空き家対策

質問　8番 田畑陽美

昨日は全国的に気温が上昇し、真夏のような暑さとなりました。35度以上の猛暑日が65地点、真夏日が548地点で観測され、北海道では十勝地方が真夏日となり、命に関わる危険な暑さとなったようです。東京消防庁によりますと、17日、都内では午後９時までに14歳から96歳までの合わせて151人が熱中症の疑いで救急搬送され、このうち６人が重症、61人が中等症、84人が軽症ということでした。日中の最高気温が37度を超える猛暑日となった静岡市では、70代の女性が熱中症の疑いで病院に搬送されましたが、死亡が確認され、神奈川県でも59人が熱中症の疑いで搬送され、70代の女性の死亡が確認されました。昨日だけで４人の方が熱中症で亡くなられています。亡くなられた方の御冥福をお祈りいたします。今年も命に関わるレベルの暑さが予想されています。北海道の暑さはまだまだこれからかもしれませんが、自分は大丈夫と思わず、熱中症対策をしっかりとし、十分に注意していただきたいと思います。また、気温上昇は農作物に与える影響も大きくあるとお伺いしています。水稲、ソバ、畑作、果実栽培などに影響が出ないことを祈りながら、通告に従い一般質問させていただきます。空き家対策についてお伺いいたします。日本における空き家の数は、年々増加傾向にあります。その背景には少子高齢化や人口減少、ライフスタイルの変化、相続問題など、様々な要因が複雑に絡み合っていると言われています。例えば、高齢者の死亡によって空き家が発生する一方で、子育て世代の減少により空き家の需要が低下し、結果として空き家の数が増加します。また、核家族の進行や単身世帯の増加といったライフスタイルの変化も空き家増加の一因と言われております。現在は個人の価値観を重視するライフスタイルが主流となっており、実家の継承や活用をしない若い層が増加しているため、空き家が増加しています。そのほか、相続問題も空き家増加の大きな要因の一つと言われています。相続人の不在や相続放棄、相続権の分散などにより、空き家の所有者が不明確になるケースが増え、また、相続税の負担や維持管理コストの問題から、相続した不動産を手放すことを選択する人も少なくないそうです。空き家の増加は、地域社会に様々な問題をもたらし、周辺住民の中には空き家の存在自体を不安視する声も多く、適切な対応が必要とのことです。増え続ける空き家に対し、空き家の放置によって起こるトラブル解消や空き家の活用や処分を後押しすることを目的に、空家対策特別措置法が平成27年５月26日に施行されています。定めている内容は、空き家の定義、空き家所有者や市町村の責務、空き家の対応方法や特定空家の指定手順などです。行政はこの法律を基に、空き家の所有者などに対し、空き家が地域の安全や環境に悪影響とならないよう、状況に応じて助言・指導、勧告、命令ができるようになりました。また、空き家の増加が続く状況を踏まえて、令和５年12月13日に空家対策特別措置法の改正が行われています。改正の趣旨は、空き家の状態が極めて悪くなる前に、悪化の防止を図るための仕組みを創設するというもので、空き家活用の重点的実施を目的とした空家等活用促進区域と、特定空家化を未然に防止するため、空き家と認められる管理不全空家の定義が新設されました。放置しておくと特定空家になるおそれのある管理不全空家に認定され、指導、勧告に従わない場合、固定資産税の軽減措置を受けられなくなる可能性もあります。この改正では、固定資産税の減額解除が管理不全空家にも適用されることになっています。本市においても、空き家は大きな課題となっており、適切に管理されていない空き家等の相談や通報が増加していることから、本市の基本的な空き家等に対する取組について総合的かつ計画的に推進するため、深川市空家等対策計画が令和５年３月31日に10年計画で策定されており、空き家対策において様々な取組が行われています。そこで５点についてお伺いいたします。１点目、人口減少や高齢化の進行などにより、空き家数に変化が生じていると思いますが、本市の現状を伺います。２点目、今年度の老朽空き家解体助成の予定件数は、おおむね20件となっていましたが、全ての住宅助成が２週間ほどで受付終了となっていました。老朽空き家解体助成の申請実績をお伺いいたします。３点目、空家対策特別措置法の一部改正により、管理不全空家の定義が新設されました。本市では、管理不全な空き家の台帳整備を行っていると思いますが、地域との連携も含めた状況を伺います。４点目、特定空家は空家対策特別措置法の中で、そのまま放置すれば倒壊など著しく保安上危険となる状態や、著しく衛生上有害となるおそれのある状態、適切な管理が行われていないことにより著しく景観を損なっている状態、そのほか、周辺の生活環境の保全を図るために放置することが不適切な状態の家を指定していますが、これまで特定空家としての検討や調査をし、本市で対処した建物はあるのかお伺いいたします。５点目、空き家対策の一つである管理状態のよい空き家の有効活用について、本市の取組状況をお伺いいたします。