市中心市街地について

質問　9番 山上他美夫

令和8年度第2回定例会において、大綱1点、中心市街地について市長にお尋ねいたします。昭和53年から48年間にわたり、美唄市の中心市街地の賑わいを支えてきましたコアビバイについては、本年4月30日にハローワークと地域おこし協力隊事務所を残して閉鎖されました。その後、空き店舗となったコアビバイについては、協同組合コアびばいが5月8日に破産を申立て、札幌地方裁判所岩見沢支部から破産手続の開始決定を受けたとの報道がなされております。コアビバイの今後については、破産手続の進行に伴い、土地、建物は競売に付されるものと考えます。しかし、競売においても買手がつかなかった場合には土地、建物は長期間放置され、老朽化が進行し、最終的には管理不全の事態に陥ることも懸念されますが、その場合には、滝川のスマイルビルのように、市が億単位の税金を投入して取得するか、行政代執行により、行政が多額の税金を投入して、解体しなければならない事態になると考えます。このような大型空きビルの問題は、美唄市だけの問題ではありません。道内では釧路市の丸井今井釧路店をはじめとして、各都市の中心市街地において、大型空きビルの存在が地域の課題となっており、近年では自治体が公費を投入して解体を行わざるを得ない実質的な行政負担の事例も見られます。そこで、1点目としてお伺いいたします。コアビバイが破産物件として今後長期間放置された場合、建物及び土地の管理責任は誰が負うことになるのか、市の見解をお伺いいたします。次に2点目でありますが、コアビバイがこのまま空きビルとして放置され、美唄市中心街の賑わいが失われていくことは、市全体にとって大きな損失であると考えます。そこで、コアビバイを地域おこし協力隊の活動拠点をはじめ、子育て支援施設や防災拠点、さらにはイベントや展示会、市民活動の場など幅広く活用できる多目的な交流施設として再生し、魅力あるまちづくりの拠点として市が管理運営するべきではないかと考えますが、市長のお考えをお伺いいたします。次に3点目でありますが、コアビバイに隣接するホテルスエヒロについては、2020年から休業したものとなっております。屋外に設置されました階段や看板にはさびが目立ち、さらに内部においても天井の一部が落下し、壁のクロスも雨漏りで剥がれているとの情報もあり、建物の老朽化が進み、安全面の懸念が高まっているものと考えます。このような状況を踏まえて、市は所有者に対して建物の管理状況を確認しているのか。また適正な管理に向けた指導や助言を行っているのかについてお伺いいたします。以上3点についてのご答弁をよろしくお願いいたします。

再質問　9番 山上他美夫

再質問させていただきます。現在コアビバイは、破産管財人の管理の下で、売却に向けた手続が進められているとのことでありますが、現状を踏まえると、売却が実現する見通しは大変厳しいのではないかと懸念しております。仮に買手が見つからずに売却に至らなかった場合、建物は空きビルとして長期間放置されることが予想されます。その結果、老朽化が進み、防犯、防災上の問題も深刻化する恐れがあり、最終的には、市が行政代執行により解体撤去を行わざるを得なくなり、多額の公費、場合によっては億単位の税金を投入することも想定されます。また、コアビバイが今後も空きビルのまま放置されれば、中心市街地の賑わいが失われるだけではなく、市全体のイメージの低下や周辺商店街への影響も避けられません。コアビバイをこのまま空きビルとして放置し、将来的には解体撤去という道を選ぶのか、それとも市民が集い、交流し、地域の活力を生み出す施設として活用するかは、美唄市の中心市街地の将来を左右する極めて重要な選択肢であると考えます。コアビバイの利活用については先ほど述べましたが、地域おこし協力隊の活動拠点や高齢者のふれあいサロン、市民が集い交流する市民広場や展示スペース、さらにはワークショップやイベントなどに活用できる多目的な市民交流施設として活用することが、美唄市に現在不足している市民交流の場を創出するとともに、中心街の活性化や市民活動のさらなる醸成につながるものと考えます。道内では釧路をはじめ、中心市街地における大型空きビルの増加が大きな問題となっておりますが、美唄市においてもコアビバイを同様の放置物件としないために、また、中心市街地の賑わい創出のためにも、早期にコアビバイの市民交流施設としての利活用を含めた具体的な活用方法について検討を進めるべきと考えますが改めて市長のお考えをお尋ねいたします。

再々質問　9番 山上他美夫

再々質問をさせていただきます。コアビバイ及びホテルスエヒロが今後も長期間にわたり空きビルとして放置されることになれば、中心市街地の空洞化とさらなる衰退につながることが懸念されております。このため、コアビバイについては、市民の交流施設をはじめ、利活用に向けた再開発計画を早期に検討されるよう要望いたします。あわせて、ホテルスエヒロについては、建物の適切な維持管理が行われるよう、所有者と十分な意思疎通に努められることを要望し、私の質問を終わらせていただきます。以上でございます。