観光政策について

質問　4番 髙橋秀明

さきに通告してあります観光政策について、２番目として市街地活性化について、３番目として交流促進センターの運営について一般質問をさせていただきます。１番目の観光政策について。コロナ禍後の観光政策推進についてであります。数年前より、国主導の下、北海道においてもインバウンド政策に取り組んでおり、施設整備にも事業費予算を増加してまいりました。それに対して、観光事業者も積極的に新規の観光事業開発や施設整備を実施しており、近隣では道東観光の代表と称される阿寒摩周地域、知床網走地域が観光客増加に向けた誘引策を計画し、既に実行していましたが、このコロナ禍で、宿泊業を筆頭に旅行業及び関連業種は大打撃を受け、深刻な状況になっております。この状況を即時に改善するのは困難と考えますが、その中で観光関連報道等によりますと、新たな旅行の在り方として、このコロナ禍にあっても居住地近隣の地元観光を楽しむ旅行が注目、報道されております。また、ニセコ、富良野地区は、海外からの投資が多く、観光地としてにぎわっております。コロナ禍後、すぐに以前のような海外旅行者の来訪は期待できないとしても、国内旅行者の需要は以前より活発化するのではないかと考えます。本町においても、コロナ禍後の国内需要の動きを注視し、今後の観光政策を積極的に考えなければならないと思います。また、本町の最大宿泊施設であったホテルがコロナの影響を受けて閉鎖となりましたが、観光と宿泊施設は密接な関係にあり、宿泊施設の誘致等は重要な課題と考えます。今後の観光政策の具体的な取組をお示しいただきたいと思います。２番目に、市街地活性化についてであります。コロナ禍後を見据えた商業市街地の活性化についてでありますけれども、現在、コロナ禍の中、業種に関係なく、ほとんどの事業者は大変な経営を余儀なくされており、それ以前にも、商店会の皆様からは厳しい経営状況であると伺っております。そのような状況においても、各商店会では、商店街全体のにぎわいを回復するべく改善策を模索しており、町も商店街への人の流れを重視したまちづくりをしなければならないと考えます。町としてコロナ禍後を見据えた具体的な取組についてお示しください。３番目として、交流促進センター峠の湯びほろの運営の方向性について伺います。交流促進センターは、年間約１０万人の利用があり、ここ数年は安定した利用者数を維持しております。経営維持という面から見ますと、業務委託費と修繕費を町が負担していますが、それでも委託先の収支は安定していない状況と聞いております。また、施設の老朽化に加え、長年にわたり温泉井戸施設の不具合問題も抱えております。交流促進センターは、町外からの利用客も多いと思いますが、何より町民の健康増進、保養、娯楽、触れ合いなどの保養厚生施設であります。今後の交流促進センター運営の方向性をお示しください。以上、よろしくお願いいたします。

再質問　4番 髙橋秀明

再質問をいたします。昨年２月より、コロナの緊急事態となり、平野町長においては、いち早く感染防止のために、我が町ができる対策をとっていただきました。そのことに対しては評価をさせていただきます。今後も手を緩めずに、コロナ収束に向けての有効な施策を期待いたします。今後、順調にワクチン接種が進み、コロナウイルスに対する生活様式が一般的になり、コロナ以前とは違った日常になろうかとは思いますが、コロナ以前と同じ、あるいは、それ以上に人の動きが活発になろうかと思います。報道等では、小旅行も含めて、旅行を楽しみたいという意識が高いと報道がされております。今後の観光をどう展開していくのかということで質問をいたしました。和牛まつり、夏まつり、冬まつり、これはコロナ禍後においては、以前と同じく、それ以上に開催されるものと思っております。その中で、さきの答弁にもありました屈斜路カルデラ外輪山トレイルルートの整備ですが、これは、阿寒摩周国立公園満喫プロジェクトの一環として整備していると思いますけれども、周辺では、ひがし北海道三つ星街道トレイル、これはフードトレイルだろうと思うのですけれども、隣の弟子屈町では摩周・屈斜路トレイルが既に整備運用されると聞いております。現在、我が町が整備計画しているトレイルルートの進捗状況がどのようになっているのか、教えていただきたいと思います。

再質問　4番 髙橋秀明

このトレイルルートは、山の稜線を屈斜路湖を見ながらトレッキングをするコースだろうと思います。私も、今は山登りをしていませんけれども、そういうものが好きな一人として、すばらしい計画だと思っております。ただ、この計画そのものが、津別町、大空町との共同整備と聞いております。両町の協力をいただきながら、慎重にスピード感を持って整備しなければならないと思いますが、今の答弁では、慎重に考えるということで、いつまで考えているのかなと思ったのですが、ある程度の時間を決めて、目標を立てて、計画をしていただきたいという思いもあります。弟子屈町のように、自分の町だけで完結するのであれば、どんどん勝手にと言ったら語弊がありますけれども、独自のコースを開発できますけれども、３町をまたいでやるということは、３町の合意の下でスムーズに事を運ぶということが大事だろうと思います。その辺を踏まえて、現在の検討、またこれからの方向性を改めてお伺いいたします。

再質問　4番 髙橋秀明

サイクルツーリズム、グリーンツーリズムもそうなのですけれども、トレイルルートに関しての町長の現在の思いをお聞かせください。

再質問　4番 髙橋秀明

その辺のところは十分考慮して、迅速に進めていただきたいと思います。トレイルルートに関しては、津別町、美幌町、大空町を突き抜けて小清水町まででもいいのかなと私は思っているものですから、ぜひ早くこの整備をしていただきたいと考えております。もう一つ、レンタサイクル事業というのが先ほどの回答で出てきたのですが、アウトドア観光開発、また、サイクルツーリズムの推進として、レンタサイクル事業、サイクルイベントを新たにとありましたけれども、具体的な計画を実質どこが運営していくのか、現在のイメージで結構ですけれども、教えていただきたいと思います。これは、全道を含めて考えているようです。サイクルツーリズムに関しては、オホーツク・道東地域では、大空町、美幌町、弟子屈町、清里町、斜里町、小清水町、網走市というルートを想定しているようですけれども、具体的に美幌町として、どのような事業をこれから展開しようとしているのか、教えていただきたいと思います。

再質問　4番 髙橋秀明

レンタサイクル事業、サイクルツーリズムをやろうというのは分かりました。先ほど１市７町をめぐるコースを提示されましたけれども、これからの整備だと思います。美幌町としてサイクルツーリズムを推進していく場合に、美幌町内でも町独自のコースというか、メニューを開発しないといけないと思います。そうしないと美幌町を自転車で通り過ぎました、はい、終わりということになろうかと思います。イメージとしては、美幌峠から峠牧場、古梅ダム、白樺並木、日並牧場、美幌川周辺を回って、みどりの村までを利用したコースを整備するとか、いろいろな方法が考えられると思うのですけれども、サイクルツーリズムを道東全体で考えて、それぞれの町が独自のコースを整備して、その中でループで考えるということが大事だと考えます。その中で、清里町では既にレンタサイクル事業を始めていると思います。焼酎工場の横にレストランを構えた交流施設がありますけれども、そこに何回かお邪魔したときには、レンタサイクルが１０台ぐらい用意してあり、既に始まっているという状況でした。どこの協議会なり企業なりに協力してもらえるのか、今のところは分かりませんけれども、そういうものを企画していくのであれば、スピード感を持って、実際に何らかの形で実行していくということがきっかけになろうかと思いますが、その辺の考えをお聞かせください。

再質問　4番 髙橋秀明

今後、スピード感を持って、それこそ迅速に計画を練っていただきたいと思います。もう一つ、さきの答弁の中から、グリーンツーリズムとして、農業体験型の農村ツーリズムについてです。今、みらい農業センターが中心となって、農家の皆様方の協力によって、農業体験、修学旅行生の誘致ということで頑張っておられます。美幌町に見るように、農村地区に関しては、この農業観光というのはどんどん推し広めていくべきだと私も考えております。ただ、現在、農家の人たちだけに頼っている状況です。当然、始めて年月が浅いものですから、そういうことは仕方がないとしても、今後の取組として、観光客もそうですけれども、農業体験というのは、将来、美幌への移住定住の最大の武器の一つになろうかと思います。ただ来てくださいと言っても、なかなか人が来るものではないわけですから、コロナ禍において、今まで都会に集中していた人を地方に分散することが国の課題となると国も言っているわけですよね。どうにかして人口を分散したい。各町、これといった手段や戦略が今すぐあるわけでもないですけれども、北海道の場合、農業漁業を体験してもらって、美幌のよさを知ってもらい、それが移住につながるという方向に持っていかなければならないと感じています。そういう意味においては、農家だけに負担をかけるのではなく、先ほど町長の答弁にもありましたように、民泊が徐々に増えてきているということであります。僕も、民泊はどんどんやっていかなければならないと感じております。宿泊施設を考えても、そうしなければいけないという思いもあります。グリーンツーリズムに関しては、農業体験を高校生の修学旅行の一環としてやってもらっていますけれども、これをまだ膨らませて、昔やっていたと思うのですけれども、一坪体験農場とか、そういうものを含めた全域的なものを企画して、グリーンツーリズムをこの町独自で確立してはどうかという思いもあります。その中にみどりの村も含めて、キャンプ場にはバンガローがあり、年間を通じて運営できるわけですから、そういう農業体験、それこそ冬のハウスの除雪も体験できるよという年間を通じた旅行企画も、体験型観光として十分考えられるのではないかと思いますが、町長としてどういう思いなのか、お尋ねいたします。

再質問　4番 髙橋秀明

この事業に関しては、町長の思いを聞きましたので、これからしっかりと充実した内容のある企画としていただきたいと思います。それから、宿泊施設についてです。コロナ禍のあおりとはいえ、グランドホテルの閉鎖は大変残念な出来事でありました。今後の観光、ビジネスにとっても、イベント上の問題としても大変残念なことでありました。今後の展望として、ビジネスにも観光にも対応し得る宿泊施設の整備の方向性を考えていただきたいです。今、ホテル事業者等への企業誘致を考えているのか、もしくはそういう行動を起こしているのか、お尋ねいたします。

再質問　4番 髙橋秀明

今、大西さんの名前が出てきたのですけれども、僕も古くからお世話になっている会社でもあります。あそこに関しては、最初に関わったときには、それこそ安い客しか来ないようなホテルだったのですけれども、大西さんが営業切替えをして、今は日本有数の高級ホテルに育て上げております。さらに、観光カリスマとして、政府の諮問委員の一人にもなっているわけで、この満喫プロジェクトの立て役者というか、企画している中心と理解をしております。町長は、そういう人とも関わりがあるわけで、そういうことで話題を提供してくれたのだろうと思います。ただ、美幌町にリゾートホテルなんてとても無理な話であります。周辺にビジネスホテルがあるとは言いますけれども、美幌町に来た仕事関係の人たちは、どうしても北見市、網走市に行ってしまいます。飲食店に関してもそうです。これはもったいない話です。そういうことも含めて、やはりビジネスホテルも整備しなければならないのかなと考えております。経済新聞だったでしょうか。その中で、これはビジネスではないのですけれども、名古屋市で高級ホテル誘致に２０億円補助制度と書いてありました。横浜市では、３年ぐらい前から５０億円助成というのがありました。美幌町でこれをまねしろといったって、こんな金額が出るわけないですけれども、誘致をするという前提においては、営業するにしても、ある程度有利な措置を考えておかなければ誘致の話に乗ってきてくれませんので、ある程度、そういう措置は大事なのかなと考えます。土地を無償提供するなりということも考えられます。建坪１坪に対して何万円の補助ということも十分考えられると思いますけれども、そういう優遇措置について、宿泊施設に関してだけにとどめておきますけれども、今回、衛星アンテナの建設がありましたが、ああいうふうにすんなりと決まる誘致がこれからはそうそうあるとは思えませんので、やはり誘因策を考えておかなければならないと考えていますので、その辺を町長にもう一度伺います。

再質問　4番 髙橋秀明

よろしくお願いいたします。時間がなくなってきましたので、あと１点、市街地活性という意味で、コロナ禍の対策としては、プレミアム商品券の発行、商店、企業への各種支援策、迅速な対応をされていることは高く評価すると先ほど述べました。先日、町長より、議会にコロナ対策で考えられるものはないか、議員それぞれの意見を欲しいという問いかけがあり、２月１２日、６６項目の意見が寄せられたわけであります。その中で、私は商店街の皆さんが計画している４商店街合同企画のスタンプラリー事業を提出いたしました。商店主の皆さんは、プレミアム商品券やほかの支援策は十分評価されているようでありました。そこで、さらに消費者に喜んでもらえる企画として、スタンプラリー事業を計画したいとの意向を受けました。これは、商店街のにぎわいの起爆剤として有効であると確信いたしますので、できれば事業として取り上げていただきたいと思うのであります。内容は、簡単に言えば、１店舗５００円以上の買物でスタンプ１個、５店舗５スタンプそろえば先着で５００円の商品券がもらえるというものであります。そのほか、抽せんでお楽しみ商品券が当たるというものであります。聞くところによりますと、今まで、このような４商店街合同で同一の企画を実施したことがないとのことでありましたが、コロナ禍の危機をひしひしと感じ、若手の商店主の皆さんが一致団結して、合同でこのような事業を進めようとするものです。もちろん、これは一過性の事業ではなく、今後、目玉事業として長く続けようと計画しているようであります。この事業を取り上げていただきたいのですけれども、町長のお考えを伺います。

再質問　4番 髙橋秀明

十分、真剣に考えていただきたいと思います。最後に、先ほど戸澤議員の質問にもありました峠の湯の問題であります。これは、町長も頭の痛いことだろうとは思います。ただ、町民の保養、娯楽の場として当然必要なものと考えております。とはいえ、現在、指定管理されている方がいて、指定管理費、維持費、修繕費も町で見ていますけれども、それでも多額の赤字を抱えながら頑張っていただいているというのが現状かと思います。これをずっと続けるのは大変なことだろうと思いますけれども、峠の湯を続けるにしても、源泉のお湯が安定して出てこその温泉施設だと思います。さらに、湯量、温度が関係してきます。仮に５０度、６０度のお湯が毎分２００リットル出たとした場合、重油換算で、全部を完全に有効利用したとした場合には１,０００万円以上の経費削減が期待されるものであります。温泉の安定したところを優先的に考えてもらったほうがいいのかなという……。