子供の読書活動推進

質問　1番 伊藤美恵子

先月執行されました兵庫県知事選挙では、ＳＮＳの影響がこんなにも大きいのかと大変驚かされました。そんな中、11月29日にはオーストラリア議会で、インターネット上の有害な情報から子供の心身を守るため、16歳未満の子供がＳＮＳを利用することを禁止する法案が可決されました。この法律は、保護者や子供自身への罰則はありませんが、ＳＮＳの運営会社に16歳未満の子供が利用できないような措置を講じることを義務づけるもので、違反した場合には、日本円でおよそ49億円の罰金が科せられるというものであります。子供に対するＳＮＳの規制は、ノルウェー、イギリスなどヨーロッパでも議論されております。アメリカでも、全米50州のうち35州がＳＮＳの規制に乗り出しています。一方、日本では、表現の自由への観点などから、このような規制は行われていませんが、警察庁によると、日本では昨年ＳＮＳがきっかけの犯罪被害に遭った18歳未満の子供は1,665人に上っています。これは本当に氷山の一角かと思います。ＳＮＳやインターネットが、いじめなどで孤独に陥っている子供や悩みを抱えている子供のセーフティーネットになっている面もありますので、一律の規制がいいのかどうか、非常に悩ましい問題ではありますが、近い将来、日本においても子供のＳＮＳ規制について議論が巻き起こってくるのではないかと思っております。ＳＮＳだけを見ていると、そこに広がる価値観だけが全てと思いがちですので、子供たちがＳＮＳから離れられる状況をつくったり、違う世界に目を向けさせてあげることも必要と思います。ＳＮＳで見ていることの全てが真実ではなくて、誤った情報も多く含まれていること、世界は思っているよりずっと広く、その子自身に大きな可能性と価値があるということを、大人として子供たちに伝えていかなければならないと思っております。子供たちの健やかな成長を願いつつ、一般質問させていただきたいと思います。初めに、子供の読書活動推進についてです。国が2001年に制定した子どもの読書活動の推進に関する法律の第２条、基本理念には「子どもの読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身につけていく上で欠くことのできないものであることに鑑み、全ての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進されなければならない」とうたわれています。ＳＮＳなど様々な情報やメディアの発達・普及に伴い、子供の読書離れが叫ばれて久しいですが、子供たちの末来を考えるとき、読書の重要性が増すことはあっても、減ることはないと考えます。情報化社会の進展は、自分で物事を考えずに、断片的な情報を受け取る受け身の姿勢となりますが、読書活動を通じて自分で考える力を養うことは、メディアリテラシー、情報を適切に理解、解釈して、活用する力を養うことにもなりますので、子供の読書活動推進は一層重要になってくるものと考えます。本市にあっても、2015年に深川市子どもの読書活動推進計画を策定し、現在、第２次計画の最終年度を迎えています。計画では、全ての子供たちがいつでもどこでも自主的に読書活動ができるよう、環境整備を図ることを基本理念として、家庭や学校、市立図書館や地域等における読書活動の推進を掲げ、様々な事業が展開されています。特に乳幼児期から家庭で本に親しんでいただくためのブックスタート事業については、他の自治体では既製の絵本を配付し、絵本に親しんでいただこうというものですが、本市では７か月健診時に子供の名前の入った手作りの布絵本をプレゼントしているということで、非常に好評であると伺っていますし、本に触れるよいきっかけになっているのではないかと思っております。このブックスタート事業のフォローアップ事業として、ブックセカンド事業に取り組んでいる自治体が増えてきています。３歳児健診の際に何種類か用意した絵本の中から１冊を選んでいただきプレゼントする事業です。３歳から行動範囲や語彙が広がり、いろいろな絵本に出会える読み聞かせの黄金期に絵本の楽しさを知ってもらい、親子で豊かな時間を過ごしてもらうことを目的としており、家庭での読書活動を推進する上で非常に有効な事業だと思います。また、学校における読書推進の取組も非常に重要と考えます。特に学校図書館は、児童生徒の読書活動や読書指導、学習や読書に対する興味関心を呼び起こす場であり、学校図書の充実、環境整備を求めるところです。ここで質問させていただきます。１点目、令和２年度から６年度までの５年間を計画期間とした第２次深川市子どもの読書活動推進計画の成果と今後に向けた課題についてお伺いします。質問の２点目、乳幼児期から本に親しんでもらうことを目的に行っているブックスタート事業に加えて、読書推進のフォローアップ事業とも言えるブックセカンド事業に取り組む考えについてお伺いします。３点目、子供の読書時間を確保するための取組として、小中学校では朝読書が実施されていますが、その取組状況についてお伺いいたします。４点目、保育園、幼稚園、小中学校に配置されているマナビィ文庫について、国の補助金を活用して購入されてから10年以上が経過して、本の内容が古くなっていないかなど、大規模な点検と入替えが必要な時期に来ているのではないかと思われますが、現在の蔵書の状況についてお伺いいたします。