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平取町議会 令和7年第10回定例会 2025年12月17日

関係人口の取り組み:移住施策の実績

2025年12月17日、平取町議会の一般質問で、崎廣議員が「関係人口の取り組み:移住施策の実績」について質問し、まちづくり課長が答弁しました。

質問者
崎廣 議員
答弁者
まちづくり課長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 6番 崎廣

時間の関係もありますんで、次の質問に入らさせていただきます。関係人口の取り組みについてお伺いをしたいと思います。政府は、この間従来の地方創生の取り組みを、石破茂前政権が創設をいたしました新しい地方経済生活環境創生本部のこの看板を地域未来戦略本部にかけ替えました。経済政策に力点を置き、それでも地方創生2.0を推し進めることを12月4日の初会合で示されたというふうに考えております。地方創生2.0で言われております、人口減少社会を認めながら地方創生の手段として、関係人口に着目をし、2地域居住やふるさと住民票、この取り組みを行う自治体が最近増えているというふうに感じております。管内においては浦河町の2地域居住の取り組みや、厚真町のふるさと住民票はかなり古くからの取り組みだと思います。平取町の取り組みについて伺ってまいりたいと思います。まず最初に、現在まで進められている移住施策につきまして、新規就農を除いて今までの実績について教えていただきたいと思います。

答弁 まちづくり課長

はい、お答えしたいというふうに思います。様々移住政策等を行っているので幾つか紹介していきたいというふうに思います。まず移住体験住宅の実施状況なんですけど、平成25年度からの状況を拾ってみました。コロナ等で令和3年度で一度止めていると。そこで中止してその後廃止っていうことになってるんですが、こちらの利用組数が63組、利用人数で130人、延べの利用日数については1,905日間となっております。実施については、本町で2棟、振内で1棟、後年については本町1棟のみということで取り組んできたという実績となっております。あとあわせて豊糠の里でもですね、類似の事業を行っておりまして、こちらも平成25年度から実績を拾ってみたところ、利用組数が23組となっております。豊糠の里は農業体験型ということでスタートしていまして、延べ利用日数については3,540日と、結構多い状況となっております。あと二風谷地区で行っている分譲のレラの里の取り組みについては平成26年から実施をしておりまして、10区画を整備しまして現在まで6区画分譲済みということになっております。そのうち、2組についてはもともと平取町に住所があった方かなというふうには思っておりますけども、残りの方は、移住施策として機能したかというふうに思っております。あと平取町の民間賃貸住宅等建設促進事業については、平成25年以降住むところをつくってということで取り組みをしてきておりますが、こちらについては、12棟73戸分の整備が行われております。これ総合計画の前期までの取り組みで、KPIのほうは達成したんですけど、引き続き、需要があるのではないかということで、継続して進めさせていただいて、その後も少しずつですがちょっと増えているという状況かというふうに考えております。あと地域おこし協力隊員の活用については、平成23年以降取り組んでおります。今までの延べで29名の方が地域おこし協力隊員として従事されたという形になっています。今取り組みを強めているというところなので、現在任期中の方は12名いらっしゃるといった状況となっております。あと空き家活用によって移住定住っていう視点で取り組んでいるところについては、令和5年以降に重点調査ということで、空き家バンクのもとになる台帳の再整備ということに取り組みまして、こちらについては令和5年以降で7家族13名ぐらいの方が空き家を活用しているという状況になっております。あと今年から整備したUIJターン支援事業については要綱を整備しております。管内では3町の整備状況となっていますが、今年から要綱を整備しましたがまだ活用事例はないといったところでございます。あと既に移住相談ということで、一応まちづくり課地域戦略係が担当しておりますが、令和4年度の相談実績が1家族1名、令和5年度の相談実績については1家族1名、令和6年の相談実績が1家族3名という形になっております。うち、令和5年の相談分については協力隊員として受け入れをしたといった実績となっております。あと関係する部分としてふるさと親子留学についてはNPOの実施ではありましたけども、これも取り組み期間中に一定数の家族の定住があったというふうに考えております。あと関係人口対策としまして、コロナの臨時交付金であまりうまくいかなかったんですけども、サテライトオフィス事業を実施しまして、6法人と最終交渉まで行ったんですけど実際にはちょっと活用がなかったという状況になっています。あとに2拠点生活事業についてもコロナ臨時交付金で実施をしておりまして、振内のほうで農業者の住宅として借り上げしている賃貸住宅、それが年次計画によって、2年間空きになるということが決まっておりましたので、ここに2拠点生活してみませんかっていう、臨時交付金で家財を買って、受け入れ事業っていうのをちょっと実証的にやったというのがあるんですけども、ここでの実績が2組といった状況となっています。関連政策も含めてこのような状況かと考えております。以上です。

質問 6番 崎廣

はい、ありがとうございます。多岐にわたって説明ありがとうございます。いろんな施策を打ってるわけなんですけども、それは事業評価をやってるんだと思うんですけども、結果として、さっきKPIが目標達成してるという話もありましたけども、結果としてそれは評価できてるのか、評価できてないのか、町はどういうふうに判断をしたのか、全体を通してで結構です。一つ一つ細かくやるとまたわかんなくなっちゃいますんで、全体を通して、それらが成功してるのか、成功していないのか、成功という言葉を使ったらちょっと言いにくいかもしれませんけども、評価できるのか、ちょっと評価できない状態だったのか、町の判断についてお伺いしたいと思います。

答弁 まちづくり課長

はい。ありがとうございます。先ほど言ったようにKPIが達成していても、うまくいっているし需要もあるかなということで続けている事業もありますけども、逆にちょっと事例として申し上げますと、先ほど言った移住体験住宅、ちょっと暮らしと豊糠の里についてはもう既に事業を実施してないという状況になっています。こちらについては事業評価を行って事業中止を判断したんですけども、こちらについては移住定住を目的に始まった事業なんですけども、なかなか具体的に移住につながることが少ない、乏しいというようなところがありまして、具体的な成果が明確に上げられていないというふうに判断をしております。あと元々の住所から家財を引き払ってしまうとか、ルール違反を行うような事例もちょっと出てきてしまって後処理がかかってしまったなど、そういった事案が散見されました。それとアンケート、聞き取り調査も住宅利用者から取ったんですけれども、いろいろ深く移住に来てくれた方と話すと、結局移住体験住宅を渡り歩いているっていう方がほとんどだったんですよね。移住体験住宅の先ほど拾った年次の平均年齢拾ってみても、68.9歳っていうことで、ご高齢の方が安く北海道を観光して歩くっていう感じで、移住政策関係人口というよりは、交流人口的な使われ方が主だったっていうところもあって、コロナで一時中止したのをきっかけに、こちらの事業については、今実施をしていないということになっています。その他の事業については、一定の評価をしながら今後も今、続けていきたいというふうに考えているっていうのが実態かというふうに思っております。受け入れを続けていくにあたって、現状ですね、今、地域懇談会等を行っていても、住環境整備ということを各地区で言われるので、この辺とあわせて、今受け入れ環境整備、移住定住政策を続けていくっていうのが大事かなというふうに感じているところでございます。簡単ですけど以上です。

質問 6番 崎廣

はい、ありがとうございます。いろいろな政策を打ってうまくいっているものも、うまくいかなくてやめたというものも、ちょっと暮らしは本当に見てて全く効果がないと、移住という、移住定住というふうに見たら、全然効果がないもんだったと思うんですよ。ただですね、そういういろんな成功した事例も報告ありましたけれども、それらが何か全体化されてないっていうか、町民によくわかられてない。うちの町、そんなことやってるのっていうのがあるんだと思うんですね、議員側にしても、それだけ細かい政策を打ってうまくいってるのもある、うまくいってないのもある。それは随時報告をしてるというふうになるかもしれませんけれども、一般町民にやっぱりわかりにくい政策だと思いますので、そういうのは何かもう少しわかりやすく町民に広報なんかで載せるのは、たくさんも載せれないのかもしれませんけども、何か年に1回記事的なもので載せるだとか、私はできるだけホームページなんかで公開をすることで、少しずつホームページの閲覧者を増やしていくっていうやり方をやったらいいかなと思うんですけども。今言ったいろんな状況があるんですけども、令和8年度に向けて、そしたら新たに2拠点とふるさと住民票以外を除いてですよ、今、継続している事業をそのままやっていくのか、それともやめてしまうのか、それについて今現在、現段階で考えていることがあればお教えていただきたいと思います。

答弁 まちづくり課長

はい。お答え申し上げます。前段のちょっと周知が足りないっていう部分については、ちょっと住民への見える化が足りないということなのかなという、そういうご指摘かと思うので、その辺について検討はしていきたいなというふうに考えております。それと今後の事業の継続っていうところなんですけども、今幾つか申し上げた事業については、基本的に継続というふうに考えているんですけど、先ほど申し上げたとおり移住体験住宅関係の事業は中止をしていて、今後も取りあえず再開の予定はないというふうに考えております。そのほかの事業は継続ということで考えております。以上です。

質問 6番 崎廣

はい。なるべく見えるような形で宣伝をお願いしたいと思います。どちらかっていったら町民向けじゃなく町外向けにしていかなかったら政策は進まないってのはわかるんですけども、町民にもこういうことやってるよっていうのを、この政策だけじゃなく全般的に宣伝をお願いしたいと思います。

出典:平取町議会 令和7年第10回定例会 2025年12月17日 議事録 PDF(26ページ) 間違いを知らせる