介護事業者連携事業について

質問　佐々木聖子

大きな不安の中、新型コロナウイルス感染症対策にそれぞれの立場で知恵と工夫、そして我慢をしながら乗り越えられている皆様に心より敬意を表します。少しずつ日常や経済も取り戻し始めましたが、まだまだ油断は禁物です。これからも皆さんと支え合いながら、辛抱は続きますが一緒に頑張りたいと思います。それでは、質問に入らせていただきます。１件目介護事業者連携事業について、一般質問の１日目、芳賀議員から江別市介護保険施設感染症対応ネットワークと江別市医療介護連携推進協議会との連携についての質問が行われましたが、私からは１点、新型コロナウイルス感染症対策の支援体制についてお伺いいたします。北海道は、新型コロナウイルス感染症対策強化の中で、介護老人保健施設等の大規模感染者集団クラスターの発生を受けて、介護崩壊を防ぐために今までになかった、施設事業者間で介護職員を派遣し合う助け合い制度の導入を進め、北海道議会の令和２年第２回定例会に関連予算が提案予定とされています。江別市においては、ことし５月に市内の12の高齢者介護施設で、新型コロナウイルス感染症に関する事業者間における情報交換、共有の場として江別市介護保険施設感染症対応ネットワークが設置されました。市としても新型コロナウイルス感染症は、高齢者の重症化リスクが高く、死亡率も高くなるなど、介護施設等における高齢者への対応に十分留意する必要があることから、介護施設等における集団感染クラスターの発生に備え、市と介護事業者との連携や事業者間における協力支援体制等の協議を行う会議開催に係る経費や、介護従事者の感染を防止するために必要な防護具などの購入に係る経費を予算化し、事業をスタートさせました。事業の支援内容は、介護施設等において新型コロナウイルス感染症の感染者が、疑いも含めて発生した場合に備えて、介護従事者及び利用者の感染拡大防止に向けて必要な防護具、Ｎ95マスク、グローブ、ガウン、フェイスシールド、非接触体温計などの物品購入と備蓄、研修会、会議等に要する経費、介護従事者で高齢者や基礎疾患のある家族等と同居しているなど、帰宅することに不安を抱える方の宿泊施設に係る費用の助成となっています。関係者におきましては、完全とは言えませんが安心感を持てるものと思います。まだ思うように会議や集会などの開催ができない中で、電子メールなどを使っての事業者間での情報交換のやりとりが行われているとのことで、早速その効果が得られているようです。また、新型コロナウイルス感染症の発生の前に新型コロナウイルス感染症への対応など事前の研修を行うことが大切であり、研修のサポートも検討されているようですので、市立病院には感染管理の認定看護師も配置されていることから、日ごろから連携、協力体制を構築して、要請時等は講師などとして支援していただければと思います。江別市介護保険施設感染症対応ネットワークはスタートしたばかりです。さらなる事業者の参加や、地域密着型の介護施設や障害者施設等への拡大も期待するところです。この間、数カ所の関係施設を訪問し、お話を伺ってまいりましたが、どこの現場もあらゆる感染症対策を講じ不安と闘いながら、とにかく新型コロナウイルス感染症が発生しないことだけを強く願っていました。また、現在はその有効性について確認ができないという国の報告が出されたため、使用方法の見直しも求められ、今後はアルコール消毒液の確保が必要になりますが、酸性電解水、次亜塩素酸水やマスク等の介護職場への提供、支援に感謝されていました。さて、万が一、新型コロナウイルス感染症が発生した場合、北海道から新型コロナウイルス感染症の専門家が来ると思いますが、現場において一番の心配事は新型コロナウイルス感染症発生時の人員確保です。そもそも社会的にも日常から人員不足が認知されている介護現場では、１事業所だけでの運営ではさまざまな職種においてすぐに欠員状態となり、介護サービスの提供が困難となる状況が生まれることを危惧されていました。江別市介護保険施設感染症対応ネットワークにおいて、介護スタッフ不足のサポートについて事業者間で検討していると伺っております。また、北海道で助け合い制度が導入される予定であることから、市は、この制度への参加を勧めることも必要と考えます。しかし、事業者が介護スタッフ等を支援した場合、支援状況によっては、２週間の自宅待機を求められる場合もあり、北海道などの制度だけでは十分とは言えないと考えます。江別市に対して人材支援の要請が来た場合、支援対応が可能か、お伺いいたします。