時代の変化に合わせた地域の活性化について

答弁　町長 草野孝治

名取議員からまちの活性化の方向について４点のご質問をいただきました。まず１点目の介護保険料基準額の見直しについてでございますが、介護保険制度はご承知のとおり介護保険法に基づき介護サービスに必要な費用を公費と介護保険料を財源に運営されております。介護保険料は、３年ごとに策定する介護保険事業計画に基づき見直しを行っており、令和６年度から８年度までの第９期計画につきまして、現在策定作業を進めているところでございます。６５歳以上の方の第一号被保険者の介護保険料は、介護サービスにかかる費用の総額の２３％と国で定められており、この額を第一号被保険者数で割って基準額を決定いたします。第９期計画に係る介護保険料につきましては、現在今後３年間の人口や被保険者数、介護サービスにかかる経費などを推計し仮算定作業を行っているところでございます。要介護認定者数には、大きな変動はないものの、介護サービスにかかる費用については微増傾向にあり、その一方で被保険者数は減少傾向にあります。こうした動きは保険料の増加に繋がるものです。また国において介護職の賃上げなど処遇改善を含む介護報酬のプラス改定や保険料所得階層区分の見直しが行われる見込みであることから、これらが明らかになり次第、最終的な保険料算定を行ってまいります。介護保険料基準額につきましては、第７期、第８期計画、平成３０年から据え置いてきたところでありますが、こうした情勢を踏まえると現在の保険料を据え置くことは、大変厳しいと考えておりますのでご理解くださるようお願い申し上げます。次に、介護予防に対する啓蒙・広報活動についてのご質問でございますが、広報活動についてちゃんとしていないのではないだろうかという風にも質問を受けたわけですけれども、現在社会福祉協議会が中心となりサロンの活動の周知を行っております。さらに、見守り訪問でサロン等の勧奨、参加の勧奨を合わせて行っているところでございます。また町においても介護予防体操のパンフレットの配布やＤＶＤの貸し出しなども行っております。今後も引き続き町広報等で教室や体操について周知を行い、住民の介護予防に対する意識を少しでも高めていただきたく活動を継続して参りますのでご理解のほどよろしくお願い申し上げます。次に、３つ目、介護予防の拠点とする施設についてでございますが、現在保健センターを拠点として、介護予防教室や各種健康教室を行っており、ほっとプラザ・スマイルを新たな拠点とした介護予防センター等複合施設などの考えは現在のところもってございません。認知症カフェなど幅広い方を対象として行っているものについては、皆さんが立ち寄れるほっとプラザ・スマイルで開催しています。今後も拠点は保健センターとし、教室の内容や対象者によって開催場所なども検討しながら開催して参りたいと思っております。最後に４点目のびふか温泉ふるさと館についてのご質問でございます。ふるさと館のロビーといいますか、正式には多目的ホールと申します。多目的ホールについては、これまでもキャンプ場利用者の大雨時や悪天候時の避難場所として、一時的・臨時的に開放するなどの活用をして参りました。今後においてもご質問にありますように、びふかアイランドを利用する町民や観光客の悪天候の際や熱中症対策としても利用していこうと考えているところでございます。しかし、ふるさと館の多目的ホールはご承知のとおり今まで大人数での会食の会場などとして利用されてきており、これらの会食は営業収入の１つとして重要な収入でございます。名取議員のおっしゃるような継続的に専用する活用は経営面での影響も少なくないと思われますので、他の用途として利用することは現段階では難しいと考えております。以上、答弁といたします。

答弁　町長 草野孝治

今再質問の中で、物価高、高齢者、苦しんでいるというようなお話でございますけれども、高齢者だけではなくて、全ての皆様が物価高に直面しているのかなと思います。町長の配慮というお話でございますけれども、私も介護保険について今回の計画の中でレクチャーを受けてきたわけでございますけれども、これ簡単にというか町の予算を繰入するということにはならない制度でございます。そういった部分も含めて気持ちとしては良くぞ７期、８期と６年間も据え置いてきたのかなという風に思います。その部分がこれまでの前の町長からの配慮だったのかなという風に思いますので、ご理解の方よろしくお願いしたいと思います。

答弁　町長 草野孝治

ウォーキングですか。また町内を走っている方もいますし、コロナ前、コロナ明け、今少なくなっているということで日中、私はそんなに見ていないので、夕方ですとか、そういった部分では、走ったり歩かれている方、コロナ明けからそんなに減ったという雰囲気はもっていなかったのですけれども、今、日中のことかなと思うのですけれども、熊の不安については、本当に人的被害があったら大変ですので、対策を早急に今進めているところでございますけれども、日中明るい時であれば大丈夫かなと私は思っているところでございます。安全対策、熊に対する安全対策なのか、その辺がちょっとわからないのですけれども、私も町長になってから老人クラブというのですかね。七福クラブさんですとか、あと全町の高齢者の方々ですとか、あと今回上川北部というか、そういう高齢者のボランティア研修会等々でお話させていただく機会がございました。そんな中で、コロナ明けの再開をしてきたという部分に合わせてフレイル予防について常にお話させていただいておりますので、名取さんのフレイル予防ずっと聞かされておりますので、それには常に意を配して参っていますし、今後ともそういう形で町民の方にお話しして伝えていきたいなと思っております。

答弁　町長 草野孝治

フレイル予防について通年普及ＰＲしてはということで、動画か何かのことですか。びふかスポーツクラブご承知かと思いますけれども、コロナ中も色々動画とか健康体操の部分についても流してきた経過がございます。どういう形になるかわかりません。動画になるのか、広報誌になるのか。また色々な団体通して先ほどＤＶＤの貸し出し等も行っているということなので。どういう形で、通年そういう形でＰＲできるか、ちょっと担当を含めて、関係団体含めて、その辺についてちょっと相談というか、検討をさせていただければなと思っております。

答弁　町長 草野孝治

ちょっと詳しい内容まで抑えきれていないので、どのように答弁したらいいかなという風に思うのですけれども、広報はこれまでどおり対応されているのかなと思っていたのですけれども、広報の原因が少なくて参加されていないのか、何か他に参加されない理由が逆にあればご教示いただければありがたいなと思います。

答弁　町長 草野孝治

自分もそうですけれども、両親健在でおります。９０前後になってきてますので、すごく心配していますし、すでに認知症の初期の方、進んでいる方色々あるかと思いますけれども、どのようにお考えか、認識しているかということですけれども、その家族、が大変なのかなという風に認識しているところでございます。

答弁　町長 草野孝治

はい。ほっとプラザ・スマイルの目玉は、お風呂ということでご質問ございましたけれども、基本的にはご承知のとおり第２自治会のコミセン、それと旧老人憩いの家、その浴室が公共浴場も合わせての機能を果たしていると思っておりますけれども、基本的といいますか、大原則として拠点は保健センターですよということは認識していただければいいかなと思います。そういった中で、先ほどご答弁いたしましたけれども、教室の内容や対象者によって開催場所などほっとプラザ・スマイルも含めながら引き続き進めていくという風にご答弁させていただきました。本当に今のご質問だとお風呂をはじめ、多くの方々に利用されているということで、本当に私も嬉しく有難いなという風に思っております。高齢者の方々のお話をする時に、私はいつも言うのですけれども、「きょういく」と「きょうよう」は大切ですよと。「きょういく」というのは、「今日、行くところがある」「きょうよう」というのは、「今日、用事がある」ということで、そのきょういく、きょうようについて常にお話をさせていただいています。そういった部分で、ほっとプラザ・スマイルも有効活用されているのかなという風に思ってございますので、今後高齢者の福祉計画等も策定されます。現状として保健センターは拠点でございますけれども、そういった中、ほっとプラザはほっとプラザの条例等、設置条例により目的が決まっておりますので、その辺も含めてご意見、引き続きお聞かせいただければなと思います。

答弁　町長 草野孝治

ホットスポット２ですか。２番目の答弁についてご提案というか、お話しいただきました。キャンプ場、殺到しているというお話ですけれども、これは今年のことかなと思うのですけれども、以前からびふか温泉、失礼しました。正式名所をお伝えしますけれども、あそこはびふか温泉のキャンプ場ではなくて、びふかアイランドキャンプ場です。そして、びふかアイランド、びふか温泉のびふかはひらがなです。固有名詞ですので。漢字だとちょっと。固有名詞ということでご理解いただければなという風に思うのですけれども、そのキャンプ場については、コロナ禍にあっても殺到していました。今年以上にコロナ禍の方が売込みが多かった年も実際ございます。やはりこれは整備した時から道北観光の拠点ということで、稚内、日本海、オホーツク海、あそこを拠点に道北観光の方が多く訪れる施設ということで、キャンパーの中でも有名ですし、本州からもリピーターが多く来られているというような施設ということでご理解していただきたいなと思います。今、子育てというか、子どもの部分とキャンプ場のキャンパーの部分とちょっと対象が違うのかなと私は思っています。私もキャンプ、今年は１回しかできなかったのですけれども、好みますけれども、キャンプする方は室内、もし他のキャンプ場に行っても温泉は入るかもしれませんけれども、室内のところで遊んだりとか、子どもを連れて行って遊ぶようなことは言い過ぎかもしれませんけれども、求めていないのかなと思います。やはりアウトドアを楽しむということですので、森林、自然の中で満喫する、まったりする。雨が降ってもテントを張ってそこで癒しを求める。リフレッシュしたりストレス解消したり。そういった意味のお客さんが中心なのかなと思います。そして殺到しているということもあって、びふか温泉に入浴する方がほとんどだという風に伺っている部分もございます。今のご質問は、冬の室内の遊び場、カフェ、子育てという部分で、ふるさと館の多目的ホールを活用できないかという話かと思いますけれども、先ほども答弁したかと思いますけども、継続的に占用するということにはならないのかなと思います。それであればまたもうちょっと町内というか身近な場所も今ある施設を有効に、そういったことで活用をさらにできるようなことで研究できないのかなという風には思っていますけれども、そもそもびふかアイランド、そしてキャンプ場ふるさと館、それぞれ目的もって既に有効活用されている施設ということでご理解いただければと思います。ホットスポットということで今回２ついいお話を伺いさせていただきまして、本当に私も嬉しく思っております。

答弁　町長 草野孝治

統合というか複合的施設というようなお話がございましたけれども、他の自治体も含めて、これからの時代、施設の見直し、また施設を新たに整備する場合は、そういった部分を含めて統合や複合化、自然とされていく時代になっているのかなという風に議員のおっしゃるとおりかなと思っております。いずれにしてもホットスポット２つとも指定管理者の運営となってございますので、今後とも議員さんの発言を再認識して今後の調整を進めて参りたいと思っているところでございます。