これからの本町の災害対策について

質問　10番 穂積力

おはようございます。それでは早速、一般質問に入らせていただきます。番号１０番、穂積力。質問方式、回数制限方式。質問事項、これからの本町の災害対策について。質問の要旨、よく、災害は忘れた頃にやってくると言われますが、最近は忘れないうちにやってくることが多いように感じてます。今年も町内で洪水の被害が発生し、中でも７月３日の豪雨による被害は特に大きく、まだ、雪が残る春先から手塩にかけて育てたトマトやメロンなどが、収穫間近になって水害に見舞われ、なんとも情けなく無念でなりません。もちろん、それぞれの農家も被害を最小限に食いとめるため必死で頑張っていますが、それにも限界があります。そんな中、町の災害対策本部から派遣された建設業協会のポンプにより排水がなされ、メロンハウスの７割位は水害から守られ、住民も大変感謝していたと聞いています。しかし一方で、新星地区の下流地域では、過去に土砂上げをした美馬牛川に今まではかなりの土砂が堆積しており、川の水が堤防を越えて、トマトハウス、ビート、アスパラなどの、大豆もあるんですけど、畑が冠水してしまったのです。さらに追い打ちをかけるように、９月６日に発生した北海道胆振東部地震と、その後の全道停電では、農家はもちろんのこと、商工業・観光業においても本町全体が大きな被害を受けたのは、皆さんご承知のとおりであります。中でも酪農家は電気により搾乳やふん出しを行っていることから、大きな影響がありました。搾乳が遅れると牛が乳房炎になり後々大変なことになります。先日行われた美瑛町産業懇談会において農協からの報告がありましたが、町内の酪農家２６軒のうち、発電機を有しているのが９軒で、残りの１７軒は所有していなかったことから、農協が所有する発電機３台、農協役員が個人で所有している発電機１台、リース会社から２台、しかもそのうちの１台は遠く稚内市から取り寄せるなどして、なんとか６台の発電機を調達して搾乳を行い、結果的には乳房炎を発症した牛はいなかったとのことで安堵しています。これらの事例を踏まえ、これからの本町の災害対策について、次の３点を町長にお伺いします。（１）として、河川の土砂上げは北海道に対し、申し入れしてることとは思いますが、近年の豪雨災害を考慮し、さらに強く要望するべきではないでしょうか。また、地先の住民の意見を参考に、例えば排水溝などの改善点を検討するべきではないでしょうか。（２）河川に近接したビニールハウスを持つ農家が、排水のためのエンジン付きポンプを導入する際の支援策を検討するべきではないでしょうか。（３）停電対策のために、酪農家に限らず飲食店や小売業、宿泊業なども含めて、発電機を導入する際の支援策を検討するべきではないでしょうか。以上、町長にお伺いします。

質問　10番 穂積力

それでは再質させていただきます。今年は本当に大変な年だって言ってしまえばそれで終わっちゃうんですけれど、本当に災害の多い年。昨日決まったようですけど、今年の漢字一文字は災害の災ということで、本当に全国的にも大変だったっちゅうことは、本当にみんなが知るところです。そういった中で、災害対策どうするんだっていうことを、さらに、町長に質問してるわけなんですけど実際にはかなり町としてね、率先してその対策、災害対策を取り組んでるというのは私だけでなく、町民みんなが知るところです。例えば観光業のことに対してもですね、いち早く対象外になるそういうペンションやなんかを救うべくそういったサービス券を発行するなどね、すばらしい動きで対応しているというところは承知しているところです。国も１カ月過ぎてから慌てて基準を緩めて、美瑛でそれこそやってるようなみんなにサービスが、ペンションにもサービスができるような、たがを緩めた方向にやり方を変えたっていうことは、美瑛を見習ったのかなと私１人威張っていたところなんですけど、そんな状況で対策はやってることは承知しているところなんですけど、今後もね、そういった素早い行動がやはり追及されると思うんですね。これで河川の土砂上げについても、もちろん、一生懸命取り組んでるというのは理解しているところなんですけど、国の先ほど町長の答弁にもあったように、氾濫の危険性があるようなところを優先にしてやるよっていう、そういう状況なんだけど、実際に今年氾濫してるんですよね。要するに堤防を水が越えてるんですよね。やはりこれは順序を調べてとかっちゅう次元でなしに、これ以上もっと言えっていうわけでないんですけど、そこら辺ほんとに現場の生の声をね、道なり国なりにやはりやってほしい、やるって言ってるんでさらに言ったら腹立つからこれでやめるけど。実際にそういう状況だよと。そういうことで、なお一層、力を入れてほしいものだと強く感じているところです。そしてあともう１つ、２番目はポンプの導入。これは言い方変えれば、確かに自分の努力でポンプを購入するのはそのとおりだと思うんですね。ただこれ、例えば例を挙げると、堤防からあふれるだけの水ではなく、ぎりぎりですけどね。ぎりぎりですけど、堤防を越える状態ではなくてもですね、排水の水が川に飲まないで逆流するような状態になるんですよね。そういった場合、水門を止めるとかそういうことも多々あろうかと思うんですけど、なんせその農家の家の水だけならいいんですけど、隣の方から来る排水ですからね、結局、排水の水が川の中に、例え川が堤防を越えなくても水がはけないので、目に見えてメロンハウスが水没していくと。そういった中で、排水をすることによってそれが免れる。そういうような状況が起きてるんですね、そんなんで水つかったらもう収穫間近のやつも腐ってしまうから売れるわけいかないので、ぜひ、そういった時にポンプを買うと言ってもなかなかぎりぎりでやっている状況なので、ほんの少しでも応援、そういうふうに、まず、排水止めるわけいかないからね。そういうことで、なお一層。例えば、そういう、動力のエンジンの付いたポンプを購入するためのなんかその資金がどれかに私は分かりませんけど、そういった資金をね、取り入れて軽減するなりなんか真剣に引き続き取り組んでいただきたいもんだということを強く感じてます。あと発電機の件なんですけどね。これは私も詳しくは調べてないんですけど、国で半額、発電機を購入する時、国で半額こういう搾乳、これは酪農家だけなのかどうか分からないんですけど、半額は国で持つよと、停電っていうのは国にも責任あるっちゅうことで、今そういう働きが結構多い状況に各乳房炎にかかって牛３頭死んだっていうような地域もあるようで、現実に話しますと、もちろん搾乳する時に決まった時間に搾乳しないと牛が乳房炎を起こす。そして例えばですよ。町長あの発電機をさ、共同で使ってなんとか美瑛は乳房炎にはならんかったけど。例えば、搾乳してすぐ終わって隣に行ったらふん出しするなんとかっちゅう、名前分からないんですけど、それができないのと、あと牛乳を冷やすバルククーラーっちゅうんかなんか名前はよく分からないんですけど、牛乳を冷やしとくやつね。そういうやつも電気切れたら結局長もちしないと。だから、乳房炎にならないから良いんですけど、今回の場合は例えクーラーも入れて立派な牛乳が出たとしてもね、受け入れ体制の方で全滅してるから、どっちにしても廃棄する状況にはなったんですけどね。これはたまたまブラックアウトで北海道中がそういうふうになったんですけど、テレビの番組を見てるといつああいうブラックアウトはもうないんだよっていうことにはまだ今の段階ではなってないっていう話が聞かされてます。いずれそういう全道全部が停電にならないような方策で今取り組んでるけれど、今現在、ああいうことが起きてもおかしくない状況なんだっていうことも報道されてますね。それで例えば半分でもいいですよね。美瑛町の停電の時にね、牛乳の工場が動いて受け入れできるとしても、やっぱり借りものの発電機ではクーラーの牛乳冷やしとくこともできないし、そんなに細かく言わなくたって分かりますよね。くどくなるのでそんな当たり前のこと言いませんけど、どうぞそういうことも考えて発電機全戸導入、もしくは希望があれば、そういう商工業、観光業の方にもなんらかの形でそういった備えが必要じゃないか。忘れた頃にやってくるんだら良いんですけど、後で八木議員からも災害の質問があるので、いつそういう地震が起きてもおかしくないぐらいの状況だって言われてる中で、どうぞ、その発電機対策、もちろん町では買って待機しててもらいたいです。もっと飛躍して言えば美瑛町自体もやっぱり発電機足りないですよね。あまり地元のことしか知らんくて悪いんですけど、やはり美馬牛中学校でも停電のためにね、父兄との連絡をとるのにやはり大変だったと。町としてはいずれ発電機買う計画はしてるよということは言ってても、今回の停電の時にやはり中学校の連絡網がうまくはたらかなかったということが報告されてます。そんなことも含めて大きな、美馬牛中学校は長期計画によるとまた大規模な修繕かなんかあるようなんですけど、そういったことに対して抱き合わせでね、計画してるとは思うんですけれど。どうかあんまり大きなこと考えないでそういう連絡も最小限度のテレビ、ラジオ、そういったものが学校でも聞けるような、そんな大きな大それたことでなしに発電機はやはりあるべきでないかなと。そういうふうに感じてるわけです。そういうことで、少なくてもそんなにどうしようもないだけお金がかかるわけでも、そういう言い方はどうかと思うんですけど、やはり今回思い知らされたということで、改めてお伺いします。何回もくどいようですけど、どうぞ、排水のポンプにしてもね、自分で買うのは当たり前なんだけど、他の地域の水もきたりなんかして個人ではどうしようもないような状況でポンプ導入、まるきり買って与えろなんて言ってませんので、なんとか買うきっかけになれるような考え方を求めます。（「はい」の声）