スマート農業の推進

質問　4番 村上誠

初めて質問いたします村上でございます。トップバッターということで大変緊張しております。また、先輩議員のお手本を見ないままここに立っておりますので、不手際多々あろうかと思いますが、どうか御容赦くださいますようお願い申し上げます。まずは、田中市長、御回復されましたこと何よりでございます。まだ本調子ではないと思いますが、激務が続きます。お体御自愛くださいますようお願い申し上げます。さて、今回私は、地区からの推薦を受けまして市議になることを決意いたしました。コロナ禍における外出自粛の影響でリモートワークや買物はインターネットで済ませるなど、ライフスタイルが大きく変化し、加えて人口減少、少子高齢化、労働力・後継者不足などによりまして、休業、廃業は深川市でも目立ってきております。このような状況下でも、生まれ育ったこの深川市をみんなが住みたい、住み続けたいと思うまちにしたい、そう思いまして立候補いたしました。今回は選挙がありませんでしたので、どれだけの人が支持してくれているのか分かりませんが、深川市を持続可能なまち、安心して暮らせるまち、生きがいを持って暮らせるまちになるよう頑張っていきたいと考えております。ＮＨＫの大河ドラマ鎌倉殿の13人が昨年放映されておりました。内容は、鎌倉を守り発展させていくために、13人の合議制をもって政を執り行おうとしたものであります。本日ここに深川市議の14人がおられます。深川市をよりよいまちにするという思いは、全員が一致していることであると思っております。また、田中市長をはじめ市職員の皆さんも、思いは同じであると信じております。この４年間、皆さんと協力し、議論を重ねながら、深川市をよりよいまちにします。このことを深川市民の皆さんにお誓い申し上げまして、冒頭の挨拶といたします。では、通告に従いまして質問させていただきます。一つ目、スマート農業の推進についてであります。初めに、深川市の農業に関してお聞きします。近年、離農者の増加により、１農家当たりの耕作面積が増えております。2020年の農林業センサスによりますと、深川市の令和２年における経営耕地のある経営体は561戸、１経営体当たりの平均面積は19.4ヘクタールであります。同年の組織形態別経営体数では、個人経営体が約９割となっております。その10年前、平成22年では経営体は806戸、平均面積は13.5ヘクタールであります。この10年で戸数は３割減、１戸当たりの平均面積は４割以上増えております。今後もこの傾向は続くと考えられますし、さらに追い打ちをかけるように水田活用の直接支払交付金の関係で、高齢者の離農や規模縮小が加速しないか危惧しているところであります。そこで、市として将来の深川市農業をどのように想定されているのかをお聞かせいただきたいと思います。さて、この傾向が続くとなりますと、個人経営が圧倒的に多い現状において、後継者不足、労働者不足により、いずれはこれ以上の面積は耕作できないという限界点に達し、不耕作地の発生が予想されます。また、ハウス栽培農家においては、労働力不足から規模拡大ができないということが既に起こっております。したがって、将来の動向を見据えて対策を打つ必要があると思います。対策の一つとして、作業の効率化が考えられます。現在、深川市では圃場の基盤整備があちこちで進められており、圃場を大型化することによるメリットとして、作業機械を大型化する、これは効率化に向けて有効な方法であると考えられます。また、圃場を大きくできないところであっても、精密農業によりまして、効率化を図る方法も考えられます。精密農業とは、作物の状態をセンサーで測定し、肥料や農薬の量を自動的にきめ細かく調整し、作物の収量向上、品質の均一化を図るものであります。この手段として、作業機の自動走行、ハウスの自動管理など、スマート農業も含まれております。トラクターなどの機械には、現在ＧＰＳを使った自動操舵装置が導入されています。これによりまして、誤差数センチメートルの正確な走行が可能となり、作業機の無駄な掛け合わせを減らすことから、作業時間の短縮、消費燃料が減ることによる経費の軽減やＣＯ2削減効果も期待できます。また、この装置の使用により、オペレーターの体への負担も大きく減らすことから、長時間の作業が可能となりますし、操作の方法もそれほど難しいものではありませんから、若い人から御高齢の方まで利用できるものであります。将来的には人口知能を搭載した完全無人自動化された作業機が圃場のあちこちで勝手に作業している、そんな姿が見られることでしょう。現在、深川市でも国の補助事業を活用し、ＩＣＴ導入事業が進められておりますが、競争率が高く、なかなか採択されない状況にあり、またいずれの機械もまだまだ高価であることから、導入に向けて費用負担軽減の市の支援が引き続き必要であると考えますが、市の考えを伺いたいと思います。