企業誘致について

質問　4番 山上他美夫

質問に先立ちまして一言、市職員の方々に感謝申し上げたいと思います。今回の新型コロナウイルス感染症による特別定額給付金の給付につきまして、５月 28 日の給付開始以来、迅速な作業をされ、昨日の11 日には 93 パーセントを超える支給が完了したとの報告を受け、日々不安な毎日をおくる市民にとって、大きな喜びを実感したことだと思います。一刻も早く届けたいという市職員のご努力に感謝を申し上げますとともに、今後も続くであろうコロナ影響下の市民生活が、美唄に住んでよかったと思えるようなまちになるよう、市職員の方々の今後のご努力を期待するものであります。誠にありがとうございました。それでは大綱１点、質問に入りたいと思います。新型コロナウイルス感染症に対する国の支援策はいろいろとありますが、我が国のサプライチェーンの脆弱性が新型コロナウイルス感染症によって顕在化したことにより、生産拠点の集中度が高い製品や部品、素材、そして国民が健康な生活を営む上で重要な製品などを国内に生産拠点の整備を進めて、サプライチェーンの強靭化を図ることを目的としたサプライチェーン対策のための国内投資促進事業費補助金というのがございます。総額は 2,200 億円でございます。この補助金によるサプライチェーンの国内回帰によって、今後予想されることは海外に生産工場をもっていた国内企業が日本各地に工場をつくる建設ラッシュが始まるのではないかということであります。ということは、空知団地を持つ美唄市にとっても朗報であります。空知団地の立地条件は土地がとても安く、投資金額が安く済むことであり、さらには、災害が少ないこと、美唄は地震がなく津波の心配もない、台風もあまり通過せず、風水害の心配もあまりない。その他にも、美唄市が工場進出の地点として地球温暖化による本州の猛暑に比べ夏が短い利点があり、雪による冷熱エネルギーの実績があることも企業誘致に有利な要因であります。ただ、問題は労働者人口の問題ですが、幸いにコロナ禍による失業者の増加、また、新卒者の就職難が増加しており、企業誘致には労働者の移住もあり、その人口増加に繋がることでもあります。美唄市はこのような工場建設に好立地条件を兼ね備えた工業団地を有しており、今回、政府が打ち出したサプライチェーン対策の為の国内投資促進事業費補助金、これは企業誘致の大きなターニングポイントであり、国内回帰する企業や工場の誘致活動を美唄市としてどのようにお考えなのか。お伺いしたいと思います。２点目として、人口推計による人口減少はほぼ確実な状況であり、人口減少を食い止める方策は移住・定住の促進が定番でありますが、成功している事例はほんのわずかであります。私は人口減少を食い止める政策の一番は、企業誘致であると思います。その方法としては、企業への情報発信や企業訪問、資料の送付など、誘致の方法としてはいくつかあると思いますが、手短な方法として、美唄で現在営業するアキレスや矢崎化工等の市内の工業団地に進出する企業との関係をさらに密にして、関連企業や異業種でのサプライチェーンの国内回帰に関する情報を収集し、紹介された企業には訪問、またはパンフレットによって案内書送付で勧誘する。さらには、企業訪問も行う。他にも、企業誘致に対する美唄市としての支援策や、土地の価格などを美唄のホームページで見やすく、キャッチコピーも使用してアピールすることが重要だと考えます。今後の日本を大局で見た時に、地球温暖化による 40 度を超える猛暑、そして台風の多発、それに伴う風水被害の大規模化、地震と津波の大災害など、これらの災害はいずれにも美唄にはあまり縁がなく、近い将来には本州各地から北海道への移動が始まるのではないか、このように考えております。そのようなことを考えたとき、他の自治体で企業立地課や企業誘致課を持っている市や町がありますが、当市でも方内から企業誘致、担当者を募集し、専従者を配置するくらいの意気込みが必要だと思います。その点についてもお考えをお伺いしたいと思います。

再質問　4番 山上他美夫

自席より再質問させていただきます。ただいま、企業誘致の人員確保のための地域おこし企業人制度の活用をしたいとの答弁がありましたが、地域おこし企業人制度とは特別交付税が適用されると考えますが、どのような制度であって、美唄市としてはいつ頃から、どのような分野での採用を考えておられるのか、お尋ねしたいと思います。