当に乳幼児連れのお母さんたちはお困りであります。ことしは、天候が悪く、雨天が続いたときなどは遠くに出かけます。いま、仲よし広場という子供の遊び場のスペースを設けている民間の百貨店では、設備が古くなったことに加え、子供を遊ばせる場所を探す外国人観光客からの問い合わせがふえたことから、今回、改修を決めたということで、改修をし始めています。富良野市は、市民に加え、観光客も多くいらっしゃるところであります。富良野は、バスや汽車など交通機関の便が悪いものですから、１時間や２時間、富良野市内で待たれるお子さん連れの観光客の方もいらっしゃいます。そういった中では、屋内遊戯施設に関しては、既存の公共施設の有効活用としてどのように進めていかれるのか。富良野のまちの特徴である市民のほかに観光客の方もいらっしゃるというという中では、もう少しまちづくりの視点も取り入れていく必要性があるのではないかと思いますが、考えをお伺いいたします。

質問　1番 大栗民江

子育て支援センターの自由開放や土曜開放も始まっております。しかし、そこは、保育所または幼稚園に入っていない子が対象の事業であります。ですから、例えば、上の子が４歳で幼稚園に行っている、３歳でも保育所に預けている場合、上の子と下の子をそこに連れていって一緒に遊ばせることができないのです。市でやる事業においては、幼稚園や保育所に入っていない子が対象の事業であります。そういった中では、そこの縛りをもっと広げたり、自由に遊べるような場所が必要と思います。児童館の話もございましたが、児童館の鍵をあけるには役所まで鍵をとりに来なければいけなくて、そして、鍵をあけてから遊ぶというような状況がある中では、もう少し優しい施策なり取り組みが必要と考えますが、お伺いいたします。

質問　1番 大栗民江

しっかりと調査をしていきたいという市長からの御答弁をいただきました。富良野市議会においても、議会報告会を開催しております。市内15カ所を回らせていただいておりますが、その中で、地域にお住まいの方より、子供の遊ぶ場として児童館なり地域の会館をという声をこちらでも聞いたが、地域に任されてもすごく困るというようなお声も実はお伺いしている実態でございます。そういった中では、本当にしっかりと調査をしていただきたいと思います。次に、外出しやすい環境づくりで、これから、富良野は屋外のイベントなども始まってまいります。昨年度は、屋外でのトイレ、授乳の考えで、移動式赤ちゃんの駅については、今後、検討していきたいという御答弁をいただいておりますけれども、この件に関しましてはどのようになっていらっしゃるのか、お伺いをいたします。

質問　1番 大栗民江

公共施設における授乳、おむつ交換、赤ちゃんの駅についてお伺いをいたします。富良野は、例えば文化会館などは、お遊戯会や公民館フェスタなどで乳幼児連れのお母さんたちがよく使われるところであります。来春にはエレベーターがつくということでございますが、こういうような整備もきちんと進めていくべきではないかと思います。いま、障がい者用の多目的トイレには赤ちゃんの駅のシールが張ってあります。しかし、あそこでは、おむつ交換はできても授乳などはできません。乳幼児連れのお母さんたちが多く使う施設でございます。今後の整備について、計画や考えをお伺いいたします。

質問　1番 大栗民江

今年度、図書館は、そのような設備がきちんと整った施設になります。繰り返しになりますが、文化会館は、公民館フェスタなどいろいろな形で乳幼児連れの方々が使われるところであります。図書館のようにしっかりとした設備を行うべきではないかと思います。その点に関しましては、現在は、言えば応接室などを使わせていただけますけれども、職員がいるのは月曜日から金曜日で、土曜日・日曜日に行事があるときにあそこにいらっしゃるのは警備員であり、僕たちはそういうことができないとおっしゃいます。職員がいらっしゃるとき以外にイベントがあるときには、授乳室の整備をきちんとしていくべきではないかと思いますが、そういうことに関しましてお伺いをいたします。

質問　1番 大栗民江

しっかりと状況づくりをするということでございました。文化会館にこだわりますけれども、今後、エレベーターができると２階のほうにエレベーターが行きますが、あそこの喫煙室は残る予定のようでございます。いま、子育て世代をきちんと応援する取り組みをやっていかなければいけないと私は本当に感じておりまして、言えばあそこの給湯室、応接室を使えるように職員をきちんと指導するとか、そういう取り組みをすると言うのであれば、もうちょっと子育て世代を応援できるように、多くの方がいらっしゃる施設でもありますので、外出しやすい環境づくりの一環として優先度を考えながら計画的にそういう施設整備をするべきではないかと考えますが、お伺いをいたします。