（1）国保病院の施設拡充について／（2）危険ごみ対策について／（3）性的少数者（ＬＧＢＴ）の対応について

質問　8番 岡本美代子

私は、さきに通告いたしました３点、３項目について質問をいたします。まず、１点目、国保病院の施設拡充についてです。国保病院の駐車場について。国保病院は、常勤医師の採用に伴い、新たな診療科を開設したことから、外来、入院ともに患者数が増加しています。地域住民にとって、医療環境の充実は何より大きな安心であり、暮らしたいまちには、高齢者になるほど医療が充実したまちを挙げる方は多く、安心して住めるまちづくりへ進んでいると実感しています。しかし、来客用駐車場が足りず、広く使いやすいものにしてほしいという声が多数あります。このことは、病院側にも届いていると思いますが、国保病院駐車場の拡充について、考えをお聞かせください。２点目としまして、危険ごみ対策についてです。スプレー缶の処理方法について。平成３０年１２月１６日に札幌市で発生した、不動産会社が賃貸物件に使用する消臭スプレーの大量使用を原因とする爆発と火災では、周辺へ大きな被害が及んだことは、私たちの記憶に新しいところです。家庭では、各種スプレー缶が多く使用されており、今回の札幌市での事故は、スプレー缶の管理や処分のあり方への警鐘となりました。町では、中身を使い切るか、容器に穴をあけて資源ごみの日に出すこととなっていましたが、環境省は、缶を家庭ごみとして出す場合、中身を出し切った上で、缶には穴をあけないよう呼びかけていることから、町でも２月１日号の町広報で、必ず使い切って、穴をあけずに出すようにと変更になりました。収集後の処理作業についてどのようにされているのか、お聞かせください。３点目といたしまして、性的少数者（ＬＧＢＴ）の対応についてです。性的少数者（ＬＧＢＴ）への取り組みについて。平成３０年１２月１４日の北海道新聞の報道によると、北見市は、来年度から印鑑登録証明や各種申請書の一部で性別欄廃止を決めましたが、ほかの管内１７市町村では、同様の動きはなく、配慮の必要性についてさえ議論していない自治体もあります。専門家は、行政が先導して、誰もが住みやすいまちづくりを進めていく必要があると指摘しています。北見市は、平成３０年度に市の交付書類や市民が記入する施設の利用申請書など全４３０種類を調査し、このうち、国により様式の定めがあるものや統計上必要があるものなどを除いた約６０種類で、平成３１年度から性別欄を廃止する方針です。市の担当者は、ＬＧＢＴの人々への配慮や不必要な個人情報を収集しない観点から行っているとのことです。一方、美幌町のコメントは、ＬＧＢＴへの配慮について、問い合わせがないため議論も起きていないと報道されていました。誰もが住みよいまちづくりや時代の流れなどを考慮し、ＬＧＢＴへの配慮や札幌市のパートナーシップ宣誓制度など、自治体として調査、研究するべきと考えますが、考えをお示しください。以上３点、よろしくお願いいたします。

再質問　8番 岡本美代子

それでは、国保病院の駐車場のほうから、再度質問させていただきます。ことしは、昨年の末あたりから、インフルエンザやその他の風邪の患者が多く、一時は、町内の医院でも駐車場が混んでいて、駐車場にさえも入れなかったとの話を聞くことがありました。国保病院でも、「一期一会」で内科の先生が風邪の患者が非常に多かったということを書いておられましたけれども、私も、実際に行ったときに、すごく患者さんがあふれていたのです。それで、いつもの年より１月、２月の入院患者や外来患者が多かったのか、１日どのぐらいになったのか、わかる範囲内で、ことしの１月、２月の入院患者数、外来患者数を教えていただきたいと思います。

再質問　8番 岡本美代子

特に冬だと思うのですけれども、駐車スペースのことを聞かれているのではないかと最初の質問でお聞きしましたけれども、答弁でもそれはわかっているということで、本当に混んでいるときは、タクシーの待機場所の奥の雪置き場のところに２台駐車されて、もう本当に慌てて飛んでいったような感じで車がとめてあったりして、そういう状況をわかっているのかなと思って見ていたものですから、その辺はわかっているということで確認いたしました。町内の方で、国保病院の駐車場がないということが、非常に私たちの耳に入ってきますし、この議員の中でもそういう経験をした方もいます。８０歳代の方が、奥さんを連れていったけれども、駐車場がいっぱいなのでコミセンへ行ってみた、またいっぱいだったのでアークスまで行ったけれども、アークスもいっぱいだったと、本当に大変な思いをさせているのだなということを私も話を聞きまして思いましたし、高齢者が駐車場を探して回るというのは、やっぱり危険なことなのです。空きスペース探しながら運転しているということで。一時的にせよ、商業施設にまで迷惑をおかけしているということを考えますと、これは早急に対策を打たなければならないと思います。例えば、私もアメニティ美幌にデイサービス、または、施設に入っている方の洗濯物を取りに行ったり、アメニティに呼び出されたりすることがあります。アメニティも隣接しておりますので、どうしてもそういうときに国保病院の駐車場にとめてしまうのです。でも、同じ敷地内で両方行ったり来たりして協力しているものですから、私は、そこにはとめるなということは酷ではないかと思うのです。だから、アメニティに入っている家族が洗濯物を取りに行ったりするときも、病院駐車場にとめる、これはもう許していただきたいというか、ここは大きな心で見ていっていいのではないかと思っています。そして、答弁の中で、４月から１１月まではコミュニティセンターの北側の駐車スペースを職員駐車場として使用しているとのことなのですけれども、肝心な冬場の１２月から３月までは使用できない理由があるのかどうか、お知らせください。

再質問　8番 岡本美代子

雪置き場なのかなと私も思ったのですけれども、冬場こそ、どうしても駐車スペースが少なくなりますので、雪をこちらが捨てればというか、そうなると、ここには何台ぐらいのスペースがあくのでしょうか。

再質問　8番 岡本美代子

それでは、排雪さえすれば、ある程度の台数がここで確保できるということもあるというわけです。そして、答弁では、平成３３年５月の役場庁舎改築、そして、供用開始の後、町の施設であきが生じた場合は、病院の駐車場用地として利用できないか検討するということなのですけれども、今平成３１年が始まったばかりで、平成３３年といったら丸２年、また二冬も、２年もそういう思いを皆さんにさせるのは、ちょっと酷ではないかなと感じているのです。病院というのは弱者が集まるところです。そういうのは、事務長はよく目にされていると思うのですけれども、車に乗って、一人で行く方は少ないです。大抵は家族の人が連れてきて、車寄せのところに車をとめて、中から車椅子を持ってきて乗せて、玄関に入れておいて、そして、自分が車をとめに行く、それで、とめてから、また車椅子で中に患者さんを運ぶ、そういう方が非常に多いです。そういう中で、やはり駐車場も近くにとめたいというのが人情といいますか、弱者のために親切というか、優しいというか、思いやりだと思うのですが、例えば、障がい者用といいますか、思いやり用の駐車場は、国保病院に何台あるのでしょうか。

再質問　8番 岡本美代子

病院ということを考えましても、２台というのは非常に少ないというのは、事務長もわかっていることと思いますけれども、例えば、事務長から見て、現在の状況で、何かの工夫でこちらのほうならもうちょっとふやせるのではないかというところがあるのであれば、答えていただきたいなと思います。

再質問　8番 岡本美代子

町民の方からも、花壇のこととか、それから、道の切り方などのことで、もうちょっと工夫できるのではないかという話があります。そして、花の植え方も下のほうに植えるというやり方もあるし、いろいろなまちへ行きますと、つり下げ型、それと、ポール状に立てたりして、いろいろ工夫されているところがあるのです。すぐに花壇をとったり、減速帯を工事はできないかもしれませんけれども、あの辺がどう見ても一番いい駐車場になるのです。しゃきっとプラザをイメージしていただきたいと思うのですが、しゃきっとプラザは、つるっとしていますので、とまるところも、ここも３台ぐらいしかないと思うのですけれども、すぐ横に弱者の方の駐車場がありますし、すぐ前のほうにも、近いところにずっと平らなところ、雨の通り道なんかで引っ込んだブロックなどもありますけれども、こういうやり方のほうが、本当に安心して除雪もできるし、それから、駐車する方も、少しのブロックのがたがたぐらいだったら乗り越えられたりするのではないかなと思っています。国保病院の２階、３階にコミュニティスペースみたいなところがあります。私は、花壇が要らないと言っているわけではなくて、花はすごく必要だと思っているのです。ただ、外来患者さんよりも入院患者さんが、元気なときに、ちょっとした広場というほどではないけれども、休む部屋があります。コミュニティスペースみたいなところに来て、そこから見おろすところに花がたくさんあったら、入院している方がすごく心がなごむのではないかなと思いますし、国保病院ではないけれども、そういう話も聞いたことがあります。上のほうに住んでいる方が、毎日そこを見ると花壇があり何か心がなごむという話を聞いたこともあります。また、今、病院の中には、花は持ち込めないようになっています。花粉の問題、それから、土があるものは、土の中にあるカビなどに対して非常に反応する方がいらっしゃるので、ほとんど入院患者の方は病院の中では花は見られないと思っているのです。でも、考え方としては、見おろせるところに花畑をつくってあげるという考えも、これは一つの転換ではないかなと思っていますし、病院も、たしか改築後の供用開始は平成１２年です。もう約１９年を迎えるようになりました。私も、厚生常任委員だったときから、町民に愛される病院づくりというのを病院の事務長なんかと一緒に取り組んで、議会も一緒に取り組んで、ここ数年、目標に達しつつあるなというふうに思っているのです。それは、多くの方の御苦労の末に町民に信頼される病院になったと思っています。信頼されるためには、ますます弱者の方の使い勝手を考えた駐車場づくり、これも本当に大切なことだと思っています。これから、庁舎問題とか、いろいろなことがあってお金がかかるというのは私も十分理解していますけれども、２年もこのままなのは、町民が許してくれるのかなと思っています。だから、一遍にではなくても、病院に向かって右側のほうとか、そういうところにすぐとれるようなスペースはないか、あるいは、除雪をして、例えば、２０台ぐらいの余裕があるのなら、除雪はこちらでしてそこに駐車するとか、何らかの工夫が早急に必要ではないか。また冬が来る前に必要ではないかと思うのですけれども、その辺はどのように考えていますか。

再質問　8番 岡本美代子

町長にお聞きします。町長も、私たちと同じで６５歳を過ぎて弱者になったと思うのですけれども、国保病院の使い勝手、駐車場の使い勝手によって何か感じるところがありましたら、お話をお聞かせください。

再質問　8番 岡本美代子

やはり乗り切るつもりですか。確かに、ワンコインバスがあの中に入っていったり、自分が車で出てくるときに、緩やかなカーブのついた道は、スピードが出ないので確かに通りやすいかもしれませんけれども、今、車でぶんぶん飛ばす方は余りいなくなりましたし、例えば、今、公園なんかは、一時的に道を塞ぐ、ポールを挟めて通り抜けできないようにしています。もっともっと工夫ができるのではないかと思います。何といいましても、２年、二冬、このままでは、事務長はいろいろ工夫していただくということを言いましたけれども、本当に、雪が解けて地面が出てきたら、ここをこういうふうにしたら数台がとまれるということを考えていただきたいと思いますけれども、最後に答弁をお願いいたします。

再質問　8番 岡本美代子

これから雪が解けてブロックなども全部出てきますけれども、このブロックを削ったらもっとどうなるとか、きっとそういう工夫ができるのではないかと思います。あとは、病院の右側のタクシーが待っている後ろのほうです。あの辺にももっと空間があるように感じるのですけれども、その辺も工夫をしていただきたいと思います。どうなのでしょうか。

再質問　8番 岡本美代子

副町長のおっしゃることもよくわかります。誰にとっても、花は憩いとか癒やしがありますけれども、私は、入院されている方の部屋から下を見たときに、どこか花の一角があればいいのではないか、外来に来る方などは常にそういう花や季節を感じられますけれども、入院している方はなかなかそういうことがないので、気分のいい日は見おろせたらいいのではないかと思います。これで、病院については終了させていただきます。次に、３番の性的少数者の対応について、２番は飛ばして３番に入ってまいります。道新の平成３０年１２月１４日の紙面では、ジェンダー・セクシュアリティー論の北大の大学院の教授が、古い因習にとらわれずに多様な人々が集まる都市部で進みやすい、そして、地方では議論そのものが起こりにくい空気があると分析し、性別欄を撤廃する北見市の決定は大きな一歩と評価し、この歩みを途絶えさせずに、さらに議論を進めていくのが行政の役割と新聞に報道されておりましたし、紋別市も周辺自治体の様子を見ながら検討していきたいとのコメントが出ていました。２月になってから、このＬＧＢＴに関する報道を非常に目にすることがあったと思います。それは、全国の同性カップルが２月１４日に、国を相手取り、同性同士の結婚が認められないのは違憲であるとして提訴したことで、その前後、非常に報道が多くありました。これは、国の法律が変わらない限り、地方自治体としてできることは限られると私も考えています。法律ではありませんので、結婚と同様の優遇措置は一切ありません。ただ、今、人口減少対策として、都会の方も美幌町に住んでいただきたい、そして、美幌の交流人口をふやしたいという取り組みを、今、美幌もしています。そして、都会では、都会だからでしょうけれども、１１組に１組くらいはそういうカップルがいるという話も聞いたことがあります。多様な生き方を認め、誰もが住みやすいまちづくり、これは地方からもこういうことに取り組んで国を動かすこともできるのではないかと私は考えています。２月１７日には、隣町の大空町で、青少年育成協会の主催で性同一性障がいのある方の講演が行われました。私も行きたかったのですけれども、行けませんでした。美幌でも１５年ぐらい前になりますが、町内の方が講演を企画されて、私も性同一性障がいについて学んだことがあります。その後も講演はあったと聞きますけれども、私がその講演を聞いた１５年も前からそういう勉強が必要だとして取り組んでいる方がいたというのは事実です。日本では、近年、広がりつつある自治体が同性カップルを証明する制度、２０１５年に渋谷区が同性パートナーシップ条例を制定したのを皮切りに、札幌市、千葉市、大阪市など９市、町では、群馬県大泉町で導入しました。そして、今後導入予定の自治体もかなりあると聞いています。これらの自治体が独自に進めるパートナーシップ制度は、差別禁止や人権擁護規定を盛り込んだ首長による事業者への指導や是正勧告、苦情申し立てを可能にするなど、地域の実情に応じて工夫されていますが、婚姻と同じ権利や法的地位が得られるわけではなくて、象徴的な意味合いが多い、あらゆる制度や習慣が異性愛カップルを前提にしてつくられてきたため、異性愛でない人たちがこうむる不利益や差別を解消するには、先ほども言いましたように、立法や制度改革が必要だという話なのです。私も、ＬＧＢＴというふうに考えますと、このまちではどうなのかと思いましたけれども、例えば、自分たちの住んでいるところでは余り感じませんが、テレビを見ていると、北海道米のコマーシャルに、長年、マツコ・デラックスさんが継続して使われていますし、あの方が番組で紹介した美幌の肉まん屋さんがすごく売れているということがあります。そういうことは、テレビの中で私たちが普通に取り入れていると考えました。今回の質問を出して、すぐにどうこうということではないですが、これにもし取り組むとしたら、町の部署でどういうところが取り組んでいくのか、調査研究したいということですが、その辺について答えられましたらお願いします。

再質問　8番 岡本美代子

私たちは、昔からちょっと女性っぽい男の子でも、よくオカマと言われたりして、いじめの対象になったりしますので、そういうところから、教育とか取り組んでいけるのではないかと思っています。私もまだまだ勉強不足のところがありますので、これはどんな人でも生きやすい、暮らしやすいまち、基本にあるのはやはり優しさだと思っています。交流人口も観光地も、もしかしたらそういう方が来るかもしれません。そんなことを考えながら、私たちも、もっともっと勉強したり、男女は関係ない書類には、そういうことを載せないというほかの町の取り組みも、今後一層研究していく必要があると思っています。先ほどもテレビの話をしましたが、町長は、私と同じような世代なのですけれども、こういうことに対して何か考えをお持ちだったら、お話しください。

再質問　8番 岡本美代子

平成１７年の調査では、これを法律で認めるべきだという考えの人は４９％、否定する人は３９％で、若い人ほど肯定的だという調査があります。美幌町もこの自然なまちに誰もが交流や移住で来ていただきたいと思うときに、できることなら一生懸命勉強して、こういう知識をみんなが持つということが非常に重要ではないかと思いますので、このことを最後に話しまして、この質問は終わらせていただきます。先ほどの危険ごみの処理方法ですけれども、午前中の一番最初に戸澤議員がほとんど同じ質問をされておりました。ただ、危惧するのは、穴をあけないスプレー缶を回収するようになった業者が、その処理において、先ほども処理の機械のお話をされておりましたけれども、今までどおりの処理でいいのか、その辺に問題はないのかということをまずお聞きしたいと思います。

再質問　8番 岡本美代子

少し中身が残っていたりすると、本当に捨てづらいということもありますので、私は、いつも少しずつ出すよりは、夏場に１カ所に集めて、例えば、ここ３日間とか、その日はここに持ってきてくださいとか、そういうやり方もいいのではないかと思います。先ほどの穴あけをする機械を買うことになりましたら、それなりの処理というか、経費もかかるわけですから、例えば、蛍光管などはほかの市に持っていったりしていますけれども、そういうやり方とか、一遍に収集してしまう。毎月の資源ごみの日なら業者も大変だと思うのですけれども、そのこともよく考えて、長続きするような回収方法が必要だと考えますので、そのことだけは言っておきたいと思います。これで、質問を終わります。