（1）町長のマニフェストについて／（2）道立高校の支援について

答弁　町長 平野浩司

伊藤議員の御質問に答弁いたします。なお、道立美幌高校の支援につきましては、教育長から答弁いたします。町長マニフェストについてですが、行政の執行に当たりましては、新型コロナウイルス感染症対策を最優先として、町民の皆様の命と健康を守ることを第一に万全を期して取り組みながら、第６期美幌町総合計画、町長の重点施策に掲げる事業を停滞させることなく、着実に推進しているところであります。その中で、選挙公約である町長の重点施策については、美幌の活力を高め、次代につなげるまちづくりの実現のため、特に、子育て支援、教育、福祉の充実を図りながら、３歳から５歳までの幼稚園、保育園における給食費の無償化など、４２の施策を掲げて取り組んでおります。このうち、３６の施策は既に実施しており、事業効果を高めるためにも、継続的かつ着実に推進してまいります。特に、学校運営協議会による学校運営など、教育の充実については、初年度から重点的に取り組んできました。また、現在未実施となっている六つの施策は、新年度において取り組む予定であり、中でも、宿泊施設の誘致については、最優先課題として全力で取り組んでいく考えであります。任期中の最後の本格予算となる令和４年度を迎えるに当たっては、町長の重点施策の推進に加えて、移住相談拠点の整備を通じた移住促進と関係人口の創出により、事業間の連携や相乗効果と、継続性及び発展性のある事業を展開し、ひとがつながる、みらいへつなげる施策を着実に実行してまいりたいと考えておりますので、御理解を賜りますようお願いいたします。以上、答弁いたしましたので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 矢萩浩

伊藤議員の御質問にお答えいたします。美幌高等学校への支援につきましては、多様な教育機会の充実と、今後も生徒が安心して地元の高等学校へ進学できるよう、間口対策補助金をはじめとして、寄宿舎運営費や生徒募集経費、学習環境整備や魅力発信事業への補助、さらには、タブレット端末の貸与など、美幌高等学校教育振興対策協議会と連携した中で、様々な取組を実施してまいりました。しかしながら、昨年９月の公立高等学校配置計画では、令和５年度から１学級を減とし、生産環境科学科及び地域資源応用科を未来農業科に学科転換するとされており、非常に残念な思いであります。また、これまでの入学者の状況や令和４年度の出願状況、今後、中学卒業者数の減少が続くことから、普通科にも学級減の危機が迫っていると言わざるを得ないため、令和４年度も支援を継続してまいります。具体的には、令和３年度に実施しました支援に加えて、道外生徒の帰省費補助、外部アドバイザーによる魅力化のサポート、オンライン学習利用料補助の１年生への拡大を実施していく予定であります。生徒確保のためには、何より美幌高等学校を生徒・保護者に知ってもらい、魅力のある学校にすることが必要不可欠であります。美幌高等学校を先頭に、美幌高等学校教育振興対策協議会、町が連携し、一丸となった取組を進め、一人でも多くの入学者の確保により町内唯一の高等学校が存続、発展できるよう努めてまいります。以上、お答え申し上げました。どうぞよろしくお願いいたします。

答弁　町長 平野浩司

自己評価でありますけれども、施策の実施については、バランスよく実施しているのかなと思っております。特徴あるものも判断してきましたけれども、当時、町長に立つときに、全体的にバランスを見ていろいろ考えたこともあって、全体的にはバランスよく実施しておりますし、やり始めて、今後、それがどういうふうになっていくかという評価や修正はこれからしなければいけないのかなと思っております。

答弁　町長 平野浩司

今回の答弁の中でもお話ししましたけれども、私は、前任で教育長をさせていただいたということもあって、教育については、特に学校の運営の仕方、地域でしっかり関わって学校運営をするということについては、ある意味では私の公約の大きいものだと思っていますし、結果的に広い意味でいけば、子育てということをしっかり挙げていたのですけれども、幼稚園とか保育所が無料化になったことによって、給食費を負担しなければいけないということについては、これも大きな判断をして皆様にも御賛同をいただいたということであります。似たような形でいけば、給食費の多子世帯に対する支援も一つの方法かなと思っています。子供たちの部分に関しては、新年度も含めて、将来に向けて才能のある子というか、スポーツとか文化面で秀でる可能性がある子供たちをしっかり応援したいという施策も新たなものかなと思っていまして、あとは、どちらかというと今までの拡充という考えであると思っております。

答弁　町長 平野浩司

未実施のものが６点あると答弁させていただいております。その中で、全てお金がかかるという施策ではないものもあります。例えば、地域における見守り体制の充実ということで、これは何を言っているかというと、独り暮らしの高齢者や買物に行けない人のサポートをどうするかという話です。これは、今、自治会の方々とか、社会福祉協議会でやっていただいているボランティアの拡張というか、ポイント制の中でこれは広げていけると思っていますし、今もこういうものは全くやられていないということではなくて、本当に近所の方々がそれなりにしっかり地域で応援していただいているという認識を持っております。あとは、例えば、美幌ふるさと会の充実、会員制による販売拡大です。この辺は、従来、東京美幌会とかさっぽろ美幌会との関わり方をもうちょっと密にしてほしいというか、ある意味では、今回の選挙のときにお話をしていて、ふだん言っている美幌に関わる、交流人口よりもちょっとタイプが違う関係人口を増やしたいという意味では、この辺はお金がかかるというより、ふだんの関わり方をしっかりやってほしいという形で、これもそんなに難しくなく進んでいけるのかなと思っています。また、起業家の支援については、プチ起業とかチャレンジブースというような、お店をずっと出すということではなくて、何か一つのきっかけとしてそういうチャンスをつくる、これは今までもやるように進めていますし、別な形であれば、会議所が中心に、空き地という形で空いているところに店頭を用意して、そこがブースで関わっているので、これも流れとしては進んでいっているのかなと思っています。あとは、ゼロ歳児保育の休日保育の推進。これは全てというわけではないですけれども、できるものを少しずつやっています。最後に、最優先というか、宿泊施設の誘致は、今回の答弁でも述べさせていただきましたけれども、全身全霊、全力で、これは少しでも早く私の任期中に形にしなければならないと。これは、私の公約の中では一番大きいものだという認識をしております。

答弁　町長 平野浩司

町民の皆様の命と健康を守るということを基本として、併せて、この地域の経済対策という意味では、臨時交付金をいただいたことによって、皆さんの御意見を聞きながらいろいろなことができたというのも事実であります。当然、全てがそのお金だけということではなくて、単費も持ち出しておりますので、ある意味では、コロナということがスタートとして、ウィズコロナ、アフターコロナという中での施策は進めていく部分があるのかなと思います。中には、ある意味では、お金をいただいたことによって、将来を見据えて、ここまで広げてもいいかなということで、一部充当したものもあるのですけれども、それは別にコロナでなくても、単費であっても、私はやるべきことかなと思っていますので、交付金が来たから、それに便乗してやったという施策は、今のところないと思っております。

答弁　町長 平野浩司

まず、コントラ事業でありますけれども、今回、交付金で支援をさせていただきました。これは、国の農水省の考えとして、コントラ事業に対しても支出は可能という通知をいただいたことであります。もともと、私は、選挙公約の中で、農業に関してはコントラ事業を積極的にやりたいと述べました。たまたま今回は交付金を使わせてもらいましたけれども、もし交付金が来ないとしても、私は単費でもそれは実施する予定でした。ですから、これからもコントラ事業についてはきちんと支援すべきだと私は考えております。その考えの下というのは、今、伊藤議員がおっしゃったように、労働される方が少なくなってきたということでいけば、ある程度機械化できるものは機械化しなければいけないというのが一つの発想であります。ですから、当然、スマート農業などは、ある意味、自分がトラクターに乗らなくても、何台かを一緒にコントロールできるという時代にもなりつつありますので、そういうのはまさにそうだと思いますし、今、日甜でもビート面積を維持するために大型化ということで、ドイツから機械を入れて、普通より大きいものもできるような形で実際にやり始めております。そういう意味で、まずは美幌の農業者を減らさないということも絶対に大事なことなのですけれども、この１万ヘクタールの農地を守っていくほうが大事かなと思います。そのためには、今、農業に関わっていただいている方を少しでも減らさないで、逆に言ったら、１人農家の方にはできるだけ相手になる方をうまくマッチングさせるると。ただ、コロナ禍の中で、みらい農業センターの中で、そういうものを３町とか皆さんでやっているのですけれども、なかなかマッチングをする機会ができていないのが残念かなと思っています。これがなければ、まだまだ出会いの機会をつくることができるのかなと思っています。あとは、全てが個人経営というより、法人化になったときに、私の初め頃は、青色申告をお願いして、今は法人化にすることにおいて、そこに関わってもらうということも大事です。その法人というのは、どうも家族と考えてしまうところがあるのですが、そうではなくて、実際に美幌でも、御存じのとおり、都会から若者にそこに関わってもらって仕事としてやられている農家もあります。そういう形で、少しでも農家の方々の減少を抑える努力も、お金だけということではなくて、本当に関わる方々と、何が実効性があってやっていけるかということに対して真剣にやる必要があると思っております。

答弁　学校教育課長 多田敏明（学校教育課長は2023年6月まで）

外部アドバイザーにつきましては、元美幌高校の校長先生でありました方が、美幌高校が現在苦境に立たされているということもありまして、お手伝いをしたいという提案がありました。美幌高校ともお話しした結果、その方に令和４年度はお手伝いしていただきまして、例えば、生徒募集活動のサポートでありますとか、学校評議員のアドバイザーとして学校評議員会に出席していただくとか、今年度から実施しております地域内留学、こちらへのサポートなどを予定しております。

答弁　教育部長 遠藤明

御答弁を申し上げます。今年度から取り組んでおります全国で７０校から８０校ぐらいの登録している高校がございまして、こちらは３年間地元にも来てもらうというようなことで、今回もコロナ禍でオフライン、要は対面はできませんでしたけれども、オンラインでいろいろ学校のホームページもつくりながら取り組んでおりました。それで、こちらの学校に確認を取りましたら、１５０件ほどそういう興味を示した方がおりまして、学校のパンフレット及び町勢要覧を送っているということで聞いております。それで、実際に道外から美幌高校に興味を示した５名の方が今、美幌高校に来て、農業科ですけれども、この子たちを何とか獲得したいということで、取り組んだ結果、数名受験するというのは確認を取っております。基本的に、普通科の場合は、道内からしか入れないのですけれども、道外の場合は、クラスの５％、４０人ですから２人が入れるということで、これを何とか拡充して農業科を４０人定員いっぱいにしたいという思いでこの事業に取り組んでおりまして、令和４年度も引き続き予算計上させていただいているところでございます。

答弁　教育部長 遠藤明

農業科につきましては、道教委で決めている制度でございまして、定員に対して５％、ただし定員に満たない場合は、それ以上獲得できるという取組でございます。ですので、たまたま今日受験していますけれども、農業科は３０人で、今は２学級ありますから、それぞれ生産環境科学と地域資源で２名ずつですが、定員に満たなければもっと獲得できるという制度でございます。基本的には道教委で決めているものでございますので、御理解いただきたいと思います。

答弁　教育長 矢萩浩

ただいま伊藤議員から高校の魅力化というお話がありましたけれども、私どもも全くそのとおりと思っています。高校は、子供たち、その生徒たちが行きたくなる学校であり、保護者も行かせたくなる学校でなければいけないということは、常々、対策協議会の中でも皆さんと共通認識を持っているところでございます。今、伊藤議員から進路、就職のお話がありましたけれども、おかげさまで、対策協議会、オール美幌体制で構築しておりますが、この協議会に参画している企業が中心となって、毎年、卒業生を採用いただいているという実績がございます。このことからも、オール美幌体制で美幌高校を盛り上げていこうという思いでやっているところでございますので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育部長 遠藤明

御答弁を申し上げます。奨学金の貸付けだと思いますけれども、毎年１名から２名の貸付けがございます。基本的にこれまでの貸付けの金額は若干低かったものですから、ほかの奨学金を借りて、不足分を借りたいという方がほとんどでした。これを現状に合わせて借りやすいようにするということで、今回、金額を上げさせてもらったということでございます。

答弁　教育部長 遠藤明

新年度予算で計上している内容でございます。まず、恒常的に不足している業種、エッセンシャルワーカーのうち、ただいまおっしゃられました４業種を、命に関わるものですとか、保育ですとか、まずはそちらを先行して取り組みたいというものでございます。今後、状況を見まして業種の拡大も考えておりますが、エッセンシャルワーカーでもその方たちが特に不足しておりますので、そこに取り組みたいということでございます。御理解いただきたいと思います。