（1）民生行政について／（2）公園の維持管理について／（3）衛生行政について

質問　11番 岡本美代子

私は、さきに通告いたしました３点、３項目について質問いたします。まず１点目、民生行政についてです。コロナ禍の生活支援について質問いたします。いまだに終息の兆しが見えない新型コロナウイルスですが、この影響により収入減となった世帯に対し、各市町村の社会福祉協議会が緊急小口資金と総合支援資金の貸付けを行っております。２００８年のリーマンショック後の３年間では、全国の貸付件数は２０万５,０００件、貸付額は６８２億円だったのに対し、新型コロナ禍の今回は、３月２５日からの４か月間において、件数は約４倍で、貸付額は２,１３０億円となり、厚生労働省は新型コロナ対策として特例貸付けを３月２５日から開始し、一時的な減収に対する緊急小口資金は上限を１０万円から２０万円に増額、日常生活の維持が困難な世帯向けの総合支援資金は月額２０万円、単身者は１５万円を３か月とし、さらに３か月延長しての貸付けも可能で、最大１２０万円となり、無利子で保証人も不要、貸付条件の大幅な緩和と対象者を低所得世帯から新型コロナの影響で収入が減った世帯全般に拡大し、必要書類も簡素化して、減収や失業の証明がなくても本人の申請で審査されるとのことでしたが、特例の期限は９月末とのことでした。その後はどうなっているのでしょうか。６月定例会の一般質問の回答では、緊急小口資金は２５件の申請で２４件の貸付け、総合支援資金は１３件の申請で１２件の貸付けが決定されたとのことでしたが、その後の申請件数、貸付件数などの状況をお聞かせください。２点目は、公園の維持管理についてです。せせらぎ公園のトイレの新設について。せせらぎ公園は面積が広く、環境にも恵まれ、散歩コースとして町内で人気の利用者が多い公園であり、町民の健康づくりや憩いの場として、大きな役割を果たしていると考えます。この公園を利用する方から、美富側にトイレ新設の要望が聞かれます。今後、利用しやすいトイレを新設する考えはあるかお聞かせください。３点目は、衛生行政についてです。合同納骨塚の墓誌について。町民の御寄贈により、平成２９年から町が合同納骨塚を設置しました。平成２９年から令和元年までに１０５体の焼骨が納められ、町民からは、自分が高齢になり不安を感じていたが、納骨を済ませたことで心の底から安心したとの声が寄せられています。北見市では、市内の北見ヶ丘霊園の納骨塚に故人の氏名を表示する墓誌が設置され、２,０００体が収容可能な納骨塚に、現在は１,２００体が納められ、墓誌は３８７枚利用されています。これまで墓誌はなく、市民の要望により設置されたと伺っております。最大５００枚の掲示が可能で、希望者が多く、今後は増設が検討されているとのことです。墓誌は、縦１７センチメートル、横４．４センチメートルのマグネット式で、氏名や没年月日を記載でき、使用料は１件５,０００円とのことですが、町の合同納骨塚に故人の墓誌を設置する考えはあるかお示しください。以上３点、よろしくお願いいたします。

再質問　11番 岡本美代子

それでは緊急小口資金の貸付状況から再度質問していきたいと思います。答弁では４６件の申請、４５件の貸付け、総合支援金は３０件の申請で、２５件の貸付けがあったということです。６月議会でもこの質問をしておりまして、北見市の人口割合から見ると、美幌は非常に貸付けが少ないのではないかと考えていましたけれど、社会福祉協議会にお聞きしますと、このぐらいの規模の町では多いほうだと認識されているようです。新型コロナ対策として、町では多くの対策に取り組んでまいりました。迅速な対応であったと考えていますけれども、あしたの生活にも困る方は、町内では社会福祉協議会の緊急小口資金や総合支援資金がすごく重要な役割を担っているのではないかと考えています。前回もお聞きしましたけれど、生保につなげる方が全国的には増えているということですけれども、美幌の場合はどうでしょうか。その辺の状況をまずお聞かせください。

再質問　11番 岡本美代子

昨日のニュースだと思うのですけれど、今年１０月の自殺者は全国で２,１５８人、昨年の４０％増であるということでした。そして、コロナ禍も長引いていますので、生活困窮者、自殺者も増えている。女性と男性を比べると、ふだんは男性のほうが圧倒的に多いのですけれど、今年は女性の自殺者が増えてきている。これは今までにない現象であるという報道を見たことがあります。感染予防をしながら、経済を回さなければならないということは非常に難しいことは承知していますけれども、生活困窮者にとっては、ＧｏＴｏトラベルもＧｏＴｏイートも私たちには遠い話だとお話をされている方もいました。この特例期間は１２月末までとの答弁でしたけれども、最終的には３月末まで見込まれているとお聞きしました。特例ですので、いつもより簡単な手続、そして、早い方は４日後とか、大変早い対応となっていると美幌の現状をお聞きしました。しかし、この年末年始、経済的に困窮している人を１人も見逃さない町にしなければならないと考えています。この中でも、町民を守るのだという町長の強い決心をお聞きしたいと思いますので、お聞かせください。

再質問　11番 岡本美代子

コロナ対策として広報などに出ていますけれども、私は、最終的にはこういう制度があるということの周知が大切ではないかと思います。町内でも人知れず亡くなる方がいます。声を上げてくれる方に対しては手を差し述べやすいですけれど、声を上げてくれない方に届く方法をもっと考えていただきたいと思いますし、この年末を迎えて、民生委員などに再度足を運んでいただいたりして、見つけることがすごく大切ではないかと考えています。これからの経済対策をいろいろとお示しいただきましたけれども、本当に困った人たちを助けることも、この年末に向けて非常に大切だと思いますので、ぜひ取り組んでいただきたいと考えています。あと、町内での助け合いの方法というのも社会福祉協議会で取り組んでいますけれども、例えば、ふるさと納税などで遠いところに納税しますけれども、コロナも長引けば、近くの人を近くの人が支えるという寄附の仕組みとか、そういうことも今後考えられないかと自分では考えていますけれど、その辺はいかがでしょうか。

再質問　11番 岡本美代子

一時的に困窮されて、こういう制度を使った方が非常に助かったとお礼に来たという話もお聞きしました。困ったときにどういう手だてがあるかということが１番大切ではないかと私は感じていますので、年末に向けて、みんなが明るい新年を迎えられるように、コロナ禍でもぜひ取り組んでいただきたいと思います。次に、せせらぎ公園のほうに入ってまいります。コロナの社会でも、年金生活者などは先ほどの経済とつながってしまいますけれど、幸せだと。こういう地域に住んで、散歩ができるし、テレビも見られるし、年金だから急に下がることもないということで、大勢の方は美幌に住んでいることのよさを再度確認したのではないかと思います。私もそうですけれど。そんな中でも、せせらぎ公園の散歩コースは、本当に多くの方が緑豊かな中、コロナの心配もなく森林の中を散歩して町民の健康をつくっている。これは、金額にしたらわかりませんけれども、心のゆとりとか、健康づくり、そして、地域の人とのつながり、挨拶をしたり、これは美幌を発信する上では大きな魅力で、もっと積極的に発信してもよい財産ではないかと思っています。美幌に長いこと住んでいるけれど、実際に散歩をしてみて、生涯美幌に住もうと決心がついたという話も聞きました。気に入る方はそのぐらいに気に入っている。だから、私はそういうところをもっと大切にしていきたいという考えもありまして、こういう質問をしているわけですけれども、最上流にあるトイレは、場所的にはあの辺にトイレが欲しいと思う場所です。手前に広場があって、天気がよくて暖かい時期でしたら、あの辺で集ったり、お話ししたりする。その付近にトイレが川の向こうにありますので、多くの方が散歩に訪れるところで、そこにトイレが必要だと感じています。今あるトイレは使用しづらいという声も聞きますので、もっと充実したもの、トイレの問題は非常に大きいので、私はせめてパークゴルフ場に置いているようなトイレがあれば、男女別、もちろん和式ではない、衛生面も考えてそういうものがあれば、どなたでも安心して使えるのではないかと考えていますけれども、もしよければ答弁をお聞きしたいと思います。

再質問　11番 岡本美代子

パークゴルフ場のようなものがつけば１番いいですけれども、あのトイレが非常に高いということもわかっておりますので、無理は言いませんけれども、町長が言う洋式化、これは最低限のことだと思っています。今のままでは皆さんほとんど使われないということで、ぜひ、使うトイレにしていただきたいと思っています。また、場所ですけれど、私も行ってみたのですが、あの辺にあるのが１番で、広場がありますから広場で集う人には、今あるところがベストだろうと考えています。トイレを設置するときに、トイレは遠くても嫌だけれど、あまり近くにあっても嫌だというのもありますので、あの辺で集う方のすぐそばにトイレがあると、使用される方の臭いとかもあって、あの辺は今の季節は歩く方が少なくなっていますけれど、非常に多くの方が利用していますので、利用している人たちに喜ばれるようなトイレを考えていただきたいと思います。私も今回初めて奥まで行ってみたのですけれども、今の季節でも非常に多くの方が歩いています。そして、町の中の散歩と違って車が通らないということで非常に歩きやすい。そこが皆さんに愛されているのはわかっていましたけれども、公園ができてから年数がたっていますので、立派な案内版とかも汚れていたり、はげていたり、きちんと道案内があって、つくったときには非常に立派で歩く人のことも考えて、ここから何メートルとか書いてあるのは非常にいいことだと思いますけれども、やはり経年劣化しています。公園は年次的に整備していますけれども、今のことも含めて、せせらぎ公園の整備の計画はあるのかどうかお聞かせください。

再質問　11番 岡本美代子

橋とか、上に上がる階段とかも新しく塗られたり、そういう様子は非常にわかりました。あとは、倒木で危険だというところもあるなと私は思いました。あれは、平成１４年にみんなの森づくり事業で財団法人都市緑化基金とか、花王などの助成でつくられているという看板がありましたけれども、先ほども言いましたけれど、あれは本当に大きな財産で、例えば、美幌に住みませんかという動画の中で、緑の中を散歩するというような町からの発信には非常にいいなと思っています。今、東京都の人口が減り始めているとニュースで知りまして、やはり、コロナで地方にみんなが行っているということで、ある意味チャンスではないかと思いますので、私はせせらぎ公園の散歩コースは町の大きな財産だと思っていますので、手をかけて大切にしていってほしいと思います。階段のところには、雪が降ったら除雪するほうきとかスコップが置いてあって、みんなが大切にしているという状況もわかりますし、上流に行けば行くほど川のせせらぎの音が聞こえて、本当に大きな町の財産だと思いますので、大切にしていただきたいとお願いしたいし、トイレの問題は早急に解決していただきたいと考えています。―――――――――――――――――――◎会議時間延長の議決

再質問　11番 岡本美代子

次に、合同納骨塚の墓誌について、２回目の質問をしていきます。答弁では、納骨塚ができたときに誰も墓誌を望むものはいなかったとの答弁でしたけれども、これは御寄附をいただいたものです。また、私も合同納骨塚をつくっていただきたいということで、何度も質問いたしましたけれども、結果、町が判断しないで、そういうやり取りを聞いた方から寄附していただいたということで、本当にありがたく思っていますし、時代の流れもありますので、よかったと考えています。北見市でも最初からあったわけではありません。私たち委員会では網走、北見の合同納骨塚に視察に行きました。そのときに北見でも網走でも墓誌はありませんでしたけれども、北見市でも市民の声が寄せられて取り組んだということであったようです。美幌ではつくってくれと言っていて、できただけでよかった、寄附されただけでよかったというところから、私は次の段階に行ったのではないかと思っています。例えば、子供がこの辺にいない。そして、結果的には自分たちだけがここに入ってしまうとしても、みんな現役でバリバリ働いているときは、自分のルーツとか、それから遠いお墓まいりにはなかなか行けないものなのです。でも、子供が大人になって、定年で時間ができたりすれば、自分のルーツを探して、ゆかりの地を訪ねることが多いと思います。実際に私もそういう方にお会いしたことがありますし、うちの家族も福島ですけれど、わざわざルーツを訪ねて遠い先祖のお墓まいりに行ったことがあります。美幌町は、人口がどんどん減少していく中、これは日本中、仕方がないことですけれども、移住定住政策を行っています。しかし、なかなか人口減少が止まらないということで、町長は特に熱心だと思うのですけれど、美幌町との関係人口をつくるということに町長は重点を置いているとお見受けしますけれども、私は遠い将来のことを考えますと、自分の子や孫が遠くに住んでいるけれども、自分たちがある程度の年代になったら美幌を訪ねてくれるのではないかと思っています。そういうところが大きな関係人口をつくるということでは、ある程度合同納骨塚もその役割を担うのではないかと考えています。そのときに、墓誌があるのとないのでは非常に来る方も違うし、関係人口が強いものをつくれるのではないかと考えていますけれど、これは私の思い過ごしでしょうか。もし、考えがあればお聞かせください。

再質問　11番 岡本美代子

町長の考えはわかりました。北見市でも最初からあったわけではない。ただ、何でもそうですけれど、できてからまたどんどんよくなるということで、そういう市民からの要望があったからだということですけれども、美幌でも取り組むとなると有料ですけれど、北見の場合は５,０００円だそうですけれど、それでも取り組む人はいるのではないかと思います。今すぐ返答を待っているわけではありませんけれども、ぜひ、北見の現地調査などをして、今後、調査・研究していただきたいと思います。その辺はいかがでしょうか。