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深川市議会 平成29年第1回定例会 2017年3月7日

民有林の整備

2017年3月7日、深川市議会の一般質問で、楠理智子議員が「民有林の整備」について質問し、市長 山下貴史が答弁しました。

質問者
楠理智子 議員
答弁者
市長 山下貴史

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 15番 楠理智子

最後の質問に移ります。最後は、民有林の整備についてです。国民森林会議が発行している「国民と森林」で、「我が国の森と林業再生の一考」と題して書かれている中に、都道府県や国レベルのトータルな森林面積や人工林面積はつじつまが合っておりますが、その中身である地域的・地理的な森林資源の内容と配置は不正確で、実際に実務で使う森林簿や森林基本図がいいかげんなまま、長年たっているなどとありました。また、利用可能な路網が少ない。本来の施業体系がなくなりつつある。モヤシ林が目立っているとありました。図表などを見ると、本州の府県のデータを使用しているようでしたが、北海道や深川市における整備状況はどうなっているのかと考えますので、お伺いいたします。1点目は、森林施業の集約化についてです。小規模な森林所有者が多い深川市において、林業家個人では、伐採、造林、保育、間伐などの手入れなどを計画的に実施することが困難なため、施業の共同化、合理化など、林業経営を推進するとあります。林業整備地域活動支援交付金制度も設けておりますが、集約化の取り組み状況についてお伺いいたします。2点目は、森林の整備についてです。森林の集約化にかかわらず、間伐、伐採、保育などの森林の定期的な整備維持は必要です。人手不足もあり、間伐、伐採などが十分でないとも聞いていますが、市有林だけでなく、民有林の維持管理はしていかなければならないと思います。現状と今後の取り組みについてお伺いいたします。

答弁 市長 山下貴史(市長は2022年12月まで)

民有林の整備についてお答えいたします。1点目に、森林施業の集約化について質問がありました。まず、本市の森林の現況についてでありますが、北海道林業統計によりますと、本市の森林面積は3万2,446ヘクタールありますが、このうち企業や個人が所有するいわゆる民有林が1万6,756ヘクタールでありまして、森林面積全体の51%を占めております。本市に限らず、結局小規模な森林所有者が多数を占める我が国の林業におきましては、地球温暖化防止の推進や木材の安定供給を進めていくために、伐採、植栽、保育、そして間伐等の施業について、現行の小規模零細で高コストな方法を見直して、施業の集約化により路網の整備等、それから高性能林業機械の活用を進めて、間伐材等の生産コストを削減していくことが必要不可欠だとされておりますが、実際には、施業の集約化には多くの手間やコストがかかるため、なかなか進まない状況にあると言われております。このため、国は森林整備地域活動支援交付金制度というものを設けまして、これによって森林調査、間伐などの施業実施に関する関係者の合意形成の促進、そして施業の集約化に向けた条件整備策として、既存の作業路網の簡易な改良の実施でありますとか、集約化に必要なさまざまな活動に対し、関係者に助成支援を行っておりまして、我が深川市におきましても、森林整備地域活動実施協定というものを市と北空知森林組合が締結いたしまして、本制度を活用した施業の集約化に取り組んでいるところであります。直近の平成28年度における活動実績を申し上げますと、森林調査の行われた件数が22件、51ヘクタールについて行われましたし、既存路網の簡易な改良ということについては、2万1,350メートルの実施がなされたという実績がございます。以上が1点目の施業の集約化についてのお答えであります。次に、2点目に森林の整備についてのお尋ねでありますが、本市におきましても、国の森林環境保全整備事業というものを活用して、民有林において森林所有者が植栽、あるいは間伐等の森林施業を行うのを支援いたしているところでございます。このうち、伐採後の跡地への植栽については、国の補助金に道と市が上乗せ補助をさらに行うことによりまして、森林所有者の負担を軽減する「未来につなぐ森づくり推進事業」というものを実施いたしております。今申し上げた事業の本市での直近の実績でありますが、平成28年度におきまして、約103ヘクタールの植栽が行われております。また、間伐につきましても、国の事業制度による補助金に加えて、市が独自で助成を行っております間伐促進事業というものによりまして、平成28年度は約90ヘクタールの間伐が行われているところであります。こうして着実に事業を実施してきておりますが、本市といたしまして、今後もこうした国や道の補助事業を活用するなどし、民有林の整備に着実に取り組んでまいりたいと考えております。

出典:深川市議会 平成29年第1回定例会 2017年3月7日 議事録 PDF(1ページ) 間違いを知らせる