深川市議会 令和6年第1回定例会 2024年3月5日
各公園の維持管理
2024年3月5日、深川市議会の一般質問で、田畑陽美議員が「各公園の維持管理」について質問し、建設水道部長 小林辰也が答弁しました。
- 質問者
- 田畑陽美 議員
- 答弁者
- 建設水道部長 小林辰也
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 田畑陽美
それでは、通告に従い一般質問に入らせていただきます。最初に、各公園の維持管理についてお伺いいたします。公園は市民の活動の場、憩いの場を形成しており、豊かな地域づくり、地域の活性化に不可欠とされています。のんびり散歩をしたり、様々な運動や遊び、木陰で休憩、時にはみんなで集まる場所となり、季節の移ろいや生命の息吹を感じながら様々な楽しみ方のできる、みんなの憩いの場所です。また、地域の人々が触れ合うにぎわいの場所でもあり、子供からお年寄りまで様々な人と人とのつながりを保ち、愛着のある地域をつくっていきます。豊かな地域づくりに資する交流の空間などの多様な機能を有する場として、これまで多くの公園が各地で整備されてきています。しかし、公園を取り巻く社会や市民の意識の変化が進み、公園に求められる役割とサービスが多様化する一方、財政状況の厳しさが増し、公園の維持管理が難しくなってきている自治体も多くなっているようです。例えば、地域のみんなで花壇をつくる、遊んでいる子供たちを大人が見守る、祭りや地域のイベントを行う、ボランティアで掃除をしたり遊具の安全を点検するなど、以前は住民参加による清掃や花壇整備などの維持管理が行われてきていましたが、人口減少や高齢化の進行などにより、従来の住民参加型管理を継続することが困難になったことも要因の一つとされています。本市では、子供の健康を増進することや情緒を豊かにすることを目的とした児童公園が、西町、太子町、あけぼの、新五月、旭区、二十四孝など、それぞれに遊具も設置され、子供たちが安全に遊べる場として整備されています。人口減少に伴い少子化も進み、公園で遊ぶ子供たちを見かけることも少なくなってきていますが、公園から聞こえてくる子供たちの元気な笑い声や遊具などで遊ぶ姿を見ていると、気持ちがほっこりします。児童公園には様々な遊具が設置されていますが、年月の経過とともに遊具も老朽化していきます。子供たちが楽しく安全に遊べるよう、維持管理は欠かせません。財源や人手不足で自治体による修繕や更新が遅れ、実際に事故につながったケースも多数あります。子供たちのけがを防ぐためにも点検は必要不可欠です。また、本市には児童公園のほか、遊水施設やパークゴルフ場、せせらぎ水路など、用途が様々な公園もあり、健康寿命の伸長や社会的な孤独への対応が関心を集める中において、市民の皆さんの日常の運動やコミュニケーションの場となり、一層活用されることを期待します。そこで、３点についてお伺いさせていただきます。１点目、公園を安全に、安心して利用できるよう、遊具などに故障や不具合がないか点検は欠かせないものと思いますが、昨年市内の各公園などに設置されている遊具やベンチなどで、使用禁止にしていたものはあるのか、お伺いいたします。また、その状況と対処について伺います。２点目、各公園に設置されている遊具やベンチなどは、冬の間は雪の下になって見えなくなっていましたが、雪解け後の状況確認の体制と、確認後の対処方法などについてお伺いいたします。３点目、本市には大小様々な公園が整備されていますが、現在の各公園の管理体制についてお伺いいたします。
答弁 建設水道部長 小林辰也（建設水道部長は2024年3月まで）
各公園の維持管理について３点質問をいただきましたので、順次お答え申し上げます。初めに、本市が管理を行っている公園は34か所ありまして、緑町公園、グリーンパーク21、大正緑道、広里ふれあいパークなどの都市公園が24か所、その他の公園としまして、桜山公園、オサナンケップ公園、鷹泊自然公園など10か所ございます。そこで、１点目の遊具やベンチなど、使用できずにいたものはあるか、また、その状況と対処でございますが、市では平成25年に公園施設長寿命化計画を策定し、更新が必要と判断される遊具などについて、26年度から国の社会資本整備総合交付金事業を活用し、施設の改築、更新を順次取り進めたところでありまして、令和５年度は計画策定から10年を経過したことから、遊具等の規準点検や劣化診断について、専門業者に委託し、点検記録票を作成したところでございます。なお、点検における判定基準はＡ、Ｂ、Ｃ、Ｄの４段階によるもので、Ａは健全な状態、Ｂは軽微な劣化がある状態、Ｃは修繕の必要がある状態、Ｄは緊急修繕が必要な劣化がある状態となっておりまして、質問の遊具やベンチなど使用できずにいたものはＤ判定に該当し、主に支柱の腐食によるものが多く見られたことから、速やかに使用を禁止するため、遊具等に黄色いテープを巻き付けて注意喚起したところでございます。それら使用禁止となった遊具等については、利用状況などを考慮し、点検結果を基に修繕を行うことが可能かを検討した上で、撤去といった方法も視野に入れ、取り進めていく考えでございますが、遊具を新しく更新するには多額の費用を要することと、市の財政状況等もございますので、慎重に検討してまいりたいと考えております。次に、２点目の雪解け後の各公園の状況確認体制と対処方法でありますが、毎年５月の開園前に委託先や市職員により、目視などによる遊具等の点検を行い、軽微な損傷については極力開園までに修繕を済ますよう進めておりますが、令和５年度の具体例としましては、ブランコの支柱が大きく曲がっており、修繕を検討しましたが、使用年数が50年を超え、著しく老朽化が進み、修繕が困難と判断したことから、撤去による安全措置を取ったところでございます。最後に、３点目の現在の管理体制でございますが、グリーンパーク21、深川市総合運動公園などの規模の大きい公園は、深川振興公社や高齢者事業団に委託し、街区公園などの小規模な公園については、地域町内会へ委託しておりますが、そのほかに町内会などのボランティア活動や環境美化パートナーにより管理が行われている公園もございます。公園の維持管理の作業内容は、主にトイレ掃除を含む園内の清掃や草刈り、樹木の剪定のほか、遊具の点検などでありまして、トイレなどの施設の不具合を発見した際は、その都度都市建設課に連絡をいただき、現地を確認した上で適切な処置を行うほか、必要に応じて修理業者へ依頼しまして、利用者に御不便をおかけしないよう、早めの対応を心がけております。なお、今後の公園の維持管理についてでありますが、公園を管理していただいている関係町内会のみならず、委託先の団体においても高齢化、担い手の減少が進んでおり、市内の公園34か所の良好な環境を保つには、市全体として維持管理に取り組む必要がありますことから、引き続き、市、関係町内会、委託先などが十分連携し、適正な公園の維持管理に努めてまいりたいと存じます。
質問 8番 田畑陽美
深川産ソバの知名度向上についてお伺いいたします。農業が基幹産業である本市において、全国第２位の作付、生産量を誇る深川産ソバですが、残念ながら深川市イコールソバにはなかなか結びついていないようです。皆さんも御存じかもしれませんが、ソバにはルチンというポリフェノールの一種で、抗酸化作用が高い栄養素が豊富に含まれています。ルチンは、毛細血管を丈夫にし、動脈硬化の予防や血圧を下げる効果があるため、生活習慣病の予防効果も期待できるそうです。ただし、ルチンは水溶性のため、ゆでた後のそばよりも、そばをゆでたお湯に多く含まれ、そば湯がある場合はしっかり飲むのが効果的だそうです。そば湯は、そば粉を使用して簡単に作ることもできますので、気になる方はぜひ試してみてください。その際は、迷うことなく多度志産のそば粉をお願いいたします。もちろん、ふるさと納税の返礼品にもなっております。そんな多くの効果を持つソバの作付、生産量が全国第２位ということは、とても誇らしく思っています。また、ソバの実はダイエット食として一時話題となり、ふるさと納税でも若干注目された時期もあったようですが、ブームが去ると同時に注目度も減ってしまったようです。しかし、スーパーフードとして、また注目されつつもありますので、ふるさと納税返礼品でも興味を持っていただけたらと期待します。深川で作付されている品種は、主に牡丹そばから選抜固定された新品種キタワセソバです。北海道の作付面積の大部分を占める品種でもありますが、ほかの地域のソバと食べ比べて深川産のソバは特に風味が強く、ガレットやそばがきにしてもソバの香りがします。あくまでもこれは個人的な感想です。これまで本市では、深川産のソバを多くの皆さんに知っていただくため、道内の他産地に先駆け、ふかがわ新そばフェスタとして2015年からイベントをスタートしていました。取れたての香り豊かな新そばを堪能できるイベントとして回を重ね、地方からのお客様も来ており定着してきていましたが、コロナ禍によりイベントは残念ながら中止され、これからというときの中止で知名度向上の機会を失った感じがしました。コロナ禍が緩和され、2021年からは新米と一緒のイベントに新そばを提供しています。ここでお伺いさせていただきます。現在、新そばのイベントは、秋のふかがわ農業感謝祭として、こめッち新米＆そばフェスタとして開催されており、新米のほか、新そばも提供していますが、当たり前に新米が中心となったイベントとなっており、新そばの提供店舗数も減ってきています。