町長マニフェストについて

質問　7番 坂本裕人

７番坂本裕人です。通告どおり、３問質問させていただきます。今回の定例会では、同僚議員が人口減少の歯どめ、子育て支援の手厚い取り組みなど、まちづくりに対し、いろいろと指摘、提言してきましたが、町長の建設的な答弁を伺うことができなかったようでもありますが、釧路町の将来を見据え、考えたならば、首長としての決断力が試すときが、今ではないかと思います。まちづくりとしては、手おくれに近い状態であるようにも思えるが、いかによい対策を築き、実施することが急がれている昨今ではあります。今やらなければ、いつやるのでしょうか。先ほど、三浦議員の言ったとおり、「今でしょ」という言葉があるとおり、悠長な考えでは、人口減少の歯どめ、雇用の創出、仕事の場の確保、町の繁栄はでき得ぬ状態で終わります。町民に不安を与えるのではないでしょうか。この事態を打開するには、町長の抱えるマニフェストを発揮し、釧路町の人口をふやすことが重大政策として位置づけ、捉え、早期に実行することが大切であると思います。それにつきまして、３件の質問をさせていただきます。１件目、町長のマニフェストについて。町長のマニフェストに「人を健やかに、豊かに育むまちづくり」と唱えており、子育ての重要な施設として、図書館など文化施設の位置づけをどのように考えているか、お伺いいたします。

質問　7番 坂本裕人

マニフェストの「人を健やかに豊かに育むまち」とは、今、町長言われたとおり、施設が釧路町に、今言われたとおり何点か、文化施設等、公民館として位置づけをしているという答弁いただきましたが、私としては、やはり自分の町に必要な施設、これは絶対なければならない、そういう町をきちんと整備して、つくり上げて、初めて豊かな町、誇りの持てる町、そういう魅力のある町としてなると、私は思っております。なぜ、今まで図書館とか文化会館を建設に着手しないできたのか、その施設、町施設とのまちづくりとあわせて、どのように捉えているのかお聞きしたいと思います。

質問　7番 坂本裕人

やはり見解の違いがありまして、まちづくりの中で、やはりこれだけの釧路町の、２万人を今切りましたけども、やはり２万５,０００人近くいた当時に比べましたら、だんだんと人口が減ってきたと。その要因には、やはり施設が不十分。要するに、まちづくりがきちんとなされてなかったということが、要因にも挙げられるのではないかと、私は思います。やはり、住んで勉強したい。子供たちが放課後、図書館に行って勉強したいという施設がきちんと整っていないというのは、やはり管理者としては責任問題だと、私は思います。やはりこれは、大きな政策転換をしっかり構えて、釧路町にそういう施設をきちんと充実できるように施策をとって設計をし、そして、予算化をして実現に向かって計画を立てていきたいと。これが、総合計画の中でもうたっている計画だと思います。私が議員になりまして、ことしで１４年目になります。そして、毎年、図書館、公民館に対しては、教育長に耳が痛くなるように訴えてきておりますが、やはり必要であるから、私は声を大きくして、何とか意思を通して、町民のために気づいていただきたいという願いを持って質問させていただいております。それで、今の規模が本当に適正な規模かということは、町長も先ほど答弁したとおり、貧弱な施設であるけどもということは、認識されてるとは思います。それで、管内の中においても、同僚会派の網田議員が、この間も代表質問で、本当に貧弱な、管内一最低な図書施設ということで提言させていただいておりますが、こういうことははっきり言って、言いたくありません。それより、管内で一番すばらしい図書施設があるのだよと、釧路町は、それだけ立派な町になってますよと。それだけ自信を持って自負できるような町をやはり築くのが、私は、町長の役目だと思っております。町長は、今、この希薄な環境を、これからどのようにしていくかということをお聞きしたいと思います。

質問　7番 坂本裕人

そこなのですよね、町長の考え方とやはり違いがあるというのは。やはり今、人口減少問題というのが、大きな課題になっております。少子高齢化も、大きな問題です。それを歯どめかけるのに、総合戦略の長期計画書をつくって、ビジョンを出したはずなのです。今現在、町長、人口減少になってる最中ではないでしょうか。計画つくってから、第５次計画からもう５年もたちますし、そして、ビジョンを出してからも、もうすぐ２年たちますけども、その中で人口がふえてきてますか、実際に。もう２万人を切ってる状況に陥っているというのが、現実ではないでしょうか。やはりそれをとめるには、大きな転換を、施策をとって、やはり自分の町に少しでも魅力づくりというものをつくり出して、多くの人が釧路町に住んでいただける町をつくっていくということが、築くことが、私は一番大切だと思うのです。それをしないで、ほかではないとこもありますから、そういうとことこういうとこで、同じ考えで、私はそう思いますと言ったって、今、管内で、どうですか、図書室の現状は、一番貧弱なとこはどこですか。これは、きちんと教育長が認めてるのです、貧弱ということ。前の教育長も言っておりましたから。だから、私は口を酸っぱくして、１４年間、毎年１回ずつこうやって質問させていただいて、何とか気づいていただきたいのです。その思いで訴えているのです。それを、やはり前向きに考えていただくのが、町長の役目だと思って言っているのです。そのマニフェストも、やはりここの釧路町に住んでいただいた町民の方が、喜んでいただけるような町になるように、やはり大きな施策転換をしていただいて、そして、そういう施設を築くことによって、豊かな町になると思うのです。そうではないですか、町長。豊かな町というのは、何もなくても豊かなのですか。やはりある程度の、最低限のものは用意されて、設備して、きちんと町民に使っていただいて、住みよい環境をつくっていただくというのが、やはり町長の役目だと思うのですけれども、その点もう一度、私の言ったことが、町長との相違あるかもしれませんけども、間違っているのか、ちょっとお聞きします。

質問　7番 坂本裕人

こういう図書館は、町長は、必要だというのは認めていただいてるとは思うのです。そして、できれば建てたいという気持ちはあると思うのです。ただ、予算がついてこられない、そういうことで、いましばらくお待ちくださいという答弁と受けとめたのですが、前、前町長のときに、私、質問させていただいて、第４次総合計画の中では、図書館の建設というのが後期のほうでうたっていたのです。そのときに、時が来たので、どうした町長、建てないのですか、計画にあるのですけどもと言ったら、いや、それも当時、町長と同じく、予算が足らないものだから、ちょっとできないと。でも、次期の第５次の計画書にはきちんと載せてやりますよと、ここで、議会で答弁していただいて、言われたことがあるのです。後期計画ができたときに、５次計画ができたときには、そういう図書館の計画さえもう消えているのです。一体どうなってるのでしょうか。やはり必要であると思うなら、長期にわたって予算を確保するような工夫をして、やはり捻出するような町政執行していただき、財政をつくっていただき、準備するということも大切ではないですか。誰も、１０億もするような図書館を建てろとは言ってないですよ。今の規模以上に、もっと、施設はそんなにいいものではなくてもいいのです。だけども、ある程度やはりお金をかけて、やはり使っていただく。言葉は、ちょっと訂正しますけども、やはりいいものはいいものをつくっていただくのは本当ですけども、お金がないのであれば、お金の身に合ったものをつくればいいということを言っているだけで、お金をかけずにしても、ある程度のものはつくることはできると思うのです。それをやってこないというのは、やはり子供たちの将来を真剣に考えてきているのかというのも、私、ちょっと問いたいと思います。将来、子供たちの、今まで釧路町で育った子たちはもう、何だかんだともう４０年たっている町制です。その間の子供たちは、余りいい環境ではないところで育っていって、やはりそうやって大人になっていってるのです。でも、今の時代、これだけ情報網がすごく発達してる中で、やはりいろんな情報を知り得るためには、そういう共有のできる情報館みたいなもののところで、図書館ですよね、そういうところで勉強して、いろいろと情操教育を向上して、また、町民の方も勉強なさって、情報を共有して、そういう場を行政がやはりしっかりとつくり上げていかないと、いい町とは言えないのです。アンケートがあるのです。まちづくりについてアンケートをとった、ちょっと違う場所のアンケートなのですが、自分たちの町を、いい町というのはどういう町ですかといったら、第一に図書館がある町が一番いい町ですよというアンケート結果も出てるのです。それだけのことを、やはり皆さん期待してる市民、町民、村民、そういう方がいる中で、やはり町長もこれから先、図書館の建設に向けてのやはり試案をしっかりつくっていただいて。文化会館もそうです。音楽の鑑賞、踊りの鑑賞、いろんなことが聞きたいのです、町民は。でも、今の公民館ではなかなか、音響設備もきちんと整ってないし、やはり会館としては音響、音楽としての、コンサートとしての位置づけではちょっとなってない状況であります。だから、しっかりそういう音楽鑑賞もできるような施設をつくり上げるということも、行政のサービス、町民に対する行政の働きだと思うのですが、それでもう一度、町長、考え直していただけないかということで、お伺いしたいと思います。

質問　7番 坂本裕人

お願いします。

質問　7番 坂本裕人

これは、北海道ではありません。それで、これは、東京のほうの地区でアンケートをとった、まちづくりに対してのアンケート調査の中で、ネットで載ってた件だったのですけども、でも、やはりそういうものを求めているということが、図書館建設においては必要なことだと思うのです。それで、文科省ですね。これも、釧路町の町に対する図書館の大きさ、そして設備、状況、そういうのはきちんとうたわれてたと思うのですけども、その点は、どのように捉えて、今後の図書館の建設を考えていくのかということを、教育長にお聞きしたいと思います。

質問　7番 坂本裕人

まず、教育長から答弁。

質問　7番 坂本裕人

それで、その前も言われて、今も言われた次の総合計画に位置づけしてのせたいということを明確に言っていただいたので、もう５次計画はのって動いてますから、あと５年で終わってしまうので、あと、そしたら５年後、先ですね。もしくは１０年間の間、１５年間の間ですね。そして、何とか釧路町にそういう施設を、立派な施設を本当はつくっていただければ、もっとありがたいのですけども、そういう方向性で進んでいただけるということで、ここでちょっと確約していただくことはできますでしょうか。きちんとのせていただけるということを。

質問　7番 坂本裕人

ですから、のせたいということを……。

質問　7番 坂本裕人

わかります。

質問　7番 坂本裕人

それで、優先順位が、先ほど町長のほうからも言われて、まちづくりには優先順位があるということを、何回も同じ質問をしております。優先順位、それはわかるのですけども、今、釧路町にこれだけの人口の皆さんが、釧路町民の皆さんが生活して、暮らしてて、子供たちもたくさんいらっしゃって、その中で今、そういう環境が希薄になってる。ということは、やはりそれをもっと厚く手当てをしてあげるということも、大切だと思うのです。だから、それを教育長の立場上、私も十分理解して言っているのですけども、やはりそれを２人で、町長と教育長が手を結び合って、話し合って、これからのまちづくりをしっかり築いていただきたいということで、きょう、お話しさせていただいておりますので。それで、教育長と町長の間で、そういう図書館とか文化会館の建設に向けての話し合いという場を持って、協議されたことはあるのかお聞きしたいと思います。

質問　7番 坂本裕人

前回質問したときには、教育長、私には権限が余りないというような答弁をされていたこともあったのですけども、やはりそれは間違いだと思うのです。やっぱり教育長は、子供たちのための教育の場をしっかり築き上げなければならないという責任もあると思うのです。それをやはり貫いていただいて、なるべく町長のほうから大きく予算をいただいて、教育の振興のほうに発展していただく。今もやっていると思いますけども、なお力を入れて頑張っていただきたいと思いますので、何回も言っても同じ答えしか返ってこないのですけども、これも、釧路町を愛する思いで、訴えている思いで、私、やっておりますので、町長も、私と思いをしっかり受けとめていただいて、何とか次期計画にはのせられるように、計画を励んでいただいて、子供たちに夢と希望のある町をしっかりつくっていただくことが、釧路町の人口減少の歯どめ、少子高齢化の対策にもあると、私は思っておりますので、それを言いまして、この質問は終わりますので、最後に今の質問に対する答弁をいただいて終わりたいと思います。

質問　7番 坂本裕人

２問目に移ります。