障がいのある方への投票所での対応

質問　8番 松本雅祐

次の質問に移らせていただきます。３番目、障がいのある方への投票所での対応についてお聞きします。選挙で市民の皆さんが一票を投じることは、市民の自立と社会参加を促す第一歩であると考えます。誰に投票するかを自分で考えて決め、自分で投票に行くことが大切であります。そのためには、市民が投票できる環境整備に取り組む必要があります。特に障がいのある方は、投票所に行って一票を投じることが難しいこともあり、例えば目が見えなかったり、耳が聞こえなかったり、歩けなかったり、書けなかったり、選挙の話が難し過ぎたり、そもそも投票所に行けない方など、様々な障がいをお持ちなので、近年、誰もが投票しやすい環境が十分に整備されているとは言えない状況が浮き彫りになっていると言われております。これまでの投票所の多くは、障がいのない人をベースに考えられていると言われております。しかし、選挙権行使は万人に認められた権利で、どういう境遇、障がいをお持ちであろうと、一票を行使する権利があり、投票弱者と言われる方々が投票しやすくなるユニバーサルな環境をつくることが必要であります。私は、以前、市民からこのようなお話を聞きました。その方は、事故で利き腕、上腕から下の腕をなくされた肢体不自由の方で、投票所へ行った際、利き腕をなくされたので投票用紙に記名することが大変難しく、苦慮されて困ったと言っておりました。しかし、投票会場におられた係員の方から援助の声はかけられなかったそうです。その方は、一言声をかけてくれてもいいのになと思ったそうであります。その話を聞き、私は、お手伝いが必要ですかとなぜ声をかけなかったのかと思い、本市の障がいのある方への投票所での対応について不安を抱きました。現在、投票所において、代理投票やその他の支援を必要とする方のために、投票支援カードを導入して、投票に必要な支援を受けられる体制が進められています。東京都東久留米市でも、障がいをお持ちの市民の方が外出などの支援を受けられるよう、投票支援カードを導入しており、内容は、代わりに書いてほしい、誘導してほしいなどのチェック欄に本人が記入することで、係員による支援を受けられるようになっております。この投票支援カードは、各投票所に設けられたほか、口頭で伝えることが苦手な方や困難な方は、自宅でダウンロード、印刷して、投票に当たって必要な事項を自分で記入し、投票所に持っていくというシステムでございます。こうした支援を行うことにより、多くの方が投票行為を通して市政を身近に感じていただける機会となると思います。そこでお伺いします。１点目、本市は障がいのある方を投票所ではどのように把握されているのでしょうか。例えば、選挙人名簿等で把握されているのでしょうか。また、障がいのある方や高齢者の方の負担を軽減するために、各投票所で土足のまま投票できるのか。車椅子利用者の対応など、投票所の運営についてお聞かせください。２点目、誰もが投票しやすい環境整備を進めるために、本市は、障がいのある方への対応マニュアルを作成されているのか。また、期日前投票期間や投票日を迎えるに当たり、職員等へ障がいのある方への対応についての説明会や研修などを行っているのか、お聞かせください。また、本市の投票所の課題についてもお聞かせください。３点目、投票所で身体の動きに関する器官が病気やけがで損なわれ、歩行や筆記などの日常生活動作が困難な肢体不自由の方は目視で分かることもありますが、見た目だけでは判断できない障がいのある方もおります。誰もが投票しやすい環境を整えることが重要であり、本市も投票支援カードを導入してはいかがでしょうか。本市の考えをお聞かせください。４点目、障がいのある方の対応については、総務省の選挙部管理課が本年１月、障がいのある方に対する投票所での対応例について発表しました。本市の今後の投票所での障がいのある方への対応の考えについてお聞かせください。この考え方は、障がいのある方だけでなく、高齢化社会の中で、投票に困難を感じる方々にも通ずる対応になると考えております。市の考えをお聞かせください。