（1）行政情報化について／（2）経済観光行政について

答弁　市長 板東知文（市長は2023年3月まで）

はじめに、行政情報化について、マイナンバーカードについてでありますが、本市における交付件数は、８月末現在で7,935件となっており、交付率は39.7％で、全国1,742団体中1,280位、全道179市町村中86位となっております。次に、マイナンバーカードの普及に向けた取り組みにつきましては、令和２年度から第４日曜日を開庁し、令和３年度からは、さらに第１、第３水曜日の夜間と第２土曜日を開庁し、対応しているほか、市民課に会計年度任用職員２名を配置し、申請受付の体制の強化を図るとともに、運転免許証更新時講習会場での臨時申請受付も実施するなど、その普及に取り組んできたところでございます。また、国においては、全国的にも普及が進まない状況から、その普及促進に向け、本年９月末までにカードとマイナポイントの申し込みを行うと、最大２万円分のポイントが付与されるなどのキャンペーンを６月30日から実施しているところであります。この国のキャンペーンにあわせまして、本市においては、「参議院選挙期日前投票時」や「びばい歌舞裸まつり」での臨時申請受付を実施したほか、広報紙メロディーや市ホームページ、さらには市役所庁舎入口に設置しているデジタルサイネージなども活用しながら、取得促進に向けた周知を図っているところであります。次に、普及が進まない要因といたしましては、国の認識における個人情報の漏えいの不安や取得する必要性を感じにくいこととともに、特に、高齢化率の高い本市においては、手続が分かりにくいと感じる方や、付与されるマイナポイントを受け取るためのキャッシュレス決済を持っていない方が多いことなどが要因と考えております。次に、デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）についてでありますが、令和３年３月に美唄市ＤＸ推進計画を策定し、令和３年度においては、人工知能「ＡＩ」による音声の活字化を行う会議録支援システムや、インターネットで予約可能となる新型コロナウイルスワクチン接種予約システムの導入を行ってきたところであります。本年度におきましては、市民課窓口にキャッシュレスレジの導入を進めているほか、高齢者をはじめ誰もがデジタル技術を活用できるよう、地域活性化企業人や南空知圏域広域連携加速化事業ＩＣＴ部会、社会福祉協議会と共催で、初心者向けスマホ教室を３回開催しているところであります。また、７月１日付けで専門的知見から本市のＤＸ計画の推進体制を補佐するＣＩＯ補佐官を任命し、今後のＤＸ化に向けた取組体制の強化を図ったところであります。今後におきましては、新たに任命いたしましたＣＩＯ補佐官の助言もいただきながら、美唄市ＤＸ推進計画に基づく取り組みを着実に進めてまいります。次に、デジタル田園都市国家構想推進交付金の活用につきましては、地方が抱える課題をデジタル実装を通じて解決し、誰一人取り残されず全ての人がデジタル化のメリットを享受できる心豊かな暮らしを実現できる社会を目指し、産業振興では、ホワイトデータセンターやスマート農業関連、交通対策では、デマンドバスや乗り合いタクシー関連、住民サービスでは子育て支援や健康・介護関連といった事業の構築や交付金などの財源確保など、今後、関係部署の横断的なプロジェクトチームを設置し、美唄らしいデジタル技術の活用に向けて取り組んでまいります。次に、経済観光行政について、農商工連携の取組状況などについてでありますが、これまで、本市の地域資源であります、米をはじめとする農産物のブランド化を図るための取り組みや新たな商品開発に関する試験研究及び商品化、販路拡大などの取り組みに支援しているところであります。その成果といたしましては、米粉カステーラの「豊穣」、美唄米粉みそザンギ、アスパラひつじのレバーペースト、大豆チーズ、乾燥野菜など、農業者等が自ら生産、加工まで実施する６次産業化の取り組みや、農業者と商工業者が連携し、開発したもののほか、地元産の食材に付加価値をつけて提供、販売するカフェ「ストウブ」や、ホテルビジコー内にある地場産品を使ったスイーツを開発・販売するカフェ「ビメイク」、雪の下でうま味を蓄え、熟成発酵させた美唄産の越冬熟成黒にんにくの販売、さらには美唄尚栄高等学校農業クラブが行う、美唄市の農産物を活用した加工品の開発と販売などの活動を通して、本市の「食」と「農」のブランド化や魅力発信に取り組んでいるところでございます。また、今後の課題といたしましては、農業と商工業の交流機会の拡充、連携の継続した取り組み、販路拡大の仕組みづくりなどがあげられます。こうした課題の解決に向けて、今年度、農産物のブランド化、農商工連携や６次産業化を進め、販路の拡大やふるさと納税の返礼品につなげるため、経済部に担当参事を配置したほか、農業体験をテーマにした、都市と農村の交流や農産物の情報発信を行う地域おこし協力隊や新たな地域における本市の魅力を発信し、関係人口創出の仕組みづくりを支援する、地域活性化起業人を配置するなど、体制を強化し、取り組んでいるところでございます。また、新商品の販路拡大に向けては、美唄ブランドの醸成が重要であり、本市の地域資源としてその魅力を発信していくことや、産業間及び関係団体等との十分な連携を構築する必要があると考えております。これまでも、ふるさと納税返礼品としての活用や市内外のアンテナショップによる販売、展示会や物産展などにおいて、ＰＲを行っているほか、市内に工場を有し、首都圏に本社を置く日本理化学工業株式会社とタイアップし、首都圏でのアンテナショップを新たに設置したほか、友好都市である愛知県大治町などと物産の交流を行っているところであり、今後におきましても、本市の強みである「食」と「農」の魅力を生かした商品の販路拡大や情報発信に努め、地域経済の活性化につなげてまいりたいと考えております。いずれにいたしましても、農産物を中心とした地域資源に様々な付加価値をつけ、市外に発信し、販売することで「ふるさと美唄応援団」や「ふるさと納税」などを通じた「関係人口」の創出、拡充や好循環につなげてまいりたいと考えております。次に、観光ビジョンについてでありますが、新型コロナウイルス感染症の世界的な広がりにより、本市におきましても、観光需要が大きく落ち込み、市内経済に大きな影響を受けております。このような中、コロナ禍に対応した取り組みとして、宿泊助成事業「美唄応援団づくり事業」を実施したほか、チームラボのデジタルテクノロジーを活用した「お絵かき水族館」の開催や、地域おこし協力隊による都市と農村の交流など、国内に、より軸足を置き、美唄の「食」や「農の営み」を活用した地産地消型の交流により、関係人口の拡大に努めているところでございます。また、令和５年度からの新たな観光ビジョンにつきましては、こうした取り組みを推進するとともに、第７期美唄総合計画及び産業振興計画との整合性を図りながら、現在、策定を進めているところであります。策定に当たりましては、美唄ならではの「食」や「農の営み」、「自然」、「歴史文化」、「芸術」などの地域資源を最大限に活用し、交流人口から関係人口の創出・拡大による継続的な関係の構築につなげるとともに、官民連携による観光地域づくり推進主体である「ステイびばい推進協議会」や観光物産協会などの関係団体と十分連携しながら、アフターコロナを見据えた観光施策の方向性について検討してまいります。次に、ステイびばいの進捗状況と今後の展開についてでありますが、2020年度から事業を開始した地方創生推進交付金事業における計画において、今年度は運営体制を確立し、ＤＭＯの登録を検討することとしているところであります。このためステイびばい推進協議会では、官民連携による組織体制を整備することに重点を置き、９月中を目途に一般社団法人化を進め、今年度末までにＤＭＯ候補法人の登録や旅行業登録を目指すこととしており、市といたしましては、こうした取り組みや、新たな滞在コンテンツの創設に対し、活動支援しているところであります。今後の展開につきましては、中長期的な視点や具体的な事業について、各種会議において協議を重ね、活動計画を立てていくと伺っているところでございます。いずれにいたしましても、この組織が中心となって、地域資源を磨き上げ、滞在人口やリピーターを含めた交流人口や関係人口の創出・拡大を推進するほか、若い世代のローカル志向や国内における地域志向に沿った選ばれる地域づくりを進め、ポストコロナ社会において、地方分散型という大きな流れに即し、地域内でヒト・モノ・カネが循環したコミュニティ経済の構築につながることを期待しているところでございます。

答弁　市長 板東知文（市長は2023年3月まで）

はじめに、マイナンバーカードについてでございますが、交付率を普通交付税の算定に反映させることにつきましては、現在、国において検討段階でございますが、マイナンバーカードの取得はあくまでも個人の意思によるものであることから、慎重に検討するよう北海道市長会を通じて、国に要請することとしているところでございます。次に、市独自の商品券の交付やポイントなどの付与につきましては、既に取得している方との不公平感が生じることから、現時点では考えていないところであります。今後につきましては、マイナンバーカードの取得促進に向けまして、マイナンバーカードが健康保険証や身分証明書として利用できることや、マイナポイントなどの取得のメリット、カードを落としても他人が使うことができないなどといった安全性をＰＲするとともに、身近な場所で申請できるよう商業施設での出張申請受付の開設や、それからさらに５名以上の企業・団体からの要請に基づく出張申請受付の開設など、市民の皆さんにとって申請しやすい環境づくりに努めてまいりたいと考えております。次に、観光ビジョンについてでございますが、本市の野外における体験型観光の推進につきましては、地域おこし協力隊を配置した農村やゴルフ場活用したキャンプの実証を行ったほか、今年度は快適に安心して車中泊ができる場所を提供するため、ピパの湯ゆ～りん館の駐車場にＲＶパークを設置するなど、野外における体験型観光の環境整備を進めているところであります。また、民間におきましては、ゴルフ５カントリー美唄コースにおいて、フットゴルフやキャンプのほか、冬期には美唄スノーランドが開設され、農道離着陸場ではスカイダイビング、農村ではハスカップ狩りなどの体験メニューが提供されているところでございます。また、観光物産協会では様々な野外アクティビティを組み合わせたキャンプイベントを企画・開催するなど、官民で様々なプログラムが実施され、野外における体験型観光が推進されているところでございます。今後につきましては、道道美唄富良野線の開通を見据え、美唄国設スキー場の通年利用に向けた環境整備や、民間企業との連携によるキャンプ場の整備など、野外における体験型観光の推進について、ステイびばい推進協議会や関係団体などとも十分な協議・検討を行い令和５年度からの新たな観光ビジョン策定に向けて取り組んでまいりたいと考えております。